就此,中鐵總相關(guān)人士解釋,目前中鐵總公布的數(shù)據(jù)是國家鐵路完成情況,而年初定下的8000億元投資計劃是全國鐵路完成情況,這里面還應(yīng)包括地方鐵路投資。根據(jù)中鐵數(shù)的數(shù)據(jù),2015年前11個月中鐵總月均完成投資額445.81億元,這意味著中鐵總12月份的單月投資額必須達(dá)到前11月月均值的5.4倍才有可能完成全年目標(biāo)。中鐵總的投資壓力可見一斑。
從慣例上看,鐵路投資確有前低后高的情況,每年12月的投資額更是奇高。2012年,原鐵道部12月固定資產(chǎn)投資就曾高達(dá)1240.11億元,同比增加31%,環(huán)比增加更達(dá)51.60%。2013年12月單月投資額再次大幅攀升,達(dá)1524億元,是2013年前11個月月均完成額的3倍多。而2014年12月的1925.37億元更是打破了中鐵總公司原有記錄。從歷史上看,中鐵總雖然年年在12月進(jìn)行大沖刺,但從未突破過2000億元,如果今年12月能夠?qū)崿F(xiàn)2400億元的單月投資額,也將再次刷新中鐵總單月投資記錄。
與同為8000億元投資額度的2014年相比,今年中鐵總總體投資完成情況不及去年,尤其進(jìn)入下半年以來,鐵路投資呈現(xiàn)大幅下滑跡象。2015年一季度,國家鐵路基建投資同比增速曾高達(dá)20.9%;至二季度,增速降至13.2%;三季度固定資產(chǎn)增速更是驟降至0.7%,前三季度共完成固定資產(chǎn)投資4596.49億元,僅占全年計劃的57%。
從數(shù)據(jù)上顯現(xiàn)出的鐵路投資壓力嗎,也直接暴露在今年鐵路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度上。國家審計署今年發(fā)布兩則報告,即曾直指中鐵總投資進(jìn)度緩慢。7月24日,審計署發(fā)布報告指出,中鐵總在鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計審批中效率不高,多個鐵路項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。報告披露,本應(yīng)于2010年完工的蘭渝鐵路桃樹坪隧道,整整5年過去了,現(xiàn)在仍處于建設(shè)狀態(tài),施工單位墊資加上工程欠款達(dá)4.63億元。
而在12月10日審計署發(fā)布的報告更加直接,指出中鐵總2015年共有12個鐵路項(xiàng)目年度投資計劃完成率偏低。其中兩個鐵路項(xiàng)目投資完成率均為0,5項(xiàng)工程投資完成率不足5%,另有5個鐵路項(xiàng)目投資完成率不足10%。
此外,中鐵總今年計劃重點(diǎn)推進(jìn)63個國家和合資鐵路建設(shè)項(xiàng)目段落共8099公里計劃新投產(chǎn)里程,但截至2015年10月底,實(shí)際新投產(chǎn)里程不足一半,僅為3722公里,尚未投產(chǎn)的里程涉及27個鐵路項(xiàng)目段落。
實(shí)際上,今年以來不斷收窄的營業(yè)收入和長期打不開的融資渠道已經(jīng)為鐵路建設(shè)緩慢問題埋下伏筆!吨袊F路總公司2015年三季度審計報告》(下稱《審計報告》)顯示,自2014年年底以來,鐵路貨運(yùn)量下滑呈現(xiàn)加速態(tài)勢。2015年1-11月,國家鐵路貨運(yùn)總發(fā)送量達(dá)24.86億噸,比去年同期減少2.27億噸,同比下降11.63%。2015年前三季度,中鐵總貨運(yùn)收入1741.12億元,同比下降9.09%。
中鐵總的財務(wù)緊張狀況在其盈利水平上體現(xiàn)充分!秾徲媹蟾妗凤@示,中鐵總2015年前三季度總收入6577.74億元,凈利潤-94.35億元,較去年同期-34.42億元,同比巨降174.11%。在如此財務(wù)狀況下,中鐵總負(fù)債水平也長期在高位運(yùn)行,2015年前三季度中鐵總負(fù)債合計3.94萬億元,較去年同期3.53萬億元增加4100億元,同比增加11.6%,負(fù)債率達(dá)66.0%。
凈利潤斷崖式滑坡、負(fù)債率長期居高不下、鐵路投融資渠道長期逼仄,多種原因造成今年鐵路投資壓力重重。不過一位中鐵總相關(guān)人士表示,雖然目前有12個項(xiàng)目年度投資計劃完成率低于10%,但這些項(xiàng)目僅涉及85.70億元,占年度投資計劃8000億元的1.07%,情況并不嚴(yán)重。他認(rèn)為完成全年計劃沒有問題。