□ 特約評論員 李國偉
編者按
    隨著交通大部制改革，鐵道部并入交通運(yùn)輸部，鐵路管理實(shí)施政企分開，標(biāo)志著我國鐵路運(yùn)輸行業(yè)開始向市場化道路邁出了極為重要的一步。鐵路貨物運(yùn)輸由此迎來了發(fā)展的新機(jī)遇。那么，鐵路貨運(yùn)如何打破舊體制堅(jiān)冰，在市場的“爐火”中實(shí)現(xiàn)新一輪的“重生”？
    對此，本報(bào)特約評論員李國偉從多個(gè)層面進(jìn)行了闡述，觀點(diǎn)獨(dú)到、分析透徹，并提出了實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展的具體思路。很值得一讀。
    近期，令國人高度關(guān)注的鐵路改革強(qiáng)勁發(fā)力，重點(diǎn)將在鐵路貨運(yùn)改革與發(fā)展現(xiàn)代物流上推出大手筆。改革舊模式、整合新優(yōu)勢、推出新服務(wù)，將成為此次鐵路貨運(yùn)改革的一條主線。
    如何推進(jìn)鐵路貨運(yùn)改革，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)在鐵路領(lǐng)域的發(fā)展，將是當(dāng)前鐵路人必須跨過的一道“門坎”。
    這就需要鐵路人必須以改革破冰的勇氣實(shí)施真正的觀念與體制的變革，才會在市場的“爐火”中實(shí)現(xiàn)新一輪的“重生”。
    解放思想主動革新
    鐵路到今天走過了60年的漫長路程，曾經(jīng)經(jīng)歷過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的黃金時(shí)代，但是其特殊體制、歷史環(huán)境、運(yùn)作特點(diǎn)及獨(dú)特文化，也成為鐵路幾十年來制約自身進(jìn)一步發(fā)展的一道枷鎖。計(jì)劃體制這層“寒冰”使鐵路人的頭腦、手腳在冰封之中禁錮僵化，惟有主動改革、主動破題、主動革新才能迎來新一輪的朝陽。
    一是鐵路人要在頭腦中刮起一場革命風(fēng)暴，實(shí)現(xiàn)由鐵路人向市場人的轉(zhuǎn)變。鐵路貨運(yùn)計(jì)劃體制幾十年來一成不變，當(dāng)前鐵路高層充分認(rèn)識到改革的必要性與堅(jiān)定性，實(shí)施改革就必須在頭腦深處自我解放，實(shí)施裂變，以改革的思維、開拓的勇氣、堅(jiān)實(shí)的舉措在全路上下實(shí)施一場破冰之旅，形成以市場為導(dǎo)向、以市場為核心、以市場為標(biāo)尺的嶄新的貨運(yùn)與物流有機(jī)結(jié)合的新型體制。全路上下必須破除“等等看、慢慢變，以不變對萬變”的落后思想，真正形成新一輪的思想解放“風(fēng)暴”，真正確立認(rèn)識市場、把握市場、服務(wù)市場、跟隨市場的嶄新運(yùn)作模式。 （下轉(zhuǎn)A4版）
□特約評論員李國偉
    （上接A1版）
    二是要解決 “五個(gè)差距”，形成 “一體化”的工作態(tài)勢。鐵路改革的重點(diǎn)突破口在于圍繞市場實(shí)施內(nèi)外聯(lián)動，形成一體化的工作體系。目前，在思想觀念上，與一體化的思路存在著較大差距，在內(nèi)部管理體制上存在較大缺位，在運(yùn)作機(jī)制上存在聯(lián)動不足，在現(xiàn)場作業(yè)上存在相互脫節(jié)，在一體化考核上力度較小。這5大差距不解決，一體化運(yùn)作的方式將難以實(shí)施。為此，鐵路人必須瞄準(zhǔn)這5大差距實(shí)施重點(diǎn)突破。
    三是要圍繞 “一體化”，緊盯鐵路貨運(yùn)改革與現(xiàn)代物流的有機(jī)融合，重點(diǎn)解決 “5個(gè)怎么辦”。突破方向上怎么變，營銷功能上如何完善，推進(jìn)機(jī)制上怎么健全，資源整合怎么實(shí)施，目標(biāo)考核怎么落實(shí)。解決差距與不足的過程也正是鐵路市場能力強(qiáng)化提升的過程，鐵路人唯有掃除“冰雪”，才能喚來“春天”。
多措并舉 開拓市場
    思路是導(dǎo)向，辦法是關(guān)鍵。鐵路在新一輪的貨運(yùn)體制改革與推進(jìn)現(xiàn)代物流的過程中，重點(diǎn)要在思路、機(jī)制、辦法、服務(wù)上做文章，文章做的“厚度”決定市場開拓的廣度。
    一是要建立功能強(qiáng)大的營銷機(jī)構(gòu)。在以鐵路局為市場主體的新形勢下，首先要以集約化、高效化、規(guī)范化為主線，集合運(yùn)輸、調(diào)度、貨運(yùn)、物流等多方面力量為一體，形成路局級的營銷服務(wù)中心，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)大中型企業(yè)，從簡單運(yùn)輸模式推進(jìn)到全程物流鏈服務(wù)模式。同時(shí)在省內(nèi)區(qū)域性中心城市，或運(yùn)輸站段建立營銷分中心，有效集合一線站段貨運(yùn)、物流、裝卸、運(yùn)轉(zhuǎn)等功能，形成一體化統(tǒng)一協(xié)調(diào)模式，實(shí)現(xiàn)一個(gè)區(qū)域內(nèi)貨源、運(yùn)能、價(jià)格、服務(wù)的最優(yōu)化調(diào)配。重點(diǎn)服務(wù)區(qū)域性重點(diǎn)企業(yè)和一般客戶，形成兩級營銷中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下配合、分工協(xié)作、高效落實(shí)、無縫鏈接的功能，使鐵路貨運(yùn)從簡單計(jì)劃型向市場服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
    二是集約化整合鐵路內(nèi)外資源，形成全程物流服務(wù)鏈條。各重點(diǎn)鐵路物流企業(yè)和站段物流企業(yè)必須以全程物流服務(wù)鏈為平臺，實(shí)施鐵路內(nèi)部資源有效整合，同時(shí)高度重視公路、水運(yùn)、航空運(yùn)輸資源的外部整合，以合作共贏為主線，實(shí)施精細(xì)化、無縫化、規(guī)范化的有效對接。
    三是建立完善一口價(jià)、一張票、一條龍、一體化服務(wù)平臺。重點(diǎn)解決多年存在的主業(yè)與多元流程斷裂、現(xiàn)場服務(wù)環(huán)節(jié)相互脫節(jié)、貨運(yùn)辦理手續(xù)繁雜、效率低下、服務(wù)功能缺失等問題，同時(shí)要建立一套規(guī)范科學(xué)、責(zé)任明晰、分工協(xié)作的一體化清算體制，讓客戶真正感受到方便、快捷、高效、新型的市場服務(wù)。
    四是要力推 “一體化”考核機(jī)制�！耙惑w化”服務(wù)最終要靠“一體化”考核來強(qiáng)力推進(jìn)，考核的虛位勢必會造成現(xiàn)場服務(wù)的缺位。要使鐵路內(nèi)部各運(yùn)力要素、物流要素與路外的公路、水運(yùn)、航空要素同步化、一體化，只有通過考核的一體化才能實(shí)現(xiàn)，因?yàn)橹挥锌己说囊惑w化才能落實(shí)服務(wù)的一體化。在充分保障國家重點(diǎn)物資基礎(chǔ)上，要逐步形成以市場為支撐點(diǎn)的價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，分步推行浮動價(jià)、階梯價(jià)和季節(jié)性價(jià)格，真正體現(xiàn)市場化運(yùn)作的含量。
強(qiáng)化服務(wù) 打造品牌
    服務(wù)是市場競爭的基石，鐵路貨運(yùn)改革與推進(jìn)現(xiàn)代物流最終的落腳點(diǎn)就是服務(wù)。
    一要大力推進(jìn)重點(diǎn)客戶 “一對一”客戶經(jīng)理服務(wù)制。要結(jié)合鐵路貨運(yùn)和物流特點(diǎn)確立重點(diǎn)客戶功能定位，主動貼近企業(yè)，了解物流需求，溝通內(nèi)外信息，制定優(yōu)化物流方案，實(shí)施內(nèi)外資源的有效對接，形成以客戶為中心的市場服務(wù)評價(jià)體系�？蛻艚�(jīng)理要盡可能做到貼得住、跟得上、服務(wù)好、口碑佳，用服務(wù)贏得市場。
    二要以運(yùn)輸主業(yè)為支撐，最大限度挖掘比較優(yōu)勢，推出適應(yīng)市場的鐵路物流產(chǎn)品。要充分發(fā)揮鐵路中長距運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢，以大宗穩(wěn)定貨源為主攻方向，形成門到站、站到門及門到門物流服務(wù)模式；要突出研究客戶重點(diǎn)需求及市場運(yùn)作特點(diǎn)，在聚合比較優(yōu)勢的前提下，不斷推出個(gè)性化、精細(xì)化、市場化的鐵路物流服務(wù)項(xiàng)目 （產(chǎn)品）。在省內(nèi)建立重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域中心城市間小型物流快速班列 （車），在省際間建立重點(diǎn)大城市間公交化快速物流服務(wù)平臺，同時(shí)根據(jù)市場和企業(yè)需求推出家電類、服裝類、五金類三包（包項(xiàng)目、包運(yùn)量、包服務(wù)）物流服務(wù)項(xiàng)目。大力推進(jìn)高鐵快速物流運(yùn)作模式，實(shí)施高鐵運(yùn)輸由單一客運(yùn)向客運(yùn)與物流并舉的發(fā)展路子。以京廣、京滬、京哈三大干線為支撐，逐步形成中國高鐵快速物流框架，使之成為鐵路貨運(yùn)改革與現(xiàn)代物流發(fā)展的一個(gè)嶄新的時(shí)代品牌。
    三要主動實(shí)施跨局合作，實(shí)施由“單點(diǎn)”突破到“網(wǎng)絡(luò)”經(jīng)營。各局間要建立物流信息日、旬、月定期交流機(jī)制，充分依托各局資源與運(yùn)輸優(yōu)勢，以合作共贏為平臺，發(fā)揮東部市場與西部貨源的優(yōu)勢對接，開拓南北各局物流資源的整合聯(lián)動，實(shí)施跨局重點(diǎn)物流項(xiàng)目的一體化操作模式。同時(shí)建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那逅銠C(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)跨局間物流鏈條的高效化、無縫化、一體化，進(jìn)而形成具有鐵路特點(diǎn)的現(xiàn)代物流嶄新平臺，實(shí)現(xiàn)由“一花獨(dú)秀”到“百花齊放”的革命性轉(zhuǎn)變，用產(chǎn)品服務(wù)的魅力引領(lǐng)鐵路物流跨上一個(gè)新的臺階。