公路“三亂”為何“久治不愈”？
2013-12-4 9:38:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□ 盛翔
從1994年國家明確發文提出治理公路“三亂”至今，近20年來，各級政府部門下發的相關文件已是數不勝數，媒體的曝光也是一起接著一起，但是公路三亂已成事實上的頑癥。如何根治這種頑癥？
河南省商丘市梁園區境內管護的公路只有110公里，在這一百多公里的路上，執法的人員竟高達200人。簡單說，就是兩個人管一公里，財政無法承擔全部費用，這兩百人就只能是靠路吃路，上路罰款。過路的貨車司機，無緣無故就會被罰，走一路罰一路，罰款如今成了每輛車路上每天必須支出的費用，被罰一二百元是“家常便飯”，多的時候則要五六百元。
央視每年都會曝光公路濫罰款現象，與前些年相比，運管、路政人員各種隨心所欲的執法方式，閉著眼睛開罰單，搶奪司機車輛罰款，有過之而無不及。短短一百多公里路，竟然有兩百個人罰款，每隔一公里就罰一次，理由隨意編造，不交罰款就強行扣車，世界還有這樣的“執法者”？
“彪悍”的罰款已經不需要理由了！一些地方如此為了罰款而罰款的胡亂執法，就是名副其實的“公開搶劫”。由此形成的惡性循環，倒逼著過路貨車司機去違章，誰不違章誰就是傻子，反正不違章也要挨罰，為什么不違章呢？拼了命地超載，拼了命地違章，才能“找補”回來無緣無故的罰款。結果是什么？結果是，好好的路很快就稀巴爛了，交通安全的殺手也越來越多了。
不僅如此，無緣無故的重復罰款，肯定會人為增加物流成本，到頭來所有的“罰款成本”，都會以物品漲價的方式轉嫁給普通消費者來埋單。之所以貨物運到美國的物流成本，都要比國內的物流成本更低，除了收費公路我們最多之外，像這種完全不將法律放在眼里的胡亂罰款，同樣“功不可沒”。無緣無故的重復罰款，已經成了每輛貨車每天必須支出的成本；對消費者來說，豈不也是人人都要為此埋單，充當運管所的提款機？
從1994年國家明確發文提出治理公路“三亂”至今，近20年來，各級政府部門下發的相關文件已是數不勝數，媒體的曝光也是一起接著一起，但是公路“三亂”已成事實上的頑癥。每次媒體曝光一次，地方管理部門就整改一次，媒體監督的風聲過去了，公路上的“三亂”現象就變本加厲。為什么會這樣？其中一個關鍵的關鍵就在于膨脹的部門利益。
短短一百公里路就要養200名執法人員，哪來錢養活他們過上滋潤的生活？說白了，公路亂罰款不是相關執法人員的單個行為，而是相關執法部門的集體行為，這就是一種濫用權力瘋狂變現的集體腐敗。要真正治理，一是要杜絕執法部門養閑人，不讓公路執法成為權錢關系戶養懶漢的所在；二是要嚴格法律問責，嚴肅追究公路亂罰款的刑事責任——公路“三亂”曝光了一起又一起，一年又一年，卻幾乎沒有一個官員為此蹲過監獄，甚至都沒有一頂官帽因此而落，這是最為匪夷所思的。
