□ 常志鵬
    在1月11日閉幕的2013年全國郵政管理工作會議上，國家郵政局局長馬軍勝說，未來10年我國快遞業(yè)有翻三番的發(fā)展前景。
    馬軍勝為何有此信心？
    國際咨詢公司抽樣統(tǒng)計表明，快遞占GDP的比重在0．17％以下時，是不規(guī)范階段，從0．17％~0．6％時，處于規(guī)范快速發(fā)展階段，其發(fā)展速度是GDP的2~3倍。而我國快遞業(yè)的發(fā)展情況是，過去10年，我國快遞增長年均32％。未來8年，只要行業(yè)增長保持兩位數(shù)，這個遠(yuǎn)景目標(biāo)是可以完成的。而從現(xiàn)在的情況看，這種增長勢頭是可以保持并超越的。
    記者了解到，近幾年來，我國快遞市場發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。出臺了《促進(jìn)快遞服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)零售協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》，有效解決快遞與電子商務(wù)信息對接、資源共享的問題。規(guī)范快遞企業(yè)分支機構(gòu)工商登記注冊程序，完善了快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審批與注冊登記聯(lián)動機制。開展郵政業(yè)營業(yè)稅改增值稅測算，積極爭取郵政業(yè)稅收扶持政策。協(xié)調(diào)爭取將快遞納入加強和改進(jìn)城市配送管理工作政策體系，推動解決快遞車輛“進(jìn)城難”等問題。上海市還率先將快遞納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范疇，提出了13項支持政策與措施。
    但是，快遞業(yè)目前主要依靠勞動力、資本等要素驅(qū)動，科學(xué)技術(shù)含量不夠高，企業(yè)規(guī)模和層次水平偏低，自主創(chuàng)新較弱，核心競爭力不夠。交通運輸部部長楊傳堂在此次工作會議上指出，要用新理念、新技術(shù)提升快遞服務(wù)水平，加快促進(jìn)快遞服務(wù)由“勞動密集型”向“技術(shù)和勞動密集型”轉(zhuǎn)變，加快促進(jìn)服務(wù)由“粗放型增長”向“集約型發(fā)展”轉(zhuǎn)變，全面提升快遞服務(wù)的自動化、信息化水平，做大行業(yè)，做強企業(yè)。
    國家郵政局目前已經(jīng)提出，到2020年“建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)”的全行業(yè)奮斗目標(biāo)。實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入比2010年翻兩番以上，占GDP比重超過0.6%，其中快遞業(yè)務(wù)收入比2010年翻三番。【鏈接】
2012年我國快遞業(yè)收入超1000億元
    記者在1月11日召開的2013年全國郵政管理工作會議獲悉，2012年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量完成2030億元，同比增長26%;業(yè)務(wù)收入(不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入)完成1980億元，同比增長27%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成57億件，同比增長55%;快遞業(yè)務(wù)收入完成1060億元，同比增長40%。
    2013年郵政行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是業(yè)務(wù)總量完成2500億元，同比增長23%；業(yè)務(wù)收入完成2440億元，同比增長23%。其中，快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到80億件，同比增長40%。快遞業(yè)務(wù)收入完成1400億元，同比增長33%。
    在快遞市場監(jiān)管方面，國家郵政局局長馬軍勝表示，2013年，郵政管理部門將推動落實《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)和《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》，督導(dǎo)企業(yè)規(guī)范操作流程、提高服務(wù)質(zhì)量。同時開展快遞服務(wù)專項整治活動，下決心解決社會反映強烈的快遞延誤、賠償難、野蠻分揀和丟損多等熱點問題。