廣東終于現身營業稅改征增值稅（簡稱營改增）試點范圍。
　　日前，國務院常務會議決定交通運輸業和部分現代服務業營改增試點擴容，8月1日至今年年底，將采用分批方式，從上海擴至廣東、深圳等10省（直轄市、計劃單列市）。最新報道顯示，廣東已經參考上海經驗在制訂試點方案。
　　東莞稅務部門昨日表示，目前正做好相關準備工作，一旦上級部門下發工作方案，可很快著手開展相關工作。
　　兩稅合并同時降低稅率
　　“按上海經驗，實施營改增，企業稅負得到了減輕，期待有關部門加快落實�！睎|莞一位物流企業負責人說。
　　今年1月起，上海的交通運輸業和部分現代服務業試點營改增。根據4月發布國稅總局發布的營改增試點地區使用退稅辦法，上�！皣�際運輸服務、向境外提供研發服務”的提供者，試點后提供零稅率應稅服務可適用增值稅零稅率，實行免抵退稅辦法。分析評價，這是一次重要的機構性減稅改革。
　　營改增就是將產品和服務一同納入增值稅下，不再對“服務”這一環節征收營業稅，并降低增值稅稅率。有關數據表明，去年全國增值稅和營業稅合計征收總額約3.8萬億元，占總稅收的逾四成。
　　根據中金公司的測算，試點在全國開始后，稅收減少額最多達700億元。而東莞一家貨運代理公司負責人表示，試點可讓該公司減免退稅10%。
　　省地稅局負責人對媒體表示，營改增是結構性減稅，是大勢所趨，對第三產業特別是服務業的發展有很大的推動作用。
　　成本如何抵扣是技術難點
　　對營改增試點，也有企業表示憂慮，其中的一個技術問題是成本抵扣。
　　“如果提交的成本不被稅務部門認可，增值部分就難以抵扣�！鄙鲜鑫锪髌髽I負責人認為，這對中小企業來說比較普遍，“因為相當多中小企業經營不規范，導致很多支出無法被確認，甚至發票都沒有”。
　　財政部財政科學研究所副研究員李全長期關注稅制，他在調研中注意到了企業的這一疑問。他表示，營改增工作非常復雜，增值稅部分的成本抵扣確認更加復雜。在調研長途客運行業時，他發現部分企業確實不一定能從營改增受益，“最大的原因就是增值稅征管中有企業沒發票，成本不好確認”。
　　值得關注的是，珠三角制造業企業眾多，營改增試點并不一定適合所有行業。公開報道稱，對以人才為核心優勢的高科技企業來說，營改增并不利于減低稅負，因為增值稅都是根據發票計算征收額，而人才的使用成本很難衡量。
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　　營改增改革試點主要內容
　　2011年底，經國務院批準，財政部、國家稅務總局聯合下發營業稅改征增值稅試點方案。主要內容有：
　　1.稅率。在現行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎上，新增11%和6%兩檔低稅率。租賃有形動產等適用17%稅率，交通運輸業、建筑業等適用11%稅率，其他部分現代服務業適用6%稅率。
　　2.計稅方式。交通運輸業、建筑業、郵電通信業、現代服務業、文化體育業、銷售不動產和轉讓無形資產，原則上適用增值稅一般計稅方法。金融保險業和生活性服務業，原則上適用增值稅簡易計稅方法。
　　3.計稅依據。納稅人計稅依據原則上為發生應稅交易取得的全部收入。對一些存在大量代收轉付或代墊資金的行業，其代收代墊金額可予以合理扣除。
　　4.服務貿易進出口。服務貿易進口在國內環節征收增值稅，出口實行零稅率或免稅制度。
　　■延伸閱讀
　　上海“營改增”
　　企業稅負降4成
　　上海試點營改增并非偶然。李全認為，營改增選擇上海，一定程度上是其服務業非常發達，服務業稅收就占到總稅收比重的70%左右。營改增為上海服務業帶來了實實在在的好處。
　　營改增后稅率降低2%
　　從公開報道看，按照國稅總局預算，上海營改增后將帶動GDP增長0.5%左右，稅收收入預計凈減少超過1000億元。
　　從企業角度看，約占企業總數70%的小規模納稅人原來按5%稅率繳納營業稅，營改增后按3%稅率統一繳納增值稅，原本稅負相對較重的小微企業成為最大受益者。
　　有關部門的統計表明，上海試點以來減稅超過20億元，企業稅負降低40%。
　　營改增避免重復征稅
　　上海營改增試點后，一共有12.6萬戶企業納入試點范圍。數據表明，其中以文化創意領域的企業最多，占比近25%；研發和技術服務類占近10%；交通運輸業占約9%。
　　營業稅、增值稅并行的稅制下，存在明顯的重復征收現象，也導致整體稅負隨收入累退。營改增后，通過產業鏈上進項稅額的抵扣，也就是成本的抵扣，從而避免了營業稅在服務分包環節層層征收。