核心提示：著名財(cái)稅專家賈康認(rèn)為，“營改增”的意義不僅僅是簡單的減稅，其更深刻的內(nèi)容是“中國要解決自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代，它是一個帶有長遠(yuǎn)影響的改革事項(xiàng)”，新稅制消除了重復(fù)征稅的制約，使原來營業(yè)稅覆蓋的、有能力有潛力做專業(yè)化細(xì)分的試點(diǎn)行業(yè)主體可以放開手腳，利用政策導(dǎo)向做大做強(qiáng)。
　　新華08網(wǎng)上海7月26日電(記者鄭鈞天 姚玉潔)25日，國務(wù)院總理溫家寶在主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上宣布將擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅的試點(diǎn)范圍。會議決定，自2012年8月1日起至年底，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅的試點(diǎn)范圍，將由上海市分批擴(kuò)大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和廈門、深圳10個省市，明年試點(diǎn)地區(qū)會繼續(xù)擴(kuò)大，并將選擇部分行業(yè)在全國范圍試點(diǎn)。
　　“營改增”作為結(jié)構(gòu)性減稅的重要內(nèi)容，是推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的一項(xiàng)重大改革。2012年1月1日，上海在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)率先開展“營改增”試點(diǎn)，這被譽(yù)為中國間接稅制改革的一個重要里程碑。7個月來，上海的改革試點(diǎn)初見成效，不僅通過為相關(guān)服務(wù)業(yè)“減負(fù)”，促進(jìn)其行業(yè)發(fā)展；也為全國其他省市開展試點(diǎn)積累了很好的經(jīng)驗(yàn)。
　　著名財(cái)稅專家賈康認(rèn)為，“營改增”的意義不僅僅是簡單的減稅，其更深刻的內(nèi)容是“中國要解決自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代，它是一個帶有長遠(yuǎn)影響的改革事項(xiàng)”，新稅制消除了重復(fù)征稅的制約，使原來營業(yè)稅覆蓋的、有能力有潛力做專業(yè)化細(xì)分的試點(diǎn)行業(yè)主體可以放開手腳，利用政策導(dǎo)向做大做強(qiáng)。
　　畢馬威中國稅務(wù)合伙人王軍認(rèn)為，“營改增”試點(diǎn)不僅加快了社會分工的細(xì)化和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，還鼓勵了跨國公司加強(qiáng)其在中國的地區(qū)總部功能，而不再只甘于作“名義總部”。
　　王軍分析稱，許多跨國公司在上海設(shè)立其在中國的總部，對上海以外的大陸地區(qū)實(shí)施集中式管理。在原來的稅制下，如果他把IT、財(cái)務(wù)、人事和研發(fā)等功能都集中到上海來，都必須繳納營業(yè)稅，且不能抵扣，這樣整個集團(tuán)的稅負(fù)會很高；稅改后，上海總部由于可以開增值稅發(fā)票進(jìn)行抵扣，集團(tuán)的稅負(fù)也不會提高，因而使加強(qiáng)上海總部的作用不再受限。
　　“營改增”在上海試點(diǎn)7個月以來，試點(diǎn)行業(yè)的稅負(fù)總體是減輕的。然而，落實(shí)到不同行業(yè)、具體到不同企業(yè)，稅改的影響和效果又有所差異。作為非一般納稅人，小、微企業(yè)受益非常明顯——稅率由5%直接降至3%；但對真正有影響的大中企業(yè)來講，則并非都能降低稅負(fù)。對不同行業(yè)、不同類型的企業(yè)來說，稅負(fù)的影響各不相同。
　　普華永道中國中區(qū)流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)主管合伙人李軍分析稱，一般來說，做研發(fā)設(shè)計(jì)和服務(wù)外包的企業(yè)、以及部分做物流服務(wù)的企業(yè)稅負(fù)有所降低；而交通運(yùn)輸和租賃行業(yè)中則有很多企業(yè)反應(yīng)稅率較高，另有一些做文化創(chuàng)意、出版及動漫設(shè)計(jì)的企業(yè)也在反映稅負(fù)增加。
　　業(yè)內(nèi)專家同時(shí)也提醒試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)做全方位準(zhǔn)備，稅改后企業(yè)的議價(jià)能力變得愈加重要，議價(jià)能力高低或成盈利“勝負(fù)手”。 李軍認(rèn)為，不同企業(yè)處理稅改的能力不一樣，如果試點(diǎn)企業(yè)的議價(jià)能力不強(qiáng)，就可能維持價(jià)格不變并承擔(dān)增值稅的稅負(fù)，從而該企業(yè)就不能獲得稅改的好處。因此，新納入試點(diǎn)范圍的納稅人，應(yīng)認(rèn)真研究上海改革試點(diǎn)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提前做好企業(yè)稅務(wù)及整體發(fā)展規(guī)劃，調(diào)動全員做足準(zhǔn)備。
　　另外，“營改增”試點(diǎn)對企業(yè)會計(jì)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)也都有很高的要求。李軍則建議企業(yè)應(yīng)在軟硬件方面同時(shí)積極準(zhǔn)備。在軟件方面，企業(yè)需要的應(yīng)對策略有：加強(qiáng)內(nèi)部不同部門的協(xié)調(diào)，提高議價(jià)能力，優(yōu)化自身的運(yùn)行模式等；在硬件方面，做好發(fā)票的申領(lǐng)、增值稅的申報(bào)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)的升級等工作。(完)