□ 全國政協(xié)委員 阿什老軌
    西部民族地區(qū)是我國礦產(chǎn)資源富集區(qū)，礦產(chǎn)資源占全國60%以上。但與資源豐富形成鮮明對比的是，全國貧困人口和低收入人口的60%以上集中在西部民族地區(qū)。造成這一窘境的原因是多方面的，既有民族地區(qū)經(jīng)濟基礎薄弱，基礎設施建設滯后，產(chǎn)業(yè)層次低等諸多歷史原因，也有礦產(chǎn)資源稅費標準偏低，沒有反映礦產(chǎn)資源的供求和稀缺狀況，也沒有納入企業(yè)本應承擔的社會環(huán)境成本，造成企業(yè)粗放型生產(chǎn)，大量浪費寶貴的礦產(chǎn)資源，同時也帶給資源地生態(tài)環(huán)境的極大破壞。盡管近幾年國家先后對礦產(chǎn)資源稅稅額標準進行了調(diào)整，表明了中央對保護礦產(chǎn)資源的重視，但相對于礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)豐厚的投資回報率和不斷上漲的礦產(chǎn)品價格，調(diào)整稅賦的目的從總體上看還遠遠沒有達到。
    由于礦產(chǎn)品資源稅收入的多少與資源價格的上漲無關，這就使得近幾年來雖然礦產(chǎn)品價格大幅上漲，但是國家和資源地政府卻沒有從資源價格的大幅上漲中獲得相應的收益。為此，建議：
    在總結(jié)新疆自治區(qū)實施原油天然氣資源稅改革試點的基礎上，盡快在資源富集的民族地區(qū)推廣實施，將礦產(chǎn)品資源稅由從量計征調(diào)整為從價計征，以發(fā)揮國家稅收政策對資源輸出地的扶持、保護和合理開發(fā)資源的作用。