□本報記者王澤彥
    12月5日上午，甘肅省交通運輸廳在蘭州市天水路高速公路收費廣場啟動《甘肅省農村公路條例》宣傳月活動。這是甘肅省第一部全面規范農村公路工作的地方性法規，定于明年1月1日起正式實施。條例最令人關注的是，明確規定允許通過拍賣、轉讓農村公路冠名權、路域資源開發權等方式籌集資金建設農村公路。
    何謂公路冠名權？據有關專家指出，公路冠名權指的是企業通過公開拍賣的方式取得的公路命名的權利。相關部門可以從公路商業化冠名中獲得一定的經濟利益，冠名方可以獲得不錯的廣告效果，這對雙方來說是一個雙贏的結果。
    長期以來，公路冠名權拍賣一直引發熱議，而此次也不例外。反觀近日發生的武漢地鐵站冠名事件在爭議聲中，以相關部門撤銷冠名而慘淡收場。有網友質疑，甘肅農村公路冠名權拍賣能走多遠呢？
    其實，根據甘肅省獨特的地理區位條件，以及其經濟發展狀況可知，積極推行農村公路冠名權拍賣，合理的運用拍賣公路冠名權模式，將有利于促進當地公路建設、運營的多樣化發展。
    伴隨著我國公路建設進程的快速發展，公路建設、運營中的弊端愈發凸現，尤其是公路建設募集資金困難，背負巨額公路債務，路橋企業運營舉步維艱等。其中，農村公路建設資金籌措難，養護管理資金來源不穩定，成為當前農村公路發展面臨的主要矛盾之一。
    有專家認為，在不損害公共利益的前提下，拍賣道路冠名權的好處是顯而易見的。“拍賣公路冠名權，使得公路建設和運營資金來源多元化。”浙江交通科學研究所工程師袁佳告訴記者。進一步深度挖掘公路衍生資源、以路養路，既能籌集資金，又能搭建企業宣傳平臺，在促進廣告冠名事業發展的
    同時，也能解決公路建設資金短
    缺的困難。
    其實，公路冠名在國外已形
    成完善的市場化運作模式，在我
    國公路冠名權拍賣不是沒有先
    例。早在2009年10月，蘭州市民政
    局首次對14條道路冠名權進行公
    開拍賣，出讓年限為15年。而一些
    公路橋梁冠名權拍賣成功先例也
    比比皆是。比如北京為人熟知的
    聯想橋、四通橋等；再則，對新建
    或無名道路予以命名及更改已有
    道路名稱本屬特定國家行政機關
    的職權，并不違反法律規定。
    為更好地發揮公路冠名權拍賣，企業在具體運作中也應注意一些問題。由于地名、路名反映了當地獨特的文化地理特征，因此冠名應符合當地的民俗文化。再則，作為公共事業的公路，起著便利人們出行的作用。因此冠名也需聽取當地廣大人民群眾的意見，以保障公路冠名的合理性和穩定性。
    同時，也有專家提醒，必須對公路冠名拍賣過程進行嚴格監督，尤其是對資金的流向和用途，做到公開、公正透明，并保障資金用到公共基礎設施建設中去，切實做到“以路養路”。