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開創轉型跨越發展新局面

2011-5-18 14:37:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
“十一五”是山西交通運輸發展歷程中極不平凡、極為重要的五年。五年來,山西省交通運輸行業認真實施交通運輸部、省委省政府確定的轉型發展、安全發展、和諧發展戰略,積極應對全球金融危機、燃油稅費改革、公路超限超載治理、煤炭資源整合、奧運保障服務、抗震救災應急等挑戰,科學規劃,精心組織,取得了顯著成效。 
  基礎設施建設實現重大跨越 服務能力明顯提高 
  全省交通基礎設施建設完成投資1746億元,新改建公路12萬公里,分別為“十五”的2.8倍和1.1倍,交通基礎設施實現了質和量的雙重跨越:公路通車里程大幅增長,路網結構進一步優化。新增公路通車里程6.2萬公里,達到13.16萬公里,公路密度達到84公里/百平方公里;新增二級以上高等級公路4821公里,達到1.9104萬公里。高速公路建設突飛猛進,實現歷史性跨越。全省開工建設高速公路3300公里,項目總投資2500億元,建成1316公里,達到3002公里。國省干線基本消滅了差等路,路網技術狀況達到歷史最好水平。農村公路通達深度提高,實現村通水泥(油)路“全覆蓋”。 
  公路管養內涵不斷拓展 公共服務能力明顯提高 
  干線公路養護定額和農村公路養護工程補助有所提高。五年實施高速公路養護專項工程800余項,完成大修改造176公里,完成收費站擴容改造24個,新增車道86條,建設一崗雙亭收費車道17條,完成了高速公路全國統一命名編號及標志標線標牌更換。 
  實施了華北五省聯合治超和山西省“無縫隙、拉網式”治超專項行動,長期制約交通運輸發展的車輛超限超載頑癥在山西省首先得到治理,并建立起治超長效機制。全國治超領導小組在山西召開了現場會。 
  建立公路信息服務系統,在干線公路建設中小型服務區、休息區、停車區54個,大大提升了公路的公共服務能力。 
  運輸結構調整穩步推進 有效供給能力明顯提高 
  到2010年底,全省營運客車達到15431輛,營運貨車達到39萬輛,高級客車、重型貨車在道路運輸中的主力軍作用日益明顯。運輸結構的調整,探索出一條內涵發展、節約發展的道路,有效提高了運輸供給能力。2010年全省營業性道路運輸完成客運量3.26億人、旅客周轉量215.7億人公里、貨運量6.1億噸、貨物周轉量970億噸公里。 
  基層基礎工作更加扎實 安全應急與交通保障能力明顯提高 
  全省實施公路安保工程5328公里,災害防治工程462公里,危橋改造1024座,公鐵立交安全整治5座,基本消滅了高速公路三類以上橋梁、干線公路危橋和縣道中橋以上、鄉道大橋以上危橋。建立了交通運輸應急總體預案和13個專項預案,圓滿完成了2009年冬季全省應對強降雪災害交通保障任務,成功保障了電煤搶運、抗震救災和奧運會、世博會、亞運會等重大救災行動和重大活動的交通運輸。 
  科技進步碩果累累 行業創新能力明顯提高 
  全行業投入科研經費2億元,組織開展科技攻關項目200余項,40項獲省部科技進步獎;取得QC小組活動成果500余項,122項獲獎。“1166”交通信息化一期工程完成,覆蓋全行業的交通通信主干網和應急調度、出行服務等公眾服務平臺開通運營,建成了高速公路刷卡繳費和電子不停車收費系統(ETC)。 
  交通改革取得重大突破 行業發展動力明顯提高 
  全省建立起了以縣為主體的農村公路管理體制,以公共財政為保障的養護資金渠道及市場化與社會化相結合的養護運行機制,農村公路失修失養的局面基本扭轉。成品油價格和稅費改革全面完成,2009年全省共取消交通規費收費項目6項,政府還貸二級公路6551公里,收費站155個,改革涉及的3.6萬征收費人員通過職能調整、轉崗分流等方式基本得到安置。 
  法制和規劃工作成績顯著 行業管理能力明顯提高 
  山西省人大、省政府先后頒布出臺了高速公路管理條例、道路運輸條例及水上交通安全管理辦法等地方性法規和政府規章,廢止了公路養路費征收管理條例,初步形成了涵蓋交通運輸各領域的地方性法規框架。組織編制并經省政府批準出臺了高速公路網調整規劃,編制實施了旅游公路、農村公路建設規劃及運輸樞紐規劃,為行業科學發展提供了科學的指導。 
  黨建與精神文明建設得到加強 行業文明和諧程度明顯提高認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動,抓基層、打基礎、提高黨員基本素質,黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用進一步增強,黨員的先鋒模范作用進一步發揮。大力弘揚右玉精神、太舊精神、大運精神,樹立行業新風。開展向災區和貧困地區捐款捐設備活動,參加四川抗震救災公路保通搶通戰斗,并率先完成了對口援茂交通重建任務。全省交通運輸系統援川公路搶通保通突擊隊被中共中央、國務院、中央軍委授予“全國抗震救災英雄集體”稱號。 
  展望“十二五” 開創交通運輸轉型跨越發展新局面 
  “十二五”期間,我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期,全省經濟社會發展進入轉型跨越關鍵期、工業化躍升期、城鎮化加速期、節能環保攻堅期、新技術革命成長期和基礎設施建設加大期,交通運輸作為國民經濟的先導性、基礎性產業和服務性行業的戰略地位沒有變。山西省“十二五”交通運輸指導思想:深入貫徹科學發展觀,全面貫徹黨的十七屆五中全會和省委九屆十一次全會精神,進一步解放思想、深化改革,以全省建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區為契機,以加強基礎設施建設為突破口,以發展綜合運輸為方向,加快轉型跨越發展,大力提升運輸保障、行業創新與可持續發展能力,實現交通運輸對經濟社會發展由“瓶頸制約基本緩解”向“總體適應、適度超前”的跨越,為全省轉型跨越發展提供戰略支撐。未來五年的發展目標是:到2015年,暢通高效、安全綠色、科技引領、服務優質的現代交通運輸體系初步形成,交通運輸總體適應經濟社會發展要求并具有一定的儲備。基礎設施網絡更加完善,運輸服務質量顯著提高,結構調整取得重大進展,可持續發展能力明顯增強。 
  2011年是實施“十二五”規劃的開局之年,山西省交通運輸廳將以交通運輸部全國干線公路養護管理大檢查為契機,進一步加強公路建設改造與養護管理,完善路網布局,認真抓好高速公路31個在建項目建設,再新開工建設11條,確保年內竣工1000公里,為2012年實現高速公路總里程突破5000公里奠定堅實基礎,并新建改建干線公路、農村公路2500公里;加強重點工程規范化建設,進一步提升項目管理水平;加強運輸保障能力建設,不斷提高運輸服務質量;加強科技進步與創新,推進人才隊伍建設;加強節能減排工作,促進交通運輸綠色發展;加強安全監管與應急戰備能力建設,保障人民群眾生命安全與國防交通安全;加強交通運輸行業依法行政,深化體制機制改革;加強黨的建設和精神文明建設,為行業發展提供政治保證和精神動力。 
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