一、準(zhǔn)確把握新時期交通黨建工作形勢 
　　當(dāng)前和今后一個時期，加強(qiáng)交通黨的建設(shè)，促進(jìn)交通又好又快發(fā)展，要做到“六個堅(jiān)持”： 
　　（一）堅(jiān)持黨建工作服務(wù)發(fā)展全局，為交通發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。系統(tǒng)各級黨組織要緊緊圍繞建設(shè)長江上游地區(qū)綜合交通樞紐，始終堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展作為交通黨建工作的首要任務(wù)，緊密結(jié)合交通中心工作確定黨建工作主題，緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際精心設(shè)計(jì)黨組織活動載體，緊密結(jié)合基層具體情況推行黨建工作舉措，以是否有效促進(jìn)交通運(yùn)輸又好又快發(fā)展作為檢驗(yàn)黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，以黨建工作的扎實(shí)開展，促進(jìn)交通中心工作的持續(xù)快速健康發(fā)展，推動交通“十二五”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。 
　　（二）堅(jiān)持增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)與活力，為交通發(fā)展提供強(qiáng)大動力。系統(tǒng)各級黨組織要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖，堅(jiān)持把抓基層、打基礎(chǔ)放在更加突出的位置，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，以創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為主題，改革創(chuàng)新、典型引領(lǐng)、榜樣示范、務(wù)求實(shí)效，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動交通跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動力。 
　　（三）堅(jiān)持深化干部人事制度改革，著力打造一支堪當(dāng)交通發(fā)展重任的干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，堅(jiān)持科學(xué)的選人用人導(dǎo)向，憑真才實(shí)學(xué)用人、憑工作實(shí)績用人、憑群眾公認(rèn)用人，加大交流輪崗力度，積極推行公開選拔和競爭上崗，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的選人用人機(jī)制。要健全干部培養(yǎng)、交流、管理機(jī)制，堅(jiān)持重要人才重點(diǎn)培養(yǎng)、優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng)、專技人才專門培養(yǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍推動交通科學(xué)發(fā)展的能力。 
　　（四）堅(jiān)持服務(wù)為民工作導(dǎo)向，全面提升交通行業(yè)滿意度與和諧度。要始終把為人民服務(wù)作為交通發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)班線客車、出租汽車等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，提升交通安全監(jiān)管和應(yīng)急救援水平，切實(shí)滿足人民群眾安全便捷出行需求。要更加關(guān)注事關(guān)交通職工切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，抓好信訪穩(wěn)定和思想政治工作，切實(shí)維護(hù)交通行業(yè)和諧穩(wěn)定。要繼續(xù)深入推進(jìn)“三項(xiàng)制度”、“三項(xiàng)活動”，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。 
　　（五）堅(jiān)持打造交通行業(yè)優(yōu)良作風(fēng)，努力營造凝心聚力謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)干事業(yè)的濃厚氛圍。各級黨組織要著力在全系統(tǒng)廣大干部職工中大力提倡昂揚(yáng)向上、拼搏奉獻(xiàn)的行業(yè)風(fēng)貌，強(qiáng)化時不我待、只爭朝夕的緊迫意識，營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、同舟共濟(jì)的工作氛圍，樹立敢闖敢干、開拓進(jìn)取的工作作風(fēng)，為加快建設(shè)長江上游地區(qū)綜合交通樞紐提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和作風(fēng)保障。 
　　（六）堅(jiān)持加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到清正廉潔、干凈干事。要堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推行廉政風(fēng)險防控工作，進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。要加強(qiáng)廉潔從政教育，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，強(qiáng)化干部職工廉潔自律意識。要加大對工程招投標(biāo)、資金使用、設(shè)計(jì)變更、工程分包、材料采購、選人用人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)管力度。 
　　二、2011年交通黨建工作主要任務(wù) 
　　為開創(chuàng)“十二五”交通發(fā)展新局面，加快建成長江上游地區(qū)綜合交通樞紐提供堅(jiān)強(qiáng)保障，重點(diǎn)要做好八個方面的工作： 
　　（一）深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提升交通干部職工的思想政治水平 
　　把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)引向深入。注重理論學(xué)習(xí)和專題調(diào)研相結(jié)合，加強(qiáng)和改進(jìn)各級黨委中心組學(xué)習(xí)，每季度舉辦一次“名師進(jìn)交通”講座，全年組織交通黨委中心組學(xué)習(xí)不少于12次，進(jìn)一步濃厚全系統(tǒng)學(xué)習(xí)氛圍。 
　　宣傳普及黨的理論成果，不斷提升系統(tǒng)干部職工的政治理論水平。 
　　（二）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步樹立奮勇爭先的行業(yè)風(fēng)尚 
　　把堅(jiān)定理想信念貫穿活動始終。充分運(yùn)用“三會一課”、“唱讀講傳”、知識競賽、演講征文、座談交流等形式，廣泛開展大討論，準(zhǔn)確把握“十二五”交通發(fā)展的主題、主線和目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，進(jìn)一步找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動交通中心工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力把全系統(tǒng)力量凝聚到科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中來。在黨員職工隊(duì)伍中開展理想信念、根本宗旨和反腐倡廉“三項(xiàng)教育”，深入推進(jìn)“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”、“大下訪”等“三項(xiàng)活動”，開展黨員“緬懷革命先烈、重溫入黨誓詞”活動，舉辦“紅巖精神”專題講座，組織觀看黨史教育專題片，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部在推動交通科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中建功立業(yè)。 
　　結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)深化主題活動。各級黨組織要結(jié)合“十二五”開局之年面臨的新形勢新任務(wù)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動與交通改革發(fā)展大局緊密結(jié)合、同頻共振。運(yùn)輸行業(yè)圍繞提升運(yùn)輸服務(wù)水平，公路行業(yè)圍繞建優(yōu)質(zhì)工程，水運(yùn)行業(yè)圍繞水運(yùn)生產(chǎn)安全，交通執(zhí)法行業(yè)圍繞打造一流執(zhí)法隊(duì)伍，高速公路行業(yè)圍繞建優(yōu)質(zhì)高速，委機(jī)關(guān)圍繞作風(fēng)整頓等主題思路，不斷提升服務(wù)質(zhì)量, 打造交通行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)品牌，切實(shí)增強(qiáng)窗口行業(yè)從業(yè)人員的服務(wù)意識和服務(wù)水平，真正使群眾受益、百姓滿意。 
　　繼續(xù)推行“一講二評三公示”。繼續(xù)開展兩月一次集中評議，堅(jiān)持黨委書記定期點(diǎn)評制度，定期組織創(chuàng)先爭優(yōu)現(xiàn)場觀摩會以均衡全系統(tǒng)活動開展。重點(diǎn)在高速公路收費(fèi)、城市公交、出租汽車、交通執(zhí)法等行業(yè)，分別建立2-3個示范點(diǎn)，整體提升交通窗口行業(yè)推行“一講二評三公示”的規(guī)范化水平。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將公務(wù)員每月評比結(jié)果與年度考核、績效評定、評先選優(yōu)、選拔任用等掛鉤，進(jìn)一步提高隊(duì)伍管理的科學(xué)化水平。 
　　（三）加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力 
　　開展紀(jì)念建黨90周年系列活動。以“創(chuàng)先爭優(yōu)樹新風(fēng)，服務(wù)交通建功勛”為主題，重點(diǎn)開展“134”系列活動。表彰一批優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者；“三項(xiàng)競賽活動”，即“學(xué)黨史、頌黨魂”黨史知識競賽、“我身邊的共產(chǎn)黨員”講故事演講比賽、“交通黨建杯”書畫攝影比賽；“四項(xiàng)體驗(yàn)慰問”，即“黨內(nèi)關(guān)懷”集中走訪慰問困難黨員和老黨員活動、“重溫光輝歲月—慶祝建黨主題團(tuán)日活動”、黨員干部“三進(jìn)三同”體驗(yàn)活動、“憶黨史，學(xué)先烈，革命圣地行”活動。“七一”前后，各基層黨支部都要召開一次紀(jì)念建黨90 周年專題組織生活會。 
　　夯實(shí)交通黨建工作基礎(chǔ)。狠抓基層黨組織換屆選舉，引導(dǎo)交通行業(yè)非公組織大力推進(jìn)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在交通行業(yè)發(fā)展中的凝聚和保障作用。推進(jìn)基層黨務(wù)公開，繼續(xù)開展基層黨建工作目標(biāo)考核，全面落實(shí)黨建工作“一崗雙責(zé)”。 
　　繼續(xù)加強(qiáng)黨員教育和管理。實(shí)施黨員和黨務(wù)干部輪訓(xùn)計(jì)劃，開展對未納入各級黨委干部教育培訓(xùn)范圍的基層黨員普遍輪訓(xùn)，重點(diǎn)實(shí)施入黨積極分子培訓(xùn)工程、新黨員教育培訓(xùn)工程、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員能力提升工程、基層黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工程、組工人事干部輪訓(xùn)工程。加強(qiáng)流動黨員管理工作，大力推廣應(yīng)用“12371”黨建信息平臺，逐步實(shí)現(xiàn)黨建工作信息化。 
　　（四）加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高整體素質(zhì)健 
　　全科學(xué)的選人用人機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，規(guī)范完善干部選拔任用提名辦法。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位繼續(xù)深入推進(jìn)公開選拔、競爭上崗和差額選拔制度，重要職位人選實(shí)行黨委會差額票決用人機(jī)制；在企業(yè)單位進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作民主，確保把能干事、會干事、干成事、有良好群眾基礎(chǔ)的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。繼續(xù)推進(jìn)干部輪崗交流，在人、財(cái)、物等重要崗位上工作滿五年的干部原則上要進(jìn)行交流。繼續(xù)在委機(jī)關(guān)、“三局一總隊(duì)”選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)歷時間不滿兩年的處、科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，新進(jìn)委機(jī)關(guān)和“三局一總隊(duì)”機(jī)關(guān)人員必需具有兩年以上基層工作經(jīng)歷。 
　　加大干部教育培訓(xùn)力度。健全干部培訓(xùn)機(jī)制，努力形成以業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、學(xué)歷提升等多種方式為載體的人才培訓(xùn)機(jī)制。重點(diǎn)抓好委機(jī)關(guān)干部、委管領(lǐng)導(dǎo)干部、區(qū)縣交通局長培訓(xùn)工作，增強(qiáng)指導(dǎo)組織交通發(fā)展的能力。各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)及委屬其他單位也要按照管理權(quán)限，抓好本單位干部教育培訓(xùn)工作。 
　　強(qiáng)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育等多種形式，不斷提升交通行業(yè)重點(diǎn)崗位從業(yè)人員素質(zhì)，整合行業(yè)資源，充實(shí)交通行業(yè)職業(yè)資格實(shí)訓(xùn)與考試基地軟硬件設(shè)施，并以此為依托開展機(jī)動車維修工、汽車駕駛員等交通通用工種的技能鑒定工作。加快推進(jìn)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師等交通運(yùn)輸部已有明確意見的行業(yè)重點(diǎn)崗位準(zhǔn)入和繼續(xù)教育工作；研究推進(jìn)交通各領(lǐng)域從業(yè)人員繼續(xù)教育，提升交通專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)。 
　　（五）大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步濃厚發(fā)展為重、民生為先的行業(yè)風(fēng)氣 
　　注重執(zhí)政為民。深入一線加強(qiáng)調(diào)查研究，及時了解和掌握基層的所思所求，切實(shí)解決群眾反映的各種問題。要繼續(xù)轉(zhuǎn)變部門職能，簡化行政審批，縮短辦事環(huán)節(jié)，推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等各種便民利民舉措，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。要高度重視建議提案辦理和信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)人民群眾根本利益。 
　　堅(jiān)持務(wù)實(shí)進(jìn)取。狠抓工作落實(shí)，對重大決策部署，堅(jiān)持實(shí)行量化分解、定崗定責(zé)、定期督查，確保政令暢通，使工作任務(wù)項(xiàng)項(xiàng)有人管、件件有落實(shí)。大力精簡文件，減少文件數(shù)量，提高文件質(zhì)量。嚴(yán)格控制、切實(shí)減少各種名目的評比、檢查、達(dá)標(biāo)、表彰等活動，確保主要時間和精力集中到交通中心工作上來。 
　　狠剎不正之風(fēng)。大力開展作風(fēng)整頓，探索建立責(zé)任到位、制度約束、監(jiān)督考核、干部成長及關(guān)心關(guān)愛等五大機(jī)制，堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍不良風(fēng)氣。 
　　（六）堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力 
　　扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制，圍繞重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以“制度+科技”為手段，認(rèn)真開展風(fēng)險防控工作，努力形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。重視基層廉政建設(shè)，切實(shí)打牢基層廉政工作思想、制度和工作基礎(chǔ)。 
　　扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育；加強(qiáng)崗位教育，示范教育和警示教育。實(shí)施好以人為本、執(zhí)政為民教育，政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)教育，預(yù)防職務(wù)犯罪教育和遵守黨紀(jì)法規(guī)教育等四項(xiàng)主題教育，開展好七項(xiàng)活動。認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，提高干部廉潔自律意識。 
　　扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理和案件查處工作。一是深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，積極探索完善相關(guān)監(jiān)管辦法。二是認(rèn)真開展“三項(xiàng)行動”，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)、基層違規(guī)執(zhí)法、侵占惠民資金等突出問題。三是繼續(xù)深化“三項(xiàng)治理”工作，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于收受“紅包”、違規(guī)配備使用超標(biāo)車、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)紀(jì)律規(guī)定》，堅(jiān)持抓好“小金庫”專項(xiàng)治理工作，鞏固治理成果，推進(jìn)整改落實(shí)。四是抓好案件查處。堅(jiān)決查處各種違法違紀(jì)行為，維護(hù)黨的紀(jì)律嚴(yán)肅性、權(quán)威性和干部隊(duì)伍的純潔性。 
　　（七）狠抓精神文明和宣傳文化工作，為交通發(fā)展提供精神動力和思想保障 
　　加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開展全國交通文明行業(yè)創(chuàng)建工作，為“十二五”建成全國交通文明行業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。修訂交通系統(tǒng)文明單位驗(yàn)收辦法，完善創(chuàng)建工作鼓勵機(jī)制，制定各子系統(tǒng)文明規(guī)范手冊。廣泛開展興“三風(fēng)”創(chuàng)“三優(yōu)”活動，突出抓好交通文明主題活動。以“學(xué)樹創(chuàng)”活動為載體，進(jìn)一步加大新典型的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)力度，積極選樹先進(jìn)典型和行業(yè)模范。 
　　注重發(fā)揮輿論宣傳作用。圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大題材，繼續(xù)抓好輿論宣傳，重點(diǎn)做好農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)等重大成就宣傳，通過主要媒體，向公眾解讀未來五年交通發(fā)展規(guī)劃，為“十二五”期交通大建設(shè)、大發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。落實(shí)新聞發(fā)言人、突發(fā)應(yīng)急事件等新聞管理制度，做好網(wǎng)上輿情收集、研判和反饋，制定出臺交通新聞宣傳應(yīng)急預(yù)案。 
　　加強(qiáng)思想政治研究，繁榮交通文化。開展干部職工思想動態(tài)專題調(diào)研，通過經(jīng)驗(yàn)交流等形式，總結(jié)和挖掘政研會各片區(qū)單位的成績、亮點(diǎn)。加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，推出重慶交通形象標(biāo)識，完成高速公路建設(shè)成就報(bào)告文學(xué)，譜寫完成“交通之歌”，打造一支高水平的交通合唱隊(duì)伍。命名全市第二批交通文化建設(shè)示范單位，作好全國交通文化建設(shè)第三批示范單位申報(bào)工作。 
　　（八）加強(qiáng)老干群團(tuán)工作，助推交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展 
　　認(rèn)真貫徹黨的老干部政策，在政治上、生活上最大限度地關(guān)心老干部，不斷豐富其精神文化生活。全面加強(qiáng)交通系統(tǒng)共青團(tuán)建設(shè)，依托黨建帶團(tuán)建，積極調(diào)動各級團(tuán)組織和團(tuán)員青年推動交通改革發(fā)展的動力和熱情，重點(diǎn)推進(jìn)出租汽車行業(yè)團(tuán)組織建設(shè)和交通青年志愿者活動。圍繞構(gòu)建和諧交通，認(rèn)真開展工會活動，積極為職工“送溫暖、送知識、送文化、送健康”，切實(shí)維護(hù)交通和諧發(fā)展的良好局面。