一、認真領會全國“兩會”和全市貫徹落實會議精神，推動重慶交通又好又快發展 
　　十一屆全國人大四次會議和全國政協十一屆四次會議是在我國發展進入“十二五”時期，全黨全國各族人民滿懷信心迎接中國共產黨成立90 周年的形勢下召開的一次重要會議。會議對科學發展的要求更加明確，加快轉變經濟發展方式和調整結構的任務更加緊迫和繁重，更加重視民生問題，交通運輸部門的責任更加重大。對此，委屬各單位和各部門要以強烈的政治責任感和使命感，認真學習領會和貫徹落實。 
　　一是高度重視，精心組織，確保會議精神入腦入心。 
　　二是突出重點，抓住關鍵，對溫家寶總理在《政府工作報告》中提出的“大力發展服務業，加強現代能源產業和綜合運輸體系建設”和“大力推進長江等內河高等級航道建設，推動內河運輸船舶標準化和港口規模化發展”等國家戰略的精神實質要準確領會。三是聯系實際，結合工作，把全國“兩會”提出的轉方式、調結構、惠民生、促和諧等發展理念，與交通工作有機結合起來，真正將學習貫徹過程，轉化為推動交通發展的過程，轉化為做好“三個服務”的過程，以交通發展的速度、質量和效益來檢驗貫徹的最終效果。 
　　二、著力抓好今年八項重點工作，實現“十二五”交通發展開好局、起好步 
　　（一）全面落實全市交通工作會議的各項部署。 
　　各單位要嚴格按照任務分工，早研究、早謀劃、早部署、早落實，尤其是在全市交通工作會提出的許多硬任務，比如，完成投資340 億元、在建高速公路規模超過1000 公里、國省道升級改造200 公里和路面改造1000 公里、新改建農村公路8000 公里，等等，必須采取有力措施，確保任務與時間同步，確保年內不折不扣地完成。委辦公室、監察室等部門要統籌協調，適時掌握工作進度，加強督查督辦。 
　　（二）高質量完成紅色公益廣告建設工程。今年2月2 日，也就是大年三十，薄熙來書記專題部署了高速公路公益廣告建設工作，明確要求將高速公路建成“教育長廊、宣傳長廊和文化長卷”，以弘揚社會主旋律、體現核心價值觀，以嶄新的面貌迎接建黨90 周年的到來。年初以來，市交委將其作為當前頭等大事來抓，迅速進行安排部署，成立領導小組，多次專題研究，多次與市委宣傳部銜接。在大家的共同努力下，目前總體推進良好，實施方案已經完成，項目招投標已基本結束，即將進入公益廣告制作安裝階段。按照要求，4月底要全面完成近2000公里高速公路紅色公益廣告安裝，時間非常緊，任務十分重。高速集團、執法總隊、委養護處等單位和部門，要繼續以高度的政治責任感和緊迫感，高效快速推進，務必按期完成。 
　　一是盡快確定畫面內容。要加強與市委宣傳部溝通，盡快確定公益廣告畫面內容，以交付相關單位噴繪制作。二是加快進場安裝。高速集團要加快基礎施工進度，為現場安裝爭取時間，同時盡快確定施工單位，及時進場安裝，保障4 月底全部安裝完畢。三是要加強施工協調服務。執法總隊、高速集團要全力協助施工單位，加強高速公路交通組織，便于廣告牌運輸和安裝，確保此項工作順利推進。 
　　（三）全力確保高速公路在建規模超過1000 公里。為實現市委三屆八次全委會提出的“十二五”新建成通車1000 公里、全市總里程達到3000 公里的目標，今年必須全面開工、實質動工新1000 公里高速公路建設，這是今年交通工作最硬的指標、最硬的任務，更是五年后市委、市政府向全市人民兌現承諾的決定性基礎。各相關單位必須高度重視，將其作為全年工作重中之重來加以推動，加快推進步伐。一是加快開工項目前期工作進度。在今年計劃開工的9 個項目中，銅梁至永川、合川至銅梁2 個項目已與中交集團簽訂投資協議，江津至綦江、南川至道真、渝北至廣安、梁平至忠縣、黔江至石柱、巫溪至鎮坪6 個項目已組織工可預審，合川至長壽1個項目正加緊編制工可報告。規劃處、建管處、高速集團等單位要繼續按照“能快則快盡量快”的原則，確保9 月底前完成項目所有前期工作，確保年底前實質性動工。二是加快續建項目建設進度。今年續建項目13個，總體進度不容樂觀。去年開工的忠縣至萬州、豐都至忠縣、成渝復線、主城至涪陵、開縣至開江等項目，均未進入施工階段。 
　　尤其是2012年計劃通車的巫溪至奉節高速公路，這是實現“4小時重慶”的重點控制性工程，目前工程完成量很不理想，勇武副主任本周已專門前往施工現場督促。為此，委建管處、高速集團、質監站等單位要派專人督促，加快項目進度，保證能按計劃建成通車。三是加強項目質量監管。當前，隨著BOT、BOT+EPC 等建設模式的出現，工程安全質量監管出現了許多新情況、新問題。在當前續建的13個項目中，高速集團獨立建設的只有2個，5個由中交集團、建工集團獨資建設，6個由高速集團與中交集團、建工集團合資建設。委建管處、質監站要積極適應形勢變化，抓緊研究新形勢下的項目監管體系，努力強化新1000公里高速公路質量安全監管，確保建設項目質量更優、安全更好。 
　　（四）合力攻堅迎接國省干線國家檢查。4月中旬迎國檢結果到底怎么樣？這是對大家多年艱辛付出的大檢驗、大閱兵，直接體現著大家的工作成效，同時對今后國省干線養護資金撥付產生直接的影響。在這最后沖刺的關鍵時期，各單位尤其是作為第一責任人的市公路局和高速集團，務必全力以赴、再接再厲、再加一把勁，確保取得好成績。一是進一步清理完善內業資料，及時查漏補缺，確保內業資料少丟分、甚至不丟分。二是加快迎檢路段大中修進度。本月底前，要全面完成高速公路合武路、成渝路，以及普通國省道318線、319線、大郵路等大中修工程。三是集中排查治理路容路貌與管理。由市公路局和高速集團分別牽頭，就高速公路和普通國省道路產路權保護、清潔衛生、施工現場、隊伍管理等進行排查，發現不足及時整改。四是精心安排迎檢線路。由市公路局牽頭，精心安排迎檢線路，既要體現交通建設、后勤服務等管理水平，更要突出森林通道等重慶的地方特色，著力提升重慶公路交通形象。五是加強進度督導。對工作進展滯后區縣，市公路局、委養護處要加強督促，確保按時完成迎檢準備。 
　　（五）全面啟動“十二五”交通發展規劃。去年，我們經過不懈努力，爭取交通運輸部支持編制了比“十一五”更加積極的“十二五”規劃，基本奠定了未來五年交通發展的堅實基礎。規劃是積極的，落實最關鍵。規劃要發揮好最大的效益，則需要大家以更加積極的態度付諸實施。當前有五項工作，需要抓緊做好。一是加緊完善“十二五”交通綜合規劃，及時報送市政府審批，確保6 月底前批準實施。二是編制和調整各專題規劃，按照總體規劃目標，細化指標，努力使專項規劃更加具體、更加實際、更具可操作性。三是分年度確定好重點建設項目，保持交通基礎設施建設的適度規模和速度，并下達好2011 年度項目計劃。 
　　四是繼續加強與交通運輸部及相關司局的對接，及時落實部里項目配套資金，保證重大項目能及時啟動。 
　　五是抓好規劃專題宣傳。由宣傳處牽頭，規劃處配合，及時組織宣講團，在委機關、各行業管理局、各區縣進行宣講，竭力做到行業內人人熟知；同時，加強與各重要新聞媒體銜接，全方位、多角度宣傳報道“十二五”交通規劃，使廣大群眾廣泛知曉重慶未來五年交通發展的基本方向、主要目標和重點任務，努力提升重慶交通行業的整體社會影響力。 
　　（六）精心組織非法營運車輛專項治理。目前，市政府已成立劉學普、凌月明副市長任組長，交通、公安、殘聯、民政等多部門為成員的領導小組，下大力氣狠抓非法營運車輛專項治理。目前，各項工作正緊鑼密布地籌備中，整治方案也正在緊張有序地制定。為確保專項治理順利開展，達到既能維護運輸市場秩序、又能維護整個行業乃至社會穩定的目的，執法總隊、市運管局、委運輸處等相關單位，要全力做到“四個到位”。一是組織保障到位。要及時搭建專門班子，選派精干人員，全力保障專項治理有序開展。二是精細策劃到位。要綜合考慮利益、穩定、影響等各項因素，每個環節能想細的要盡量想細，確保治理方案周密、細致、可操作。三是相互協作到位。 
　　要及時與公安、殘聯、民政等單位溝通，同心協力、互通情況、聯合行動，確保治理活動卓有成效。四是穩定預案到位。委信訪辦、各行業管理單位信訪機構要提前介入，及時掌握各方面不穩定因素，提前做好預案，確保治理期間行業穩定、不造成重大社會影響。 
　　（七）積極推進交通行業重點領域改革。今年，交通運輸領域改革攻堅任務依然十分繁重，各相關單位一定要精心組織、穩妥實施，確保改革出成效。一是主城公交改革。要加快繞城高速以內班車退出，確保年內穩步退出284 輛到期班車，并相應跟進公交車投放，確保市民方便乘坐公交、高效便捷出行。二是出租車行業改革。加緊推進1370 輛羚羊車更新，盡快統一主城區駕駛員服裝，啟動出租車電召服務等工作，提高重慶出租車行業整體形象。同時，要積極推進班線客車聯網售票系統建設。三是加緊組建主城、萬州、黔江3 個區域性高速公路管理支隊，形成片區執法監管新模式，提升交通執法效率與應急速度。四是落實養護體制改革政策。去年，我們爭取市政府出臺了《關于進一步理順公路養護管理體制的意見》，并與市財政局聯合下發貫徹落實意見。目前，已有36個區縣將養護機構運行費和人員基本支出納入本級財政預算。今年，要督促剩余4 個區縣盡快納入本級財政預算，并加強與市財政局協作，按照聯合下發的貫徹落實意見，實行國省道養護經費和農村公路養護工程費補助基數下劃，確保養護體制改革全面到位。 
　　（八）大力營造凝心聚力謀發展的良好局面。今年是“十二五”起始之年，任務重、頭緒多、壓力大，要打開發展局面，實現“開門紅”，就必須要以優良的作風、拼搏的精神、團結的氛圍等軟實力作為后盾。去年，執法總隊、運管局等委屬單位相繼開展作風整頓，收效較為明顯。今年春節后，委機關也專門進行了作風建設動員，深入推進作風轉變，目前已經有明顯起色。委屬各單位、委機關黨委，要繼續在工作作風、服務態度上下功夫，加強作風建設，不斷激發全體干部職工干事創業的激情，全面形成心齊氣順、風正勁足的氛圍，為全市交通創造良好的發展環境。