12 月19 日至20 日召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議，為明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀篇布局，是我們明年開展工作的總綱，為我們的工作指明了方向。我們要及時傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，聯(lián)系實(shí)際推動工作。以此為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)“十一五”以及今年交通發(fā)展所取得的成績，準(zhǔn)確把握當(dāng)前交通工作面臨的新形勢，進(jìn)一步理清“十二五”發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，確保2011年實(shí)現(xiàn)“開門紅”。 
　　一、2010年，各項(xiàng)工作推進(jìn)有力，成效顯著，全面完成“十一五”交通規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)今年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是交通硬指標(biāo)、硬任務(wù)非常繁重的一年，同時也是交通大事、喜事較為集中的一年。一年來，各項(xiàng)工作推進(jìn)有力、成效顯著。預(yù)計(jì)全年完成投資360 億元，比年初計(jì)劃280 億元超出30%，“十一五”累計(jì)完成投資1500 多億元，提前完成各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)。 
　　（一）爭取交通運(yùn)輸部支持成效明顯，“十二五”發(fā)展規(guī)劃初步完成。今年3 月，在市領(lǐng)導(dǎo)拜會交通運(yùn)輸部時，李盛霖部長表示將支持重慶編制“更加積極的‘十二五’規(guī)劃”。一年來，我們將此作為全年頭等大事，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)牽頭、專人跟蹤、駐點(diǎn)銜接，重點(diǎn)落實(shí)國家高速公路網(wǎng)調(diào)整、普通國省道修編、水運(yùn)項(xiàng)目等支持事宜，組織相關(guān)部門、并邀請部規(guī)劃研究院參與規(guī)劃編制，取得了明顯成效。目前，交通運(yùn)輸部表示，將在“十二五”期間，對我市高速公路、國省道等給予重點(diǎn)支持，同時全市“十二五”公路水路交通發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理規(guī)劃已初步完成，為推動下一步全市交通又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 
　　（二）“二環(huán)八射”全面建成。今年，我們新建成了渝宜高速、渝湘高速，全年新增通車?yán)锍?88 公里，境內(nèi)國高網(wǎng)項(xiàng)目在全國率先完成，“二環(huán)八射”近2000公里高速公路全面通車，出口通道增至10 個，密度達(dá)到2.4 公里/百平方公里、居西部第一，遠(yuǎn)高于西部地區(qū)0.27公里/百平方公里，除城口、巫溪外，初步實(shí)現(xiàn)“4小時重慶”、“8小時周邊”。同時，啟動了新1000公里高速公路建設(shè)，加上30日即將開工的萬達(dá)、萬利等4條高速公路，全市高速公路在建里程將達(dá)667公里，“三環(huán)”銅梁至合川等6個項(xiàng)目283公里前期工作加緊推進(jìn)。 
　　（三）國省干線公路網(wǎng)通行能力明顯提升。一是完成國省道改造1000 余公里，國道二級及以上、省道三級及以上等級比重分別達(dá)到96%、79%。二是加快地方公路建設(shè)，長壽長江大橋等11個橋梁和璧城大學(xué)城隧道建成通車，城口至萬源、萬盛至綦江、江北至長壽3 條二級公路217 公里及江津粉房灣長江大橋等4座橋梁加快推進(jìn)。三是長期以來困擾我們的公路養(yǎng)護(hù)體制改革取得實(shí)質(zhì)性突破。爭取市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步理順公路養(yǎng)護(hù)管理體制的意見》，17個區(qū)縣將公路養(yǎng)護(hù)支出納入本級財(cái)政預(yù)算，促進(jìn)了公路健康發(fā)展。 
　　（四）農(nóng)村公路“雙百”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。新改建農(nóng)村公路1.1萬公里，新解決19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢、330個行政村通達(dá)、400 個行政村通暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率、行政村通達(dá)率均達(dá)到100%，行政村通暢率達(dá)到57%。農(nóng)村客運(yùn)繼續(xù)快速發(fā)展，新建成農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)100個、投放客運(yùn)運(yùn)力500輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村客車通達(dá)率分別在99%、72%以上，15個區(qū)縣行政村客車通達(dá)率在80%以上。在雙橋等地開展試點(diǎn)，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化模式得到初步探索。 
　　（五）長江上游航運(yùn)中心加快建設(shè)。一是完成嘉陵江草街至北碚段等航道整治，草街航電樞紐蓄水發(fā)電。二是果園一期、東港一期、茄子溪等港口碼頭建成投用，果園二期等項(xiàng)目開工建設(shè)，新增港口貨物通過能力1500萬噸、集裝箱40萬標(biāo)箱，到今年底全市港口貨物和集裝箱通過能力分別達(dá)到1.3 億噸、200 萬標(biāo)箱，比“十五”末增加1倍、7倍。三是標(biāo)準(zhǔn)化、大型化船舶運(yùn)力快速發(fā)展，新增標(biāo)準(zhǔn)化船舶100艘，船舶運(yùn)力標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到60%。四是重慶航運(yùn)交易所正式掛牌運(yùn)行，航運(yùn)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。預(yù)計(jì)今年全年，全市水運(yùn)貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、港口貨物和集裝箱吞吐量，將分別達(dá)9000萬噸、1100億噸公里、1.1億噸、70萬標(biāo)箱，比“十五”末增長1.3、1.8、1.1 和2.2 倍，全部指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番。 
　　（六）交通運(yùn)輸服務(wù)水平明顯提升。一是加快換乘樞紐和公交站場建設(shè)，兩路綜合換乘樞紐主體工程實(shí)現(xiàn)開工，西永、漁洞、茶園等換乘樞紐前期工作加緊推進(jìn)。二是穩(wěn)步實(shí)施公交“一票制”改革，積極擴(kuò)大繞城高速以內(nèi)公交覆蓋面，767輛班車有序退出，新開線路15條，全市公交覆蓋面、出行分擔(dān)率分別達(dá)到70%、33%。三是出租車行業(yè)保持健康穩(wěn)定，新投放運(yùn)力1400余輛，群眾“打的難”問題得到緩解。 
　　（七）安全形勢保持穩(wěn)定。一是新增“安保工程”1000多公里，累計(jì)實(shí)施“安保工程”8400余公里。完成危橋改造近90座、渡改橋15座，群眾安全通行條件進(jìn)一步改善。二是繼續(xù)完善道路和水上GPS監(jiān)控系統(tǒng)，成立公路、水路、運(yùn)輸3 支應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急救援能力穩(wěn)步提升。三是深入開展砂石船整治等專項(xiàng)活動，積極應(yīng)對三峽水庫175 米試驗(yàn)性蓄水。一年來，全市公路、水路交通安全形勢基本平穩(wěn)，水上已連續(xù)7年未發(fā)生一次死亡10人以上的交通事故。 
　　（八）重點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。一是完成繞城高速公路“綠色長廊”示范工程，完成通道森林工程1萬公里，新增綠化面積10 萬畝。二是重慶援建崇州最大投資項(xiàng)目“重慶路”及其支路“四寶路”建成通車。三是建成全國首條公益廣告示范路——渝鄰高速“紅色之路”。 
　　四是繞城高速西永微電子園保稅專用通道建成通車。 
　　二、2011年，重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作，切實(shí)落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會要求 
　　全市經(jīng)濟(jì)工作會議，其中直接涉及交通的有航運(yùn)港建設(shè)、高速公路建設(shè)、行政村通暢和通客車、“安保工程”建設(shè)、公交服務(wù)保障等五個方面。2011 年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的起始之年，做好相關(guān)工作、提速交通發(fā)展，尤為重要。按照全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，結(jié)合交通發(fā)展實(shí)際，需要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作： 
　　（一）全面推進(jìn)新1000 公里高速公路。全市經(jīng)濟(jì)工作會議再次明確提出：“十二五”末，要實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，每萬人高速公路通車?yán)锍探咏?公里，路網(wǎng)密度與目前歐洲水平相當(dāng)。這要求我們要加快新的1000 公里高速公路建設(shè)。明年，我們計(jì)劃開工“三環(huán)”高速合川至銅梁、銅梁至永川等項(xiàng)目500多公里，加快推進(jìn)成渝復(fù)線、沿江高速等項(xiàng)目近700公里。目前，我們已下發(fā)文件，成立綜合協(xié)調(diào)、前期工作、招商引資三個組，分頭行動、同心協(xié)力，加快推進(jìn)高速公路建設(shè)。各小組必須加快進(jìn)度、加大力度，確保2011 年高速公路在建規(guī)模超過1000 公里，為2015 年前再新增1000 公里高速公路奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 
　　（二）全力做好國省干線公路迎國檢。國省干線國家檢查，其結(jié)果直接與今后補(bǔ)助資金掛鉤，直接關(guān)系到今后五年國省干線升級改造。因此，市公路局等單位必須高度重視、精心準(zhǔn)備，確保明年4月迎檢取得較好的成績。同時，繼續(xù)實(shí)施國省道升級改造200公里，改造普通國省道路面1000公里，有效改善國省道通暢狀況。 
　　（三）全面提高行政村通暢程度。全市經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出：明年全市行政村通暢率和通客車率要分別達(dá)到60%、82%以上。2011年，我們要重點(diǎn)實(shí)施行政村通暢工程7000 公里；同時，實(shí)施撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)改造1000公里，爭取通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的二級以上公路達(dá)50%。 
　　（四）全面提速長江上游航運(yùn)中心。全市經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出：要加快水運(yùn)發(fā)展，服務(wù)于對外開放合作，“十二五”末使港口貨物吞吐能力達(dá)到1.8億噸、集裝箱700 萬標(biāo)箱，成為西部內(nèi)河航運(yùn)中心。明年的目標(biāo)是要集中建設(shè)果園、寸灘、東港等港區(qū)，整治航道90公里。為此，市港航局、航交所等單位要按照會議精神，加強(qiáng)重要支流航道整治，加快推進(jìn)主城果園港二期、涪陵龍頭山、萬州新田等重點(diǎn)港口建設(shè)，力爭新增港口貨物通過能力1000萬噸，并完善重慶航運(yùn)交易所功能，不斷提升航運(yùn)服務(wù)水平。 
　　（五） 穩(wěn)步增強(qiáng)交通服務(wù)保障能力。全市經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出：要增強(qiáng)城市公共交通服務(wù)保障能力，加快換乘樞紐建設(shè)，確保一批公交站場建成投用。按照會議要求，明年，我們計(jì)劃，一是開工建設(shè)西永、茶園、漁洞等綜合客運(yùn)換乘樞紐，加快兩路綜合換乘樞紐建設(shè)；二是推進(jìn)繞城以內(nèi)公交覆蓋，退出普通班車280 余輛，及時補(bǔ)充公交運(yùn)力；三是統(tǒng)一更換出租車頂燈和駕駛員服裝，保持出租車行業(yè)健康發(fā)展；四是做好重要客貨運(yùn)輸?shù)慕M織保障工作。 
　　（六）加大交通安全監(jiān)管力度。交通是全市安全工作的重要領(lǐng)域之一，今年全市經(jīng)濟(jì)工作會議明確要求：“要推進(jìn)道路交通‘生命工程’，特別是要抓好農(nóng)村道路的防撞護(hù)欄建設(shè)”，要“提升應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力”，要“堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大安全事故”。按照會議安排部署，明年全市計(jì)劃完成新增省道和縣鄉(xiāng)道“安保工程”各1000 公里，實(shí)施渡口改造160 個、渡改橋20座、危橋整治100 座，并啟動公路、水上應(yīng)急救援基地建設(shè)，提高安全防范和安全應(yīng)對能力。深入開展安全專項(xiàng)整治和隱患排查，密切關(guān)注三峽庫區(qū)175 米蓄水后干支流安全，確保不發(fā)生重特大安全事故。