原計(jì)劃于今年4月投產(chǎn)的和諧型大功率機(jī)車廣州檢修基地(廣州“貨運(yùn)高鐵”基地，見昨日南方都市報(bào)A10版報(bào)道)轉(zhuǎn)眼間已拖延了半年工期。深受鐵道部人事變更、建設(shè)資金投資不到位、啟動訂單缺乏等諸多考驗(yàn)，該基地的經(jīng)歷可以說是當(dāng)前國內(nèi)鐵路建設(shè)現(xiàn)狀的“縮影”。

    昨日，記者從多方獲悉，鐵道部獲2000億元融資支持的“傳言”終于落實(shí)，而首筆清償款項(xiàng)已經(jīng)分批打向各個(gè)企業(yè)，機(jī)車巨頭——中國南車[5.561.46%股吧研報(bào)]和中國北車[5.250.57%股吧研報(bào)]共確認(rèn)到賬逾百億元。廣州基地方面也向記者表示，近來資金狀況確實(shí)得到明顯改善，如果一切順利，基地的檢修區(qū)在半年左右就可投入運(yùn)轉(zhuǎn)。

    南北雙雄首批到款逾百億元

    “資金是昨日到賬的，總共60億元，這是鐵道部的首批還款。”中國南車方面昨日向記者證實(shí)，鐵道部已經(jīng)正式啟動遲滯貨款支付工作，“不僅如此，后續(xù)款項(xiàng)也將陸續(xù)到位，預(yù)計(jì)到今年11到12月，我們就有望收回鐵道部大部分應(yīng)付貨款。”

    根據(jù)中國南車的三季報(bào)顯示，3季度南車經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金凈值為流出52.90億元，是中國南車上市以來各年3季度經(jīng)營活動現(xiàn)金流最差的，公司已明顯受到鐵道部資金緊張的影響。中國南車2011年9月30日公司總資產(chǎn)達(dá)到1020.36億元，資產(chǎn)負(fù)債率已上升為73.09%，截止9月30日的應(yīng)收賬款高達(dá)351億元，占2011年市場預(yù)期收入的46.6%。“其中大部分是鐵道部的，如果還款一切順利的話，公司的資金情況就將得到明顯改善。”南車方面向記者坦承。

    與此同時(shí)，另一家機(jī)車巨頭中國北車昨日也向記者證實(shí)，他們也收到了鐵道部的首批還款，總額為45億元。

    此前，資金已捉襟見肘的“鐵老大”是如何在這么短時(shí)間籌措到這么多的資金呢？記者從多方獲悉，飽受資金困擾的鐵路資金緊張情況將大大緩解，鐵道部近期將獲得超過2000億元的融資支持，確保其資金償付，和重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，以及配套項(xiàng)目的優(yōu)化完善。

    “應(yīng)該并非來自于債券市場，如果所料不錯，應(yīng)該是銀行授信這一塊。”一位銀行內(nèi)部人士向記者表示，“此前鐵道部和各大銀行之間應(yīng)該都簽有授信協(xié)議，只是在溫州動車事故和銀行自身資金困難的雙重壓力下，很多沒有兌現(xiàn)。”據(jù)他猜測，近來大量高鐵停工或緩建的消息四出，政府層面從中進(jìn)行了“協(xié)商”，各大商業(yè)銀行組織了“銀團(tuán)貸款”。

    這也就解釋了鐵道部償債的“節(jié)奏”，“銀行貸款是分步到位的，所以償付資金也就分步到位了。”一位接近鐵道部內(nèi)部的人士估計(jì)，“現(xiàn)在還有消息，到年底之前還將有近3000億元資金到位，我想這也就是鐵道部能夠償付大部分應(yīng)付款的底氣。”

    “回暖”跡象明顯產(chǎn)業(yè)鏈全面激活

    種種跡象表明，中國鐵路頻頻釋放出“回暖”的積極信號，鐵道部的政府信用將使其建設(shè)資金得到保證，而產(chǎn)業(yè)鏈上的每個(gè)環(huán)節(jié)都引來了一輪重新“激活”。在中國日前先后出臺“鐵路建設(shè)債券利息收入企業(yè)所得稅減半征收”、“明確鐵路建設(shè)債券為政府支持債券”等多項(xiàng)政策，而10月26日鐵道部第二期200億鐵路建設(shè)債券發(fā)行認(rèn)購倍數(shù)近17倍標(biāo)志著市場信心的回暖。

    中國南車董事長趙小剛近期接受媒體采訪時(shí)亦表示，對中國鐵路未來發(fā)展充滿信心。他強(qiáng)調(diào)國務(wù)院批準(zhǔn)的中國鐵路網(wǎng)中長期規(guī)劃并沒有發(fā)生任何變化。

    而中國南車集團(tuán)正是廣州基地的大股東，2009年12月，由鐵道部和廣東省合作建設(shè)的廣州基地落子廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)，該基地由中國南車集團(tuán)持股40%，廣鐵集團(tuán)代表鐵道部方面持股30%，廣州交通投資集團(tuán)持有剩下的30%股份。

    該基地當(dāng)時(shí)肩負(fù)的正是中國鐵路高速、大載重量貨運(yùn)動車的發(fā)展重任，這從當(dāng)初宏大的五點(diǎn)布局中就能看出，“廣州只是鐵道部在全國布局新建的五個(gè)和諧型大功率機(jī)車檢修基地之一，其他四個(gè)基地分別位于武漢、天津、上海和哈爾濱。”南車方面表示，“按照原有規(guī)劃，到2012年，全國鐵路將有7900臺和諧型大功率機(jī)車投入運(yùn)用，到2020年陸續(xù)投入運(yùn)用的和諧型大功率機(jī)車將達(dá)到10000臺以上，大功率機(jī)車將逐步成為我國鐵路的主要牽引動力。”

    然而整個(gè)計(jì)劃的推進(jìn)一度受到了鐵道部人員更替、投入資金受限、啟動訂單缺乏的阻礙，原計(jì)劃應(yīng)于今年4月投產(chǎn)的基地眼看已經(jīng)拖延半年。

    “現(xiàn)在整個(gè)市場的回暖已經(jīng)逐步體現(xiàn)出來，近來已經(jīng)有數(shù)千萬資金流入支持建設(shè)，股東各方都在積極行動。”花都機(jī)車裝備管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，“如果一切順利的話，那么基地的檢修區(qū)在半年左右就能夠投入使用，畢竟該區(qū)域的土建已經(jīng)完成了70%到80%的比例，只是設(shè)備還沒有到位。”

    “大載重量貨運(yùn)動車畢竟是一個(gè)趨勢，相信在這一段低谷過去之后，整個(gè)發(fā)展方向遲早會走回正軌，鐵路建設(shè)的腳步會勻速運(yùn)行。”一位業(yè)內(nèi)人士表示，根據(jù)今年三月的消息，新建的上海和諧型大功率機(jī)車檢修基地南翔編組場西咽喉區(qū)大封鎖施工已經(jīng)圓滿完成，為該基地南翔機(jī)務(wù)段搬遷及新建基地的全面施工創(chuàng)造了條件，“相信其他幾大基地應(yīng)該也會陸續(xù)完善起來，只是建設(shè)節(jié)奏會平穩(wěn)下來。”

    南車方面也向記者證實(shí)：“其實(shí)基地的新造區(qū)已經(jīng)基本完成了，現(xiàn)在主要是在等鐵道部進(jìn)行招標(biāo)，只要有了啟動訂單，我們廣州造和諧型大功率機(jī)車很快就能投入生產(chǎn)。”

    -觀察

    鐵道部開放思維有助長遠(yuǎn)發(fā)展

    “今年的資金到賬了，那么明年呢？”盡管鐵道部的現(xiàn)金流情況已經(jīng)好轉(zhuǎn)，但是北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授趙堅(jiān)仍然并不看好，“總不能每年都來一次‘救火’，況且這些資金都是需要償付的，鐵道部也要為長久的壓力想辦法。”

    他向記者分析道，如果整個(gè)資金來自于銀行體系，那么鐵道部將來的“輸血”空間已經(jīng)極為有限了。在此前，中、農(nóng)、工、建四大國有銀行就已經(jīng)紛紛表態(tài)，對鐵道部的貸款必須進(jìn)行嚴(yán)控，這其中既有貸款風(fēng)險(xiǎn)的約束，更有貸款上限的“紅線”。四大國有銀行對鐵道部的貸款，已經(jīng)接近對單一客戶授信集中度15%的監(jiān)管紅線。“能夠獲得貸款已經(jīng)不容易了，我相信國家不一定會為了鐵道部輕易放松銀行這些硬約束。”

    “從最初的‘高峰’期，進(jìn)入如今的‘低谷’，大家都認(rèn)為鐵路應(yīng)該回歸到‘常態(tài)’了。”一位國有大型鐵路供貨商認(rèn)為，整個(gè)鐵路投資的步伐應(yīng)該緩一緩，而這也應(yīng)該從整個(gè)鐵路的投資思路和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向上著手。建設(shè)思路上的踏實(shí)和鐵路服務(wù)上的提升，都是鐵道部改變的一點(diǎn)點(diǎn)征兆。“一輪輪的高鐵安全大檢查，還有各種細(xì)節(jié)都表現(xiàn)出了鐵道部正在不再像以前那么強(qiáng)調(diào)自己建設(shè)投資主體的定位，而轉(zhuǎn)向一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。”一位鐵路內(nèi)部人士表示。

    “盛光祖接棒之后，對于各地的城軌建設(shè)就不再掌握大筆股份了，要不是這樣，各地城軌網(wǎng)絡(luò)的壓力也將傳導(dǎo)到鐵道部身上。”上述供貨商表示，“現(xiàn)在投資建設(shè)的壓力都交給地方，有錢就多建一些，沒錢就收一點(diǎn)，避免引發(fā)各種問題。”

    日前，曾被熱議的鐵路投資權(quán)下放的說法也再次風(fēng)起。據(jù)中華鐵道網(wǎng)披露的一條消息，今年9月標(biāo)志著民營資本進(jìn)入鐵路建設(shè)領(lǐng)域的鄂港鐵路建設(shè)發(fā)展有限公司，在內(nèi)蒙古鄂爾多斯[15.000.00%股吧研報(bào)]市掛牌成立，諸多立項(xiàng)獲得國家有關(guān)部委的批準(zhǔn)。文中援引鐵道部部長盛光祖的話指出：“鐵道部要按照現(xiàn)有的建設(shè)速度建設(shè)鐵路，就必須保證有足夠的融資能力。而在鐵道部的融資方式當(dāng)中，未來最有上升空間的是合作方投資，即來自于社會、企業(yè)的資金投入。”

    而廣州基地的未來發(fā)展也有賴于國家鐵路建設(shè)政策的走向。“其實(shí)園區(qū)引入這個(gè)企業(yè)就是看中了這個(gè)行業(yè)的前景，而且我們更希望能夠圍繞這一個(gè)場子打造一套產(chǎn)業(yè)鏈，從而將整個(gè)廣東的高端裝備[6138.47-0.18%]制造業(yè)推上一個(gè)新的臺階，從整個(gè)國家的建設(shè)中分一杯羹。”花都機(jī)車裝備制造產(chǎn)業(yè)園方面也表示，“整個(gè)發(fā)展的思路開放了，各地參與的方式，更多必然能夠?yàn)檫@個(gè)行業(yè)帶來新的活力。”