□修磊
    日前， “京藏高速大堵車”成為各界廣泛關注的話題。對此，同濟大學交通運輸工程學科帶頭人楊東援教授認為，這一段進京公路之所以出現嚴重擁堵，是長期原因和近期問題的共同作用。從近期問題來看，由于經濟發展造成近期相關公路交通量快速上升；部分公路維修 （例如京藏方向110國道大修）造成通行能力下降等。另外，從長期原因來看，相關道路網絡不適應城市群發展后的需求格局是一個非常重要的原因。
    “公路網絡的形成往往是一種歷史的產物，北京周邊的公路網絡過去為適應北京作為該地區經濟中心城市、以及作為行政中心而形成的，在一定時期內是合理的。但是20世紀90年代以來城市群的發展，相應地區經濟的快速增長，使得原有網絡已經嚴重不適應。”針對北京附近的公路網絡問題，楊東援分析認為，盡管相應的規劃進行了調整，但是涉及多個行政區域規劃的推進并不能適應發展，使得道路結構和空間布局出現了嚴重的瓶頸。
    如何解決當前的擁堵局面？楊東援建議，針對公路運輸短期內的問題跨越行政區劃制約的協調調控機制尚顯不足，造成在維修計劃安排、擁堵疏解實施、交通誘導措施等存在問題。必須建立一種長效的協調機制來進行相關公路運輸的協同管理。
    楊東援認為交通擁堵對策是一個非常復雜的問題，其復雜主要反映在成因復雜，對策涉及的協同等問題復雜，涉及利益主體復雜等。針對這樣的問題必須進行 “加減乘除四則運算”，要打組合拳，而簡單的單兵突進是難以產生大的效果。
    所謂 “加減乘除四則運算”，具體是指：加法是指增加道路建設，提升供給能力；所謂減法是通過政策等調控抑制不合理交通行為；乘法則是需要通過管理整合、信息整合，提升對策設計和執行過程的科學化、精細化；除法是強化綜合交通服務，引導交通運輸向合理的模式轉化。