特約評(píng)論員 皮海洲
    屋漏偏遇連陰雨，在鐵礦石談判桌上一敗再敗的中國鋼企，還沒在今年鐵礦石大幅漲價(jià)的壓力下緩過氣來，卻又再次面臨著雪上加霜的厄運(yùn)。5月2日，澳大利亞總理陸克文對(duì)媒體表示，澳政府計(jì)劃從2012年開始向采礦企業(yè)征收40%的“資源租賃稅”，包括必和必拓、力拓在內(nèi)的資源企業(yè)，其開采的不可再生資源所獲利潤的40%，將作為稅收予以上繳，用于支付養(yǎng)老金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶持小企業(yè)發(fā)展等。
    澳政府對(duì)采礦企業(yè)征收40%的高額稅，中國鋼企無疑是最大的受害者。在三大礦山壟斷鐵礦石供應(yīng)的情況下，“兩拓”顯然不會(huì)束手就擒，自己承擔(dān)這筆高額稅收，而是會(huì)將這筆巨額的稅收轉(zhuǎn)嫁到下游企業(yè)，也即鋼鐵企業(yè)的身上。而中國鋼企是“兩拓”鐵礦石的最大進(jìn)口方，因此，在澳稅新政面前，中國鋼企又將再次充當(dāng)“冤大頭”的角色。澳政府敢于向礦山企業(yè)征收40%的高額稅，也正是看到了這一點(diǎn)，不怕中國鋼企不來“買單”。也正因如此，澳稅新政的出臺(tái)，讓中國鋼企普遍感到一種沉重的壓力。
    澳稅新政一旦實(shí)施，帶給中國鋼企的不利影響顯而易見。不過，用一種積極的態(tài)度來看待澳稅新政，對(duì)于中國鋼企而言，澳稅新政其實(shí)也帶來了新的投資機(jī)遇。
    澳稅新政的出臺(tái)，有分析人士建議中國企業(yè)到澳洲投資礦業(yè)要更加謹(jǐn)慎。作出這樣的分析當(dāng)然是有道理的。在澳政府征收40%高額稅的情況下，投資的門檻無疑大幅提高，相反，投資的回報(bào)會(huì)大幅降低。一些鐵礦石資源甚至有可能因?yàn)橥度胩�大而失去開采價(jià)值。因此，從投資的角度來說，投資環(huán)境明顯惡化的澳礦確實(shí)不是理想的投資選擇。不過，也正因如此，這才使得中國鋼企投資澳礦有可能迎來機(jī)遇。
    其實(shí)，不論中國企業(yè)是否對(duì)澳礦進(jìn)行投資，也不論鐵礦石價(jià)格的高低，甚至不論澳政府是否征收40%的高額稅，在中國鋼企鐵礦石需求嚴(yán)重依賴進(jìn)口的情況下，中國鋼企對(duì)鐵礦石的需求是剛性的，不可能因?yàn)榘牡V征收了40%的稅收，中國鋼企就不需要鐵礦石了。并且在澳稅新政正式執(zhí)行的時(shí)候，它肯定會(huì)帶來連鎖反應(yīng)，如巴西、印度這些國家的稅收也會(huì)提高，即便是不提高，鐵礦石價(jià)格也會(huì)與澳礦保持統(tǒng)一。
    可以說，在鐵礦石需求方面，中國鋼企沒有多少可選擇的余地。既然如此，中國鋼企還不如借此機(jī)會(huì)加大對(duì)澳礦的投資力度。而澳稅新政的出臺(tái)，也正給中國鋼企提供了這樣的機(jī)遇。
    在澳礦稅收大幅提高的情況下，礦業(yè)業(yè)主們?cè)偻顿Y的積極性無疑會(huì)受到傷害。如在稅收新政出臺(tái)后，力拓方面就表示，公司正在考慮擱置在澳大利亞的鐵礦石新建項(xiàng)目。必和必拓方面也表示，新稅率將嚴(yán)重傷害澳大利亞的競(jìng)爭(zhēng)力，威脅日后投資，并對(duì)全澳大利亞民眾的財(cái)富和生活水準(zhǔn)造成不利影響。因此，在這種情況下，中國鋼企如果加大與澳礦山公司的合作，不僅容易獲得礦山公司的支持，而且也比較容易獲利澳政府方面的支持，畢竟中國公司的參與將進(jìn)一步增加澳政府的稅收收入，同時(shí)減緩澳稅新政可能給澳礦山行業(yè)帶來的沖擊。而作為中國鋼企來說，通過加大投資，一方面可以獲得比較穩(wěn)定的鐵礦石資源，另一方面也可以通過與澳礦的合作獲得雖然不再豐厚但也未必微薄的鐵礦石開采利潤，抵消部分鐵礦石漲價(jià)帶來的成本增加因素。