筵本報記者蔡放
    ◆上接A1版）
    楊志告訴記者，在2009年的“哥本哈根世界氣候大會”上，由于一些國家有自己的思路，最終個別利益超出了共同利益，沒有達成預想的共識，目前的CDM機制在2012年《京都議定書》到期之后，面臨很大的不確定性。“2012年之后到底是什么秩序，這個問題不清楚，那么包括CDM等多種機制，都會處在混沌的狀態之中。如果CDM機制不被認可，不能往下推，那國際買家買減排量就沒有意義了，這會動搖歐盟等國際買家的信心。”楊志表示，由于目前處在這樣一個狀態，這樣一個時期，所以今年的以“釋放中國CDM潛力，升級東西方碳交易”為主題中國碳交易峰會，也仍然沒有結論性的東西。
當下之難
    不僅如此，在目前我國鋼鐵企業對CDM項目的申報和交易上，也面臨重重困難。
    寧夏CDM環保服務中心張吉生主任幾天前曾在此次峰會上呼吁：要多幾個中國專家，要信任中國專家。楊志對此解釋道，由于在減排量交易上，中國是單邊市場，主要是以賣家的身份參與，無論是買家、中間商、審核機構等，中國都參與很少，這就導致在規則的制定和執行上，包括在出售價格談判等問題以上，中國企業處在產業鏈的下端，沒有話語權。而目前CDM的審定者基本來自歐盟，只有一個中國專家，因此，張吉生發出了這樣的呼吁，以期改善局面。而另一方面，在聯合國的工作人員公開招聘上，中國人參與少，也是缺少中國專家的重要原因。
    目前，從國家發改委應對氣候變化司的統計上來看，鋼鐵行業通過聯合國EB簽發的CDM項目只有9個，這與已經通過發改委批準的80多家企業相比顯然過少。
    楊志表示，這和歐洲的產業結構是相關的，歐洲的鋼鐵企業不多，所以相對技術萎縮，而CDM項目的成功簽發，恰恰需要買方擁有資金和相對應的技術支持。現在申報的鋼鐵企業多而最終簽發的少，也恰恰說明供需不對稱，供得多，需的少。
    此外，楊志表示，由于鋼鐵行業申報的CDM項目多是利用余熱、余壓、廢氣回收利用發電，以節能提高能效。因為其本身的發電回報率就比較高，而CDM機制優先支持收益率比較差的減排項目，所以不大符合CDM項目要求，這兩年在聯合國被拒絕注冊的也比較多，國際市場買家也不大看好。
    湖南省CDM項目服務中心張漢文主任則認為，我國企業CDM項目難獲簽發的一個重要的原因是相關機構工作效率問題。國內CDM項目交易的一般流程是，企業在國際買家的支持下，確認項目開發資質，然后獲得國家發改委批復，經過DOE（指定的經營實體）認證，再到聯合國EB注冊，最后由聯合國EB簽發核證減排量。“首先是國家發改委，2006、2007年的時候壓了很多項目，一個月一兩次會，根本沒辦法把項目審批掉，后來問題解決之后，又涉及到DOE，EB等環節，其工作人員較少，根本就忙不過來。”張漢文補充到，雖然其中也涉及到項目報告差、包裝差等問題，但根本原因還是工作效率方面。
    楊志還觀察到，雖然目前鋼鐵業自身都在研究如何低碳，但從資金鏈角度來說，目前我國企業在碳金融、碳交易等方面的認識還遠遠不夠。不久前楊志在上海參加的一個國內主要投資機構的小型會議上，一家資產運作起來有上千億的鋼企背景的投資機構就表示，目前他們在低碳經濟的研究，特別是碳交易平臺方面，在資金和技術的結合上還差得很遠，低碳金融領域考慮的還不多。