政府應(yīng)該是“服務(wù)員”
2010-4-22 3:59:00 來源:現(xiàn)代物流報 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
□范云兵
“目前,與我國農(nóng)產(chǎn)品物流模式相適應(yīng)的冷鏈模式,是冷藏車還是棉被+冰塊?”日前,在一次冷鏈研討會上,商務(wù)部的一位官員這樣問參會企業(yè)代表。
參會代表們的回答是“冷藏車是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展趨勢,但是在我國目前的市場環(huán)境下,棉被+冰塊卻是更常見的物流模式”。
其實,該商務(wù)部官員的話在一定程度上反映了政府對于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的疑問,而這種擔憂和疑問主要來自成本提高。
目前農(nóng)產(chǎn)品的流通基本上是這樣一個程序:早晨在產(chǎn)地收購,中午裝車(其中必須經(jīng)過預(yù)冷的蔬菜會在當?shù)乩鋷齑蚶洌皇呛苄〉囊徊糠郑砩祥_始由產(chǎn)地運往銷地,第二天便開始在銷地批發(fā)市場上市了。而流通的方式是在蔬菜的下面放一些凍成冰的礦泉水瓶,在蔬菜的表面蓋一層棉被。這種方式基本上也可以保證農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中的新鮮度。
但即便是這樣,農(nóng)產(chǎn)品的流通成本仍然很高。對此,商務(wù)部曾經(jīng)做過一個調(diào)查。一輛載滿40噸豆角、茄子等蔬菜的卡車,采用棉被+冰塊的物流方式,從山東壽光農(nóng)產(chǎn)品基地開往湖南長沙,平均每斤蔬菜的物流成本為6毛錢。如果采用大型冷藏集裝箱的話,既要買車,又要打冷,運往長沙的物流成本會很高,自然也就失去了價格優(yōu)勢,其惟一可能的結(jié)果就是批發(fā)商無法收回成本。
中國食品工業(yè)協(xié)會食品物流專業(yè)委員會秘書長張簽名,對于冷鏈物流會引起農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲,也有同樣的擔憂。他表示,現(xiàn)在國家非常想發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流,以保證國民吃上更加優(yōu)質(zhì)的食品,但這需要有一個過程。在卡車+棉被+冰塊的大環(huán)境下,冷鏈不但會提升物流成本,市民也很難接受蔬菜水果價格的提高。“尤其是菜價,蔬菜價格和民眾的生活息息相關(guān),很多時候被看成國家經(jīng)濟發(fā)展的風向標,一旦有波動,就會引起社會對通貨膨脹的擔心,增加社會不穩(wěn)定因素。”
但是先進的冷鏈物流模式對于保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有著越來越重要的作用,尤其是易腐食品,先進的冷鏈物流是不可替代的。“從發(fā)達國家來看,冰塊+棉被的物流模式必將被先進冷鏈物流模式代替。但冷鏈物流在中國是一個新興行業(yè),政府應(yīng)該怎么扶持這個行業(yè)的發(fā)展,還處在摸索階段。”該官員表示。
而就目前來說,企業(yè)最重要的是擺正自己的定位。首先,政府應(yīng)該扮演服務(wù)員的角色。冷鏈物流發(fā)展的根本原因是經(jīng)濟的進步,隨著人民生活水平的提高,冷鏈物流自然會隨之發(fā)展。在落后地區(qū),并不具備發(fā)展冷鏈物流的實力,這時候政府和企業(yè)不要趕鴨子上架;而在經(jīng)濟發(fā)達的京津滬地區(qū),冷鏈已經(jīng)成為重要的物流模式,政府應(yīng)該積極制定相應(yīng)的冷鏈物流標準、劃撥一定的扶持資金,但發(fā)展的主體仍然是企業(yè),政府只能履行服務(wù)的職能,不能主導這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
其次,冷鏈物流是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,政府還應(yīng)該是管理者。目前,一些企業(yè)抱怨缺乏冷鏈的標準和法規(guī),但實際上更嚴重的問題是現(xiàn)有標準和法規(guī)的執(zhí)行難,這其中有企業(yè)的“偷工減料”,但政府部門的監(jiān)管不到位也是重要的原因。政府應(yīng)該加大監(jiān)管力度,對不執(zhí)行現(xiàn)有標準和法規(guī)的企業(yè)進行嚴厲處罰。
第三,政府還要做宣傳機。目前,政府部門偏重于項目的建設(shè),殊不知,對于加大對民眾對于冷鏈物流的認知教育比項目的建設(shè)更加重要。只有人民群眾熟知了其重要性,冷鏈物流才有發(fā)展的基礎(chǔ);只要被大人民群眾熟知了其重要性,冷鏈物流必然會快速的發(fā)展。