彭伯元代表：貴州地處祖國西南部，境內河流眾多，分屬長江和珠江兩大水系。南盤江、北盤江、紅水河水量充沛，河道條件良好。利用“兩江一河”航運便利條件，將貴州省的煤炭等資源通過水路運到廣西、廣東，要比北煤海運兩廣縮短運距三分之二。
 客觀分析綜合運輸體系中我國內河航運發展相對薄弱的主要原因，我認為主要有五點。一是對內河航運的宣傳不夠，社會對內河航運認知不多，對其優勢了解較少，以致發展和利用運輸時對內河航運的關注較少。二是經濟發展和產業布局不合理導致水運利用程度不高。三是各級政府及有關部門在編制社會發展規劃和進行產業布局時，對依托內河航運的導向不足，工礦企業和社會各界沒能有效利用水運優勢。四是在進行河流水電梯級開發過程中對航運兼顧不足，形成眾多礙航閘壩，過分注重水電的經濟效益，忽視航運的社會效益，嚴重阻礙了內河航運發展。五是國家投入水運建設資金不足。長期以來特別是對內河航運投入不足，港航基礎設施薄弱，配套系統不完善，導致水運難以發揮規模效益。
 航道屬國家公益性基礎設施，應由政府投資建設。在國家資源約束力緊縮的今天，國家應出臺措施意見，穩定中央和地方財政對內河航運基礎設施的投入，并要求地方政府制定具體實施意見加以落實。同時，引導和鼓勵全社會積極參與對內河航運建設的投入。可以考慮在建設公益性內河航道設施的同時，在河流及其兩岸規劃一定范圍內的開發權捆綁實施經濟效益明顯的開發建設項目。
 彭伯元代表建議應將加快內河航運建設與發展明確列入國家和地方政府的“十二五”規劃中，在經濟規劃和產業布局中，要充分利用內河航運的優勢，突出內河航運的作用，加快內河航運發展，提高內河航運比重，構建協調合理的現代綜合運輸體系。
 在交通行業的“十二五”規劃中，建議明確提出發展內河航運的總體目標，提出投入內河建設資金比重、發展內河運輸量所占比重，以及達到新形勢下如何發展內河航運以構建現代綜合運輸體系。
 在國家“十二五”水運規劃中，既要注重高等級航道的建設，又要兼顧西部省區的庫區航道、山區農村水運航道的發展，以改善山區、邊遠地區和民族地區的交通條件。