□中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng) 陸江
   今年中央一號(hào)文件明確提出了推進(jìn)“建材下鄉(xiāng)”，這是繼家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)下鄉(xiāng)和農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)等政策后的又一項(xiàng)重要的惠農(nóng)新政。剛才孟國(guó)強(qiáng)同志已經(jīng)介紹，我國(guó)現(xiàn)有2億多的農(nóng)戶(hù)，有新建住房意向的就有近2000萬(wàn)戶(hù)，這其中，即使有5%的家庭在2010年進(jìn)行住房的改、裝、建，按每戶(hù)10萬(wàn)元的消費(fèi)計(jì)算，即可拉動(dòng)近千億元的消費(fèi)。這項(xiàng)政策不僅有利于擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、惠民生，還有利于促進(jìn)建材流通業(yè)進(jìn)一步快速健康發(fā)展，促進(jìn)建材生產(chǎn)資料流通體系的加快形成。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，建材下鄉(xiāng)是一項(xiàng)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保障我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要政策措施。
    中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)自去年第四屆理事會(huì)換屆以來(lái)，在孟國(guó)強(qiáng)同志的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)會(huì)面貌煥然一新，為建材流通行業(yè)的發(fā)展作了大量工作，受到了民政部、國(guó)資委和中物聯(lián)的充分肯定。特別是，去年年初以來(lái)，協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)調(diào)研，積極反映行業(yè)呼聲，及時(shí)向國(guó)家有關(guān)部門(mén)提出“建材下鄉(xiāng)”的政策建議，經(jīng)過(guò)努力，終于促成了“建材下鄉(xiāng)”政策的出臺(tái)，很好地發(fā)揮了行業(yè)組織橋梁紐帶和參謀作用。協(xié)會(huì)的這種積極為政府、為行業(yè)、為企業(yè)服務(wù)的精神值得贊許和發(fā)揚(yáng)，也值得我們其他相關(guān)的協(xié)會(huì)學(xué)習(xí)。這次會(huì)議，將根據(jù)有關(guān)政府部門(mén)要求，研究進(jìn)一步完善細(xì)化建材下鄉(xiāng)的建議，為有關(guān)部門(mén)制定具體實(shí)施方案提供參考，是非常必要的、及時(shí)的。
    下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。（下轉(zhuǎn)2版）
□中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng) 陸江
（上接1版）
    第一，要從推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的角度深刻理解 “建材下鄉(xiāng)”政策。
    我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性決定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市的發(fā)展。雖然經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也有了巨大進(jìn)步，但城市和農(nóng)村的差別還是很大的。2009年農(nóng)村人均收入5153元，而城市人均收入17175元。農(nóng)村食品支出占收入的41%，城鎮(zhèn)為36.5%，而這種差距主要集中地表現(xiàn)在居住條件和居住環(huán)境上。因此，可以說(shuō)，建材下鄉(xiāng)政策的推出不僅僅是為了方便農(nóng)民，解決農(nóng)民住房建材的問(wèn)題，它是一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，既牽動(dòng)著億萬(wàn)農(nóng)村居民的心，也涉及到讓每一個(gè)人都享受到改革開(kāi)放的成果，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快縮小我國(guó)城鄉(xiāng)差距的大政策。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神，積極理解、貫徹落實(shí)“建材下鄉(xiāng)”所蘊(yùn)含的重要政策導(dǎo)向和信息。這是個(gè)好政策就要辦好，要學(xué)習(xí)“機(jī)電下鄉(xiāng)”和“汽車(chē)下鄉(xiāng)”的經(jīng)驗(yàn)和好辦法，在下鄉(xiāng)過(guò)程中，將節(jié)能環(huán)保、價(jià)格合理、質(zhì)量過(guò)硬的綠色建材推向鄉(xiāng)村。同時(shí)，還要加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。
    第二，借助 “建材下鄉(xiāng)”的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)村物流，促進(jìn)現(xiàn)代建材流通業(yè)的發(fā)展。《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》已經(jīng)出臺(tái)，推動(dòng)了現(xiàn)代物流的發(fā)展，對(duì)物流行業(yè)廣大職工也給予了極大的鼓舞。在去年最困難的情況下，物流總額增長(zhǎng)9.4%，物流增加值增加7.3%，物流費(fèi)用與GDP的比為18.1%。物流業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展得很快，物流和流通是分不開(kāi)的。流通包括商流和物流，商流解決所有權(quán)的問(wèn)題就是資金流；物流要送到用戶(hù)手中，解決使用價(jià)值，而物流離不開(kāi)信息。這樣，商流、物流、資金流和信息流就要一體化運(yùn)作。到今天，我們不只是發(fā)展現(xiàn)代物流，也發(fā)展供應(yīng)鏈管理。物流發(fā)展越來(lái)越細(xì)化，產(chǎn)業(yè)物流發(fā)展很快，如鋼鐵物流、汽車(chē)物流、醫(yī)藥物流、冷鏈物流等。現(xiàn)代物流是流通現(xiàn)代化的核心，我們要利用建材下鄉(xiāng)、汽車(chē)下鄉(xiāng)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，把物流與流通有機(jī)結(jié)合起來(lái)。借助“建材下鄉(xiāng)”大力加強(qiáng)三四線(xiàn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建材流通渠道延伸，發(fā)展建材物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)，千方百計(jì)降低倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)的成本，提高流通效率，使農(nóng)村居民在享受下鄉(xiāng)政策的同時(shí)，購(gòu)物更加便利，價(jià)格更加低廉，得到更多實(shí)惠。同時(shí)，還要通過(guò)“建材下鄉(xiāng)”系統(tǒng)整合建材供應(yīng)鏈資源，完善城鄉(xiāng)建材物流體系建設(shè)，形成建材流通業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)持續(xù)的推動(dòng)力量，促進(jìn)建材流通業(yè)的健康發(fā)展。
    第三，通過(guò) “建材下鄉(xiāng)”，建立完善的生產(chǎn)資料流通體系，發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
    今年或者說(shuō)“十二五”經(jīng)濟(jì)工作中的一個(gè)重點(diǎn)，應(yīng)該是調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。目前我國(guó)服務(wù)業(yè)比重和發(fā)展水平仍然偏低，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)嚴(yán)重滯后，這也同樣表現(xiàn)在建材流通產(chǎn)業(yè)上。去年我國(guó)GDP是33萬(wàn)億，“三產(chǎn)”占42.6%，比08年的40.1%有進(jìn)步，近幾年“三產(chǎn)”的增加值都高于“二產(chǎn)”，但是發(fā)達(dá)國(guó)家“三產(chǎn)”占GDP的70%，而生產(chǎn)服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的70%。所以我們要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，使物流和生產(chǎn)資料流通更好地為建材下鄉(xiāng)服務(wù)。要將“建材下鄉(xiāng)”與物流產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)建材下鄉(xiāng)的渠道建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代建材生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物流發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)結(jié)合的建材生產(chǎn)資料流通體系。生產(chǎn)資料流通體系應(yīng)該是統(tǒng)一開(kāi)放的、服務(wù)高效的、競(jìng)爭(zhēng)有序的、節(jié)能環(huán)保的現(xiàn)代流通體系。這個(gè)體系應(yīng)該體現(xiàn)大商業(yè)的概念。大貿(mào)易逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化；大市場(chǎng)逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一；大流通逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料和生活資料共同發(fā)展。不能只解決日常消費(fèi)的問(wèn)題，也要解決生產(chǎn)和建設(shè)的消費(fèi)問(wèn)題。要積極運(yùn)用現(xiàn)代流通方式，連鎖經(jīng)營(yíng)，電子商務(wù)，物流配送和代理制，培育大企業(yè)，扶持中小企業(yè)，積極發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，構(gòu)建完善的現(xiàn)代大流通體系。對(duì)“建材下鄉(xiāng)”來(lái)說(shuō)：一是要加強(qiáng)農(nóng)村建材流通網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)；二是加快培育面向農(nóng)村居民的建材流通企業(yè)；三是加強(qiáng)農(nóng)村建材流通信息化建設(shè)；四是加快建立和完善農(nóng)村建材商品售后服務(wù)體系，提高農(nóng)村建材服務(wù)業(yè)水平，實(shí)行建材的誠(chéng)信下鄉(xiāng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，在建材下鄉(xiāng)過(guò)程中，不斷促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
    總之，我衷心地希望，我們能夠利用“建材下鄉(xiāng)”政策的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加快建立和完善我國(guó)城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代流通體系，發(fā)展現(xiàn)代物流，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、為推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展不斷做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。