治超的“堵”與“疏”
2010-3-1 22:37:00 來(lái)源:現(xiàn)代物流報(bào) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
□林振強(qiáng)
“超載的車(chē)輛壓得路面有些顫抖”、 “新修的公路不到一年就遍體鱗傷”、 “嚴(yán)重超載引發(fā)交通事故”……提到貨車(chē)惡意超載,相信沒(méi)有人不表示憤恨。因此,試圖用經(jīng)濟(jì)手段遏制超載的計(jì)重收費(fèi),受到廣泛推崇也就變得順理成章。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)收費(fèi)公路采取的是以車(chē)輛核定裝載質(zhì)量為依據(jù),按照車(chē)型分類(lèi)的方式收取車(chē)輛通行費(fèi)。與此相比,現(xiàn)行的計(jì)重收費(fèi)有很大進(jìn)步。然而,在對(duì)超限超載的治理上,各地依然延續(xù)著 “堵”的思維——“懲罰性”收費(fèi)的做法,與傳統(tǒng)的加大罰款、加重稅費(fèi)并沒(méi)有太大區(qū)別。
我們看到,要想真正 “堵住”超載的發(fā)生,并非易事。各地超限超載情況仍時(shí)有發(fā)生,并且為對(duì)付計(jì)重收費(fèi)而采取的逃費(fèi) “竅門(mén)”也是層出不窮。在這種 “貓鼠游戲”中,計(jì)重收費(fèi)起到的作用也漸為有限。
以罰款為手段的 “堵截”政策真是最好的選擇嗎?實(shí)際上,我們應(yīng)仔細(xì)思考的是,到底是什么原因讓貨運(yùn)司機(jī)們鋌而走險(xiǎn)去超載。近些年,公路貨運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇,以致一些企業(yè)靠低價(jià)在市場(chǎng)中尋得位置。但燃油、人力、稅費(fèi)等企業(yè)成本的高企,卻是所有貨運(yùn)企業(yè)不得不面對(duì)的挑戰(zhàn),使得 “微利時(shí)代”的公路貨運(yùn)企業(yè)必須靠多拉貨來(lái)彌補(bǔ)收益。可以說(shuō),想方設(shè)法 “超載”的貨運(yùn)企業(yè)中,一部分也是一種無(wú)奈的選擇。
正因如此,要想在源頭上遏制超載,不光要加大治理力度,也要為合法企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)留下一個(gè) “疏通”的出口。我們不得不承認(rèn)的一個(gè)事實(shí)是,中國(guó)高速公路收費(fèi)之高已讓一些貨運(yùn)企業(yè)不堪重負(fù)。尤其一些地方打著 “貸款修路,收費(fèi)還貸”的旗號(hào),隨意延長(zhǎng)高速公路收費(fèi)時(shí)間、增加收費(fèi)站數(shù)量、調(diào)高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),更是為貨運(yùn)發(fā)展制造了障礙。
計(jì)重收費(fèi),作為國(guó)際通行的收費(fèi)方式,本身并沒(méi)有太大漏洞。關(guān)鍵的問(wèn)題在于,如何盡快規(guī)范和統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)道路及收費(fèi)聯(lián)網(wǎng),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等等,推動(dòng)公路貨運(yùn)規(guī)范發(fā)展,才是我們需要認(rèn)真做好的。