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求解轉(zhuǎn)型:如何建設(shè)資源節(jié)約型5環(huán)境友好型行業(yè)?

2010-2-4 14:34:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
 部長(zhǎng)的話 
  交通運(yùn)輸行業(yè)是用能大戶,也是節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)推進(jìn)“兩型”行業(yè)建設(shè),加快建立以低碳為特征的交通運(yùn)輸體系。一是大力發(fā)展綠色交通運(yùn)輸,加強(qiáng)高效環(huán)保、氣候友好的交通運(yùn)輸技術(shù)研究和推廣,推動(dòng)新能源和清潔車輛的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。鼓勵(lì)發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)保節(jié)能的運(yùn)輸裝備,加快淘汰技術(shù)落后、污染嚴(yán)重、效能低下的運(yùn)輸裝備。落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施,發(fā)展可再生能源,積極推動(dòng)瀝青、鋼材等資源的再生和循環(huán)利用。二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集約發(fā)展,加強(qiáng)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等評(píng)估審查,在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié),集約節(jié)約利用土地、岸線等稀缺資源,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高使用壽命和服務(wù)水平。三是加快建立交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,完善交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,繼續(xù)抓好節(jié)能減排示范項(xiàng)目。四是加強(qiáng)引導(dǎo),倡導(dǎo)公眾選擇節(jié)能環(huán)保的公共交通出行。 
  本刊解讀 
  從世界范圍看,交通運(yùn)輸是溫室氣體排放的主要領(lǐng)域之一。交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作是一項(xiàng)從宏觀到微觀,涉及交通運(yùn)輸發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)的重要工作,只有全行業(yè)共同努力,才能取得成效。 
  目前,汽柴油是交通運(yùn)輸業(yè)的主要燃料,汽車尾氣中常含有一些有害物質(zhì),是導(dǎo)致空氣污染的重要因素。其中,二氧化碳是造成地球變暖的主要因素。一輛轎車一年排放的有害廢氣比自身重量大3倍。汽車尾氣直接危害人體健康,對(duì)人類生活的環(huán)境產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 
  目前,發(fā)達(dá)國(guó)家道路運(yùn)輸業(yè)排放的二氧化碳所占比重高于世界平均水平。根據(jù)2007年歐洲運(yùn)輸部長(zhǎng)會(huì)議《減少運(yùn)輸二氧化碳排放報(bào)告》,2003年,經(jīng)濟(jì)合作組織國(guó)家來(lái)自燃油消費(fèi)排放的二氧化碳中,交通運(yùn)輸占到34%,其中公路為23%,水路為2%,航空為6%,其他為3%;在全世界范圍,則交通運(yùn)輸占28%,其中公路為18%,水路為2%,航空為5%,其他為3%。 
  交通運(yùn)輸部于2008年制定了全行業(yè)節(jié)能減排的目標(biāo):力爭(zhēng)到2010年,初步形成交通運(yùn)輸節(jié)能減排戰(zhàn)略規(guī)劃體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系、政策支持體系和監(jiān)督管理體系,交通運(yùn)輸行業(yè)能源利用效率有效提高。到2020年,力爭(zhēng)在結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排和技術(shù)性節(jié)能減排兩個(gè) 
  部長(zhǎng)的話 
  交通運(yùn)輸行業(yè)是用能大戶,也是節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)推進(jìn)“兩型”行業(yè)建設(shè),加快建立以低碳為特征的交通運(yùn)輸體系。一是大力發(fā)展綠色交通運(yùn)輸,加強(qiáng)高效環(huán)保、氣候友好的交通運(yùn)輸技術(shù)研究和推廣,推動(dòng)新能源和清潔車輛的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。鼓勵(lì)發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)保節(jié)能的運(yùn)輸裝備,加快淘汰技術(shù)落后、污染嚴(yán)重、效能低下的運(yùn)輸裝備。落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施,發(fā)展可再生能源,積極推動(dòng)瀝青、鋼材等資源的再生和循環(huán)利用。二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集約發(fā)展,加強(qiáng)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等評(píng)估審查,在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié),集約節(jié)約利用土地、岸線等稀缺資源,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高使用壽命和服務(wù)水平。三是加快建立交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,完善交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,繼續(xù)抓好節(jié)能減排示范項(xiàng)目。四是加強(qiáng)引導(dǎo),倡導(dǎo)公眾選擇節(jié)能環(huán)保的公共交通出行。 
  方面取得顯著效果,形成交通運(yùn)輸節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制。 
  2 0 0 8 年, 交通運(yùn)輸部啟動(dòng)了營(yíng)運(yùn)客貨車輛燃料消耗限值標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)用5年時(shí)間,使全國(guó)營(yíng)運(yùn)客貨車輛全部符合燃料消耗限值標(biāo)準(zhǔn)。 
  此外,還出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》、《內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)則》、《港口建設(shè)管理規(guī)定》等一系列相關(guān)的部門規(guī)章。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,也陸續(xù)制定了一系列地方性節(jié)能減排的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 
  廳長(zhǎng)回應(yīng) 
  遼寧省交通廳廳長(zhǎng)鄭玉焯 
  在建設(shè)“兩型”行業(yè)方面,除了工程建設(shè)方面的節(jié)能外,交通部門能做的主要是營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的制度限制,但這并非根本解決辦法。真正的節(jié)能必須由國(guó)家頒布法規(guī)政策,畢竟管理運(yùn)輸工具制造商屬于各地商委或發(fā)改委,對(duì)于制造商生產(chǎn)出來(lái)的車、船排放標(biāo)準(zhǔn),交通部門鞭長(zhǎng)莫及。一旦出現(xiàn)全國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)節(jié)能減排的主管部門是交通運(yùn)輸部的局面,交通部門可能會(huì)背“黑鍋”。在建設(shè)“兩型”社會(huì)方面,如果“十二五”發(fā)展目標(biāo)是大中城市公交車歐Ш標(biāo)準(zhǔn),我想遼寧肯定做不到,我們沒(méi)有財(cái)力支撐。 
  河南省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)董永安 
  當(dāng)前交通節(jié)能減排方面仍存在一些問(wèn)題,突出表現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)、機(jī)制體制、行業(yè)管理、配套政策等方面仍存在著一定的不適應(yīng),節(jié)能管理的基礎(chǔ)工作仍有待加強(qiáng),能源消耗統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量與檢測(cè)等節(jié)能基礎(chǔ)工作還比較薄弱,分析評(píng)價(jià)節(jié)能工作尚缺少統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支持,運(yùn)力結(jié)構(gòu)尚需改善,運(yùn)輸裝備總體能耗偏高,節(jié)能環(huán)保型車輛推廣應(yīng)用速度還有待加快,節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用仍顯不夠,綜合運(yùn)輸體系尚需完善,節(jié)能政策激勵(lì)力度仍然不足,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政等政策以及相關(guān)資金政策尚不明確等,在一定程度上影響了節(jié)能減排工作的深入推進(jìn)。 
  浙江省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)郭劍彪 
  除了一些常規(guī)性的節(jié)能減排措施,通過(guò)建設(shè)“大路網(wǎng)”,浙江省公路網(wǎng)車輛通行時(shí)速得到提高,也達(dá)到了節(jié)能減排的效果。2008年與2001年相比,浙江省行車時(shí)速平均提高了18公里,據(jù)粗略估計(jì),這讓浙江省內(nèi)行駛車輛節(jié)省燃油12.8億升,減少二氧化碳排放量360萬(wàn)噸。2009年11月,浙江制定了交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)方案,計(jì)劃于2009年至2012年開(kāi)展道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化、水路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化、港口設(shè)施技術(shù)改造、廢舊瀝青再生利用、隧道照明技術(shù)改造和駕培設(shè)施技術(shù)改造六大交通節(jié)能減排行動(dòng),在推進(jìn)現(xiàn)代交通“三大建設(shè)”的同時(shí),堅(jiān)持走資源節(jié)約與環(huán)境友好的發(fā)展道路。 
  北京市交通委員會(huì)主任劉小明 
  不停車收費(fèi)系統(tǒng)的實(shí)施可節(jié)省近87%的收費(fèi)站擴(kuò)建費(fèi)用。由于節(jié)省了人工,平均服務(wù)成本將降低20%。由于通過(guò)收費(fèi)站的速度提高,節(jié)省了燃油消耗、減少了排放,每條E T C車道與人工收費(fèi)車道相比,減少排放C O2近50%、CO約70%、HC約70%,節(jié)能減排效益顯著。 
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