部長的話 
　　要按照建立便捷通暢高效安全的綜合運(yùn)輸體系的要求，履行職責(zé)，結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)探索，扎實(shí)推進(jìn)，逐步形成綜合運(yùn)輸體系框架下集約的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、現(xiàn)代的運(yùn)輸裝備系統(tǒng)和科學(xué)的組織保障系統(tǒng)。要統(tǒng)籌規(guī)劃銜接，建立綜合運(yùn)輸規(guī)劃體系。要合理配置資源，調(diào)整優(yōu)化通道資源，促進(jìn)綜合運(yùn)輸樞紐合理布局和各種運(yùn)輸方式優(yōu)勢互補(bǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式“無縫銜接”。要加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)等綜合運(yùn)輸政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究制定和推廣應(yīng)用。要推進(jìn)綜合運(yùn)輸管理和公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高管理效能和服務(wù)水平。 
　　本刊解讀 
　　綜合運(yùn)輸體系是各種運(yùn)輸方式在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下共同組成的布局合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、分工明確、銜接順暢的運(yùn)行系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng),主要包括基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、運(yùn)輸裝備系統(tǒng)和運(yùn)輸組織保障系統(tǒng)。“十二五”期，我國城市化率將超過50%，真正迎來“城市型社會(huì)”，區(qū)域經(jīng)濟(jì)、中心城市的格局將進(jìn)一步顯現(xiàn)，這是綜合運(yùn)輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。 
　　綜合運(yùn)輸體系的建設(shè)需要政府與市場兩個(gè)力量，但政府和市場對于綜合運(yùn)輸體系的管理邊界其實(shí)相當(dāng)模糊，而且可能隨時(shí)變動(dòng)。一般來講，政府首要的職責(zé)是必須建立能夠推進(jìn)和符合市場經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。政府應(yīng)當(dāng)逐漸而且必須完全地退出綜合運(yùn)輸管理的利益鏈，才能真正為綜合運(yùn)輸打造發(fā)展平臺(tái)。 
　　推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系，幾種運(yùn)輸方式應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，但公路是基本支撐。推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系的核心任務(wù)，是建設(shè)好“兩大系統(tǒng)”：集約的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和高效的運(yùn)輸組織保障系統(tǒng)。就我國公路交通基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)現(xiàn)狀而言，總量仍顯不足，結(jié)構(gòu)尚需優(yōu)化，銜接任務(wù)緊迫。 
　　雖然中央為保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，未來仍將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，但同時(shí)也明確將嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目，也就是說，2010年的投資重點(diǎn)將用于項(xiàng)目續(xù)建和收尾工作，公路建設(shè)環(huán)境趨緊。 
　　對于各方普遍關(guān)注的國省干線融資政策及平臺(tái)問題，由于存在《預(yù)算法》等無法逾越的法律障礙，加上財(cái)政全額負(fù)擔(dān)事實(shí)上不具操作性，全國“一刀切”解決幾乎沒有可能。據(jù)知情人士透露，交通運(yùn)輸部正抓緊組織研究，但截至目前尚未取得突破性進(jìn)展。 
　　廳長回應(yīng) 
　　遼寧省交通廳廳長鄭玉焯 
　　大部制改革后，遼寧省政府將新組建的鐵道辦設(shè)在遼寧省交通廳，試圖推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展。遼寧目前主要從各種運(yùn)輸方式的節(jié)點(diǎn)上，比如公路和鐵路客運(yùn)“零距離”換乘，著手推進(jìn)這項(xiàng)工作。2010年，沈陽連接外部4個(gè)方向的一系列高速鐵路、城際鐵路等項(xiàng)目均已列入規(guī)劃。交通線路的建設(shè)離不開中轉(zhuǎn)樞紐的完善，在現(xiàn)有的沈陽北站和沈陽站兩個(gè)客運(yùn)樞紐基礎(chǔ)上，沈陽還將在南北各建一個(gè)火車站。我感覺，綜合運(yùn)輸體系是未來發(fā)展方向，但是針對各種運(yùn)輸方式的銜接，交通部門缺少抓手，很多工作無法開展。 
　　云南省交通運(yùn)輸廳廳長楊光成 
　　去年啟動(dòng)的費(fèi)稅改革，一定程度上重新奠定了交通運(yùn)輸業(yè)的架構(gòu)，影響深遠(yuǎn)，意義非凡，稱得上是一項(xiàng)“奠基性的工作”。改革讓公路事業(yè)經(jīng)費(fèi)來源具穩(wěn)定性和可持續(xù)性。云南省政府已經(jīng)頒布實(shí)施交通發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法，將中央轉(zhuǎn)移支付資金、中央補(bǔ)助項(xiàng)目資金、省財(cái)政預(yù)算、交通預(yù)算外資金及其他渠道籌集的資金全部納入省級財(cái)政預(yù)算，由交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一歸口管理。二級以下公路撤銷收費(fèi)站使公路回歸公益本性，將來至少可以為公民提供兩種公路網(wǎng)絡(luò)，一種是免費(fèi)通行的公路網(wǎng)，在此基礎(chǔ)上區(qū)域中心城市之間可以再修建收費(fèi)的高速公路網(wǎng)。這樣，群眾也就不會(huì)再對我們的收費(fèi)有很大意見。 
　　重慶市交通委員會(huì)主任滕宏偉 
　　重慶和其他直轄市不同，是大城市帶大農(nóng)村，更像是一個(gè)省的概念。如何讓各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，怎么發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢是關(guān)鍵。目前，重慶交通委的突破口也是交通運(yùn)輸樞紐。 
　　河北省交通運(yùn)輸廳廳長焦彥龍 
　　應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對法律法規(guī)及政策的研究和制定，為綜合交通運(yùn)輸發(fā)展創(chuàng)造良好的大環(huán)境。針對全國交通發(fā)展特別是各地存在的共性的實(shí)際問題，進(jìn)一步完善和制定法律法規(guī)政策，為新形勢下交通發(fā)展有重要意義。對地方來說，這是最大的支持。 
　　江西省交通運(yùn)輸廳廳長馬志武 
　　為積極響應(yīng)中央擴(kuò)大內(nèi)需，江西省委、省政府要求江西高速公路規(guī)劃提前實(shí)施，也就是從2020年提前到2015年全部完成，其中2012年的目標(biāo)也進(jìn)行了調(diào)整，原規(guī)劃2012年的目標(biāo)是突破3500公里，調(diào)整后是2012年高速公路規(guī)劃建成通車?yán)锍掏黄?000公里，4000公里意味著基本上縣縣通高速。