皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的主要原因：皖江城市帶是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點，是國家啟動內(nèi)需的重點區(qū)域，有良好的創(chuàng)新發(fā)展傳統(tǒng)和基礎(chǔ)等優(yōu)勢。 
　　國家把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)選擇在皖江城市帶，是基于以下原因：
　　皖江城市帶是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點
　　1、泛長三角的重要組成部分。目前，關(guān)于泛長三角范圍的界定有多種說法，但無論是哪一種觀點，皖江城市帶乃至安徽全省都在泛長三角之內(nèi)，理由如下：一是皖江城市帶與長三角地區(qū)山水相連、人緣相親、文化相近，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系非常緊密；二是經(jīng)濟(jì)互補性強(qiáng)，是長三角的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、能源原材料基地、交通物流基地、旅游休閑基地和高素質(zhì)勞動力供應(yīng)基地；三是安徽有著強(qiáng)烈的加入泛長三角的愿望；四是長三角向泛長三角腹地擴(kuò)展，第一站就是向安徽拓展，皖江城市帶是長三角向外拓展的重點之重點。
　　2、東中西協(xié)調(diào)發(fā)展的重要紐帶。皖江城市帶承東啟西、連南接北，既是長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展共生圈的重要組成部分，是長三角城鎮(zhèn)體系的延伸和補充，也是沿長江經(jīng)濟(jì)帶中發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)張延伸與帶動發(fā)展的紐帶。加快皖江城市帶的發(fā)展，進(jìn)一步做強(qiáng)汽車、冶金、化工、家電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育電子信息、生物、公共安全等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展物流、金融、文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不僅可以增強(qiáng)長三角腹地的支撐作用，促進(jìn)長三角加快發(fā)展，也能帶動沿長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展，在全國范圍內(nèi)建立更加合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系，形成東中西優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)錯位、合理分工、聯(lián)動發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
　　3、實施中部崛起戰(zhàn)略的重要增長極�！吨醒雵鴦�(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》提出，要形成支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口集聚的城市群，帶動周邊地區(qū)發(fā)展，皖江城市帶就是其中的重點城市群之一，是實施中部崛起戰(zhàn)略的重要區(qū)域。在中部地區(qū)幾大城市群中，皖江城市帶不僅緊臨長三角，發(fā)展基礎(chǔ)良好，而且具有水資源、岸線資源和環(huán)境容量等方面的組合優(yōu)勢。在這一輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整中，皖江城市帶依托相對優(yōu)勢，在政策、資金、重大項目布局等方面得到國家更多的支持，正集聚國內(nèi)外發(fā)展要素，加速規(guī)模擴(kuò)張和工業(yè)化、城市化進(jìn)程，推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級，提升發(fā)展水平和綜合實力，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)輻射能力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在推動安徽又好又快發(fā)展和中部加快崛起中發(fā)揮著引擎和強(qiáng)力帶動作用。
　　皖江城市帶是國家啟動內(nèi)需的重點區(qū)域
　　1、皖江城市帶及周邊區(qū)域消費市場廣闊。皖江城市帶處于我國人口密集、消費需求較大的最靠近東部的中部地區(qū)，以合肥為中心，半徑500公里覆蓋上海、江蘇、浙江、河南、江西、湖北、山東七省一市，這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，消費潛力巨大。2008年，安徽及周邊的七省一市人口5.0億人，占全國的37.5%；城鎮(zhèn)化為47.3%,比全國平均水平高1.5個百分點；實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值141662.4億元，占全國的47.1%；實現(xiàn)社會消費品零售總額51526億元，占全國47.5%。無論是國內(nèi)生產(chǎn)總值，還是社會消費額，安徽及周邊地區(qū)都占全國比重近1/2，皖江城市帶是拓展國內(nèi)市場、啟動內(nèi)需的關(guān)鍵區(qū)。
　　2、皖江城市帶投資需求潛力巨大。2008年，皖江九市完成固定資產(chǎn)投資4776.3億元，比2003年年均增長38.9%，分別比安徽全省、長三角兩省一市、全國平均增幅高3.5、20.7和13.3個百分點。2005-2008年，皖江九市投資總量占GDP的比重由38.0%提高到84.0%，投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到78.5%。在全社會固定資產(chǎn)投資中，外來投資是重要的資金來源。2008年，皖江城市帶利用省外資金達(dá)到2306.1億元，實際利用外資34.9億美元，分別比2004年年均增長60.4%、43.1%，顯示出皖江城市帶在吸引外來資金投資的巨大潛力。
　　3、皖江城市帶吸納勞動力就業(yè)的空間大。就業(yè)問題涉及民生問題，是國家必須解決的大問題。隨著東部地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級，特別是以上海為中心的長三角加快建設(shè)國際金融中心、國際航運中心，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對普通勞動者特別是外來勞動力的需求將大大減少，一大批產(chǎn)業(yè)工人將離開長三角，迫切需要尋找新的就業(yè)場所。皖江城市帶開發(fā)空間廣，承接產(chǎn)業(yè)的能力強(qiáng)，吸納勞動力就業(yè)的空間大，而且區(qū)位居中，便于縮短勞動力來回遷移的距離，是國家擴(kuò)大內(nèi)需、解決就業(yè)的重要載體。
　　皖江城市帶有良好的創(chuàng)新發(fā)展傳統(tǒng)和基礎(chǔ)等優(yōu)勢
　　1、具有創(chuàng)新發(fā)展的傳統(tǒng)和基礎(chǔ)。安徽人素有敢想敢干、改革創(chuàng)新的決心和勇氣，具有先行先試、創(chuàng)新發(fā)展的良好傳統(tǒng)和實踐經(jīng)驗。從30年前，安徽人以“大包干”揭開中國經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕到今天，安徽人從未停下改革創(chuàng)新的步伐。安徽在農(nóng)村稅費改革和農(nóng)村綜合改革方面開全國之先河，在全國較早探索了國有企業(yè)的股份制改革，較早培育了一批上市公司，并對大量國有地方工業(yè)小企業(yè)實行了“九個一批”改革。近年來，皖江城市帶在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展中，實施了一系列改革創(chuàng)新舉措，取得了明顯成效，在省內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響，形成了濃厚的改革創(chuàng)新氛圍。
　　2、肩負(fù)科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的使命。2008年初，胡錦濤總書記來皖視察時指示，安徽“要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、勞動力資源優(yōu)勢，積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，主動承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷加強(qiáng)同兄弟省份的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和協(xié)作。”胡總書記站在實踐科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，提出安徽要以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為切入點，積極參與泛長三角發(fā)展分工的重大使命。皖江城市帶是安徽東向發(fā)展、融入長三角的橋頭堡和第一站，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、思想觀念更新率先對接長三角，是中西部地區(qū)開放程度較高、吸納外資較多的地區(qū)，理應(yīng)成為科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先行區(qū)。
　　3、是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。實踐科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必須解決當(dāng)前中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中存在的無序、低效、重復(fù)等突出問題，推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升，強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展分工與合作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展等關(guān)系，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。皖江城市帶是我國重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的首選地，是中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的領(lǐng)頭羊，對中西部地區(qū)科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有帶頭和示范效應(yīng)。同時，皖江城市帶在自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域合作、體制改革、城鄉(xiāng)一體化等方面走在全國前列，具有承接、創(chuàng)新、發(fā)展的良好基礎(chǔ)。(安徽省經(jīng)濟(jì)研究院)