近年來，淮陰區(qū)丁集鎮(zhèn)黨委政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，始終以“項目、增收、和諧”為工作主題，以“提升高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展鎮(zhèn)辦企業(yè)”為基本路徑，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群謀發(fā)展、促發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)致富，成功打造黃瓜、草菇、乳鴿等多張“名片”，規(guī)模種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)值超億元；先后招引各類項目66個，培育大小企業(yè)106家，成為全市“民營經(jīng)濟總量十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2008年，該鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入7393元，村集體經(jīng)濟總收入46萬元，鎮(zhèn)財政收入2264萬元，分別是“十五”末（2005年）的1.6倍、4.6倍和5.54倍。丁集鎮(zhèn)始終堅持“多予、少取、放活”方針，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果，目前已擁有“省級文明敬老院”、“省級文明學(xué)校”、省“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站”、“市優(yōu)質(zhì)幼兒園”和市“十佳醫(yī)院”等一批優(yōu)質(zhì)公共設(shè)施，還先后榮獲“省級依法行政工作示范點”、省“社會治安綜合治理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“市綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、市“人口和計劃生育工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等多項榮譽，從2002年起，連續(xù)7年被淮陰區(qū)委區(qū)政府表彰為“綜合目標考評先進集體”，近3年均為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名。 
　　針對基層黨員面廣量大、層次多樣的實際，該鎮(zhèn)堅持集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)和自學(xué)、送學(xué)、結(jié)對學(xué)相結(jié)合，著力引導(dǎo)廣大黨員圍繞“三個點”進行學(xué)習(xí)和思考，即“本地科學(xué)發(fā)展的支撐點在哪里”、“作為一名基層黨員工作的著力點在哪里”、“人民群眾急需解決的關(guān)注點在哪里”。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。邀請黨校專家教授來講課，由鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部集中學(xué)習(xí)，組織村黨組織書記到蘇南、壽光等地參觀學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委成員和各黨總支委員結(jié)合所學(xué)所思所悟到掛鉤村、機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)講課，讓廣大基層黨員知道“什么是科學(xué)發(fā)展觀”和“為什么要學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”。二是先進典型帶著學(xué)。由榮獲淮安市“百佳村官”的農(nóng)莊村黨總支書記顧兆青、丁集村黨總支書記陳謙在全鎮(zhèn)各村介紹經(jīng)驗，用他們的先進事跡教育和激勵全鎮(zhèn)黨員干部“作為基層黨員能為科學(xué)發(fā)展做什么”，告訴廣大基層黨員“怎么樣才能科學(xué)發(fā)展”。三是相互討論深化學(xué)。對文化程度低、年老體弱的黨員和流動黨員，結(jié)對送學(xué)、幫學(xué)和寄送學(xué)習(xí)資料，每周召開一次廣播會，相互交流、共同提高。
　　在學(xué)習(xí)實踐活動中，鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下瞄準“三個一”，即堅定一個目標，“一切為了發(fā)展，一切為了奪冠”；嚴明一條紀律，“一切工作為發(fā)展服務(wù)”；發(fā)揚一種精神，“上天入地，大干當(dāng)前”，全力沖刺淮陰區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合排名四連冠。一是主攻招商抓項目。面對金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，鎮(zhèn)黨委把“以增加保增長”作為工作思路，重抓招商引資，在全鎮(zhèn)上下弘揚“委屈自己，服務(wù)企業(yè)”的理念，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。2009年，新引進投資超3000萬元項目7個，新建標準化廠房4000平方米，新增私營企業(yè)35家。二是三大攻堅快發(fā)展。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府總體部署，全力推進低收入戶“脫貧”、村集體經(jīng)濟“破零”和鎮(zhèn)財政收入“超千”三大攻堅工程，取得了“劣勢上揚”的發(fā)展業(yè)績。2009年已新增創(chuàng)業(yè)大戶45戶，全鎮(zhèn)145個低收入戶全部實現(xiàn)脫貧，預(yù)計將實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入8500元，村集體經(jīng)濟總收入65萬元，鎮(zhèn)財政收入3100萬元，分別在上年基礎(chǔ)上增長15%、100%和35%以上。三是放大優(yōu)勢增實力。立足自身區(qū)位優(yōu)勢，以“打造特色、構(gòu)筑載體、拓展空間，為長期可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件”為目標，重新修編了鎮(zhèn)村總體規(guī)劃，新規(guī)劃了“丁集物流園”和工業(yè)集中區(qū)，形成了“一軸、兩片、三帶、四心、多點”的鎮(zhèn)村規(guī)劃布局體系，僅2009年下半年就有4個物流企業(yè)落戶丁集，潛在優(yōu)勢正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢;通過引導(dǎo)農(nóng)民成立專業(yè)合作社，為“丁集黃瓜”、“丁集草菇”申報省名牌產(chǎn)品，自編自創(chuàng)“流轉(zhuǎn)土地種蔬菜，收入穩(wěn)定富得快”、“出租土地搞蔬菜，租金工資兩頭賺”等標語廣泛宣傳，再一次掀起了農(nóng)民“建溫室、種黃瓜、奔小康”的熱潮，全鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)復(fù)種總面積達到36600畝，僅日光溫室就有2048幢，娘莊村田頭市場還被評為“淮安市十大田頭市場”，資源優(yōu)勢正轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
　　“三圍繞、兩深入、兩結(jié)合”，深入調(diào)研走訪，查找突出問題。在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織下，各黨總支、支部圍繞科學(xué)發(fā)展目標體系、圍繞“富民壯村強鎮(zhèn)”、圍繞構(gòu)建“和諧丁集”，深入村組戶、深入企業(yè)和“兩新”組織開展調(diào)研走訪活動，先后征集各類意見建議8大類115條，其中近期可以立即解決的30條，兩年內(nèi)創(chuàng)造條件可以解決的45條，需要上級部門幫扶解決的40條。鎮(zhèn)黨委組織黨員、企業(yè)捐錢捐物，到困難戶、上訪戶、離任老干部和老黨員家中進行慰問，幫助解決生活困難；丁集、胡莊、西站等村黨總支以“敏感、及時、得法”為原則，調(diào)解群眾矛盾12起，加強了信訪穩(wěn)定工作。
　　“三個階段”核心要求貫穿始終，興辦惠民實事。從學(xué)習(xí)實踐活動開展之初，鎮(zhèn)黨委就要求每個黨組織和每名黨員，要把學(xué)習(xí)、檢查和整改貫穿始終，把為群眾辦實事解難事貫穿始終。針對部分群眾繳納保險金有困難的問題，鎮(zhèn)財政專門安排資金為全鎮(zhèn)所有困難群眾全額購買了農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險，讓他們病有所醫(yī)；針對外出務(wù)工婦女計劃生育服務(wù)難、返鄉(xiāng)成本高等問題，鎮(zhèn)計生服務(wù)站以“世代服務(wù)”為載體，為外出務(wù)工已婚育齡婦女免費提供一份含郵資信封、一張計生緣親情服務(wù)卡、一本流動人口婚育證明、一本流動人口服務(wù)指南、一部親情熱線服務(wù)電話等“五個一”服務(wù)，讓她們在外安心工作；針對老百姓反映最多、最期盼解決的環(huán)境“臟亂差”問題，鎮(zhèn)黨委政府以“整潔、有序、長效”為目標，以“目擊范圍內(nèi)只允許看到建筑物、構(gòu)筑物、花草樹木和莊稼”作為整潔的標準，掀起了一場鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)，先后投入40余萬元，新建垃圾池30個，新增垃圾桶280個、垃圾運輸車5輛，新選配村級保潔員28名，引導(dǎo)各村專門針對環(huán)境衛(wèi)生召開一次村民代表大會，討論形成一份村民環(huán)境保潔公約，樹立一塊村民公約牌，形成一張環(huán)境管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)圖，建立一份保潔工作制度，與沿街、沿路農(nóng)戶簽訂一份“門前三包”協(xié)議，極大地增強了民眾的環(huán)保意識，“戶配合、組保潔、村集中、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)”的環(huán)境管理長效機制正在形成。
　　在國省干道改造拆遷安置工作中堅持“陽光拆遷”、“和諧拆遷”、“快速拆遷”。該鎮(zhèn)成立4個拆遷工作組面對第一批96個拆遷戶，始終做到嚴格政策、嚴肅紀律，不吃拆遷戶一頓飯、不抽拆遷戶一支煙、不喝拆遷戶一杯水，在政策范圍內(nèi)處處為拆遷戶著想，所有操作均體現(xiàn)公開、公正、公平的原則，陽光透明的拆遷工作得到了拆遷戶的信任，先后出現(xiàn)搶簽約、搶選房、搶交鑰匙（交付老房）的火爆場面。自拆遷工作啟動僅一個月時間，就成功簽約90戶，平均每天3戶，其中有8戶是在“跟蹤”拆遷工作組在其他戶談判簽約過程后，搶著、拉著工作組到自家簽約，拆遷工作中第一次上門談判就簽約的“拆遷奇跡”在這次拆遷過程中屢見不鮮。