2009年9月28日，杭州錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。浙江省首座2兆瓦屋頂光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，杭州陽光屋頂示范工程同步啟動。
這一天，應(yīng)該載入杭州建設(shè)低碳城市的史冊。
2009年，世界的氣候暖化在加劇，各國領(lǐng)導(dǎo)人聚首丹麥哥本哈根，商討應(yīng)對世界氣候變化之策。2009年，杭州審時度勢，吹響了打造“六位一體”低碳城市的嘹亮號角。
在日前舉行的市委十屆七次全會上審議通過的《中共杭州市委、市人民政府關(guān)于建設(shè)低碳城市的決定》中，“培育低碳產(chǎn)業(yè)、打造低碳經(jīng)濟”成為一項重要任務(wù)被寫入了《決定》文件中。
杭州如何培育低碳產(chǎn)業(yè)、打造低碳經(jīng)濟？
12月28日，杭州建設(shè)低碳城市專題報告暨動員大會在省人民大會堂舉行。省委常委、市委書記、市人大常委會主任王國平對這一問題給出了杭州的回答：“杭州發(fā)展低碳經(jīng)濟，要著力做好結(jié)構(gòu)低碳、基底低碳、方式低碳三篇文章。”
三篇文章，如何謀篇布局，如何揮毫潑墨，已經(jīng)擺在了我們這座擁有5000年建城史的古老城市面前。
“低碳產(chǎn)業(yè)是我們必然的路徑選擇”
先來看一個數(shù)據(jù)：
在日前召開的國家能源專家咨詢委員會2009太陽能發(fā)電咨詢研討會上，中國科學(xué)院電工研究所副所長許洪華告訴與會者，我國太陽能光伏發(fā)電資源折合約17000億噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，遠(yuǎn)超過其他所有可再生能源種類的總和。
而在2009年國慶前夕舉行的我省首個2兆瓦屋頂光伏電站并網(wǎng)發(fā)電儀式上，有關(guān)部門也明確表示，截至目前，我省已立項光伏發(fā)電項目共計31項，總投資20億元，裝機達38兆瓦，從硅材料到電池組及零部件配套的光伏產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善。
太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能……這些以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)和特點的綠色清潔能源產(chǎn)業(yè)，未來將成為全球應(yīng)對氣候變化、提高能源利用效率的重大戰(zhàn)略選擇，也將是我市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。在市發(fā)改委副主任朱師鈞看來，構(gòu)建適合低碳的產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)鍵在于把握好“控制碳源”和“增加碳匯”兩個方面。
控制碳源，就是從源頭控制二氧化碳的排放。“所以，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)，就是我們必然的路徑選擇。”朱師鈞說，舉個例子，像旅游、金融、現(xiàn)代物流這樣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是屬于低耗能、低排放的行業(yè)，而且附加值高，勞動者收入相對較高，加快發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)有助于擴大內(nèi)需、增加就業(yè)和刺激消費，屬于“一舉多得”。
增加碳匯，則要做好森林、田園和水域三篇文章。“森林、水域等都具有很好的碳匯能力，杭州具有天然的生態(tài)優(yōu)勢，我們當(dāng)然要發(fā)揮好這一優(yōu)勢。”朱師鈞告訴記者，到2020年，我市森林覆蓋率將達68%以上，全市森林蓄積量達5000萬平方米，森林年固碳能力達900萬噸。
“低碳經(jīng)濟的發(fā)展還將改變產(chǎn)業(yè)價值鏈的分布，過去和現(xiàn)在價值鏈的分布一直是向資源型企業(yè)傾斜，今后產(chǎn)業(yè)價值鏈可能分布在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，即向掌握低碳經(jīng)濟核心技術(shù)的環(huán)節(jié)和鏈條傾斜。”朱師鈞對記者說，當(dāng)前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展進入了人均生產(chǎn)總值從1萬美元向2萬美元跨越的新階段，“產(chǎn)業(yè)本身也有從低端向高端升級的內(nèi)在需求”。
據(jù)了解，到2020年，我市服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到60%，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到18%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到35%以上，循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升，將會出現(xiàn)一批二氧化碳“零排放”企業(yè)。（下轉(zhuǎn)第3版）
（上接第1版）
“低碳經(jīng)濟”是長遠(yuǎn)戰(zhàn)略而非權(quán)宜之計
在日前舉行的建設(shè)低碳城市專題報告暨動員大會上，全國政協(xié)原副主席、中國工程院院長徐匡迪給出了這樣一組數(shù)據(jù)：
在改革開放初期的時候，我國60%的能耗用于工業(yè)，現(xiàn)在這個數(shù)字降為53%。近年來，我國增長最大的能耗是交通運輸，由于私家車保有量大增，交通運輸能耗占比從改革開放初期的8％增加到現(xiàn)在的近20%。
“汽油是不可再生資源，消耗一點就少一點，這個相信大家都明白。我們說的基底低碳，就是追求能源利用低碳化，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。”朱師鈞告訴記者，未來，杭州將積極發(fā)展太陽能光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能、新能源汽車、汽輪機、水電設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，培育壯大低碳產(chǎn)業(yè)集群。
據(jù)了解，杭州將設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)專項扶持資金，規(guī)劃建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)基地，加大招商引資和現(xiàn)有企業(yè)培育力度。
“雖然聽起來很時髦，但是低碳和新能源絕非杭州的權(quán)宜之計，而是我們的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略。”朱師鈞說。
記者了解到，除了日前在市委十屆七次全會上審議通過的《關(guān)于建設(shè)低碳城市的決定》這一綱領(lǐng)性文件外，我市還將高起點編制《杭州市建設(shè)低碳城市發(fā)展規(guī)劃》，關(guān)于低碳城市發(fā)展的許多指標(biāo)都將由定性向定量轉(zhuǎn)變。
朱師鈞告訴記者，在“十一五”期間，我市已編制了涉及低碳經(jīng)濟的專項規(guī)劃，如《杭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《杭州市創(chuàng)新型城市發(fā)展規(guī)劃》、《杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《杭州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《杭州市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《杭州市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄及空間布局引導(dǎo)》等。對“十二五”發(fā)展規(guī)劃，我市將根據(jù)新的發(fā)展形勢，進一步編制好有關(guān)“十二五”涉及低碳經(jīng)濟的專項規(guī)劃。
探索建設(shè)“六位一體”的低碳城市，杭州顯然已經(jīng)做好了充分準(zhǔn)備和長遠(yuǎn)打算。
名詞解釋：
[結(jié)構(gòu)低碳] 圍繞建立“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)，積極用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)特別是低碳技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向“微笑曲線”兩端延伸，形成高層次的“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動杭州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳化方向發(fā)展。
[基底低碳]通過大力發(fā)展太陽能光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能、新能源汽車、汽輪機、水電設(shè)備制造等新能源產(chǎn)業(yè)、新能源設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)生活領(lǐng)域積極推廣太陽能、沼氣、天然氣、地?zé)岬惹鍧嵞茉吹木C合利用，最大限度地減少煤炭、石油等化石燃料的使用，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，從基底上改變能源供給，加速從“碳基能源”向“低碳能源”轉(zhuǎn)變，從源頭上實現(xiàn)經(jīng)濟的低碳發(fā)展。
[方式低碳]通過實行生態(tài)有機農(nóng)業(yè)管理，推進工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)節(jié)能減排減碳，加快市區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷，推行“清潔生產(chǎn)”，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，拓展電子商務(wù)，推動低碳創(chuàng)業(yè)，開發(fā)低碳科技，開展低碳設(shè)計，倡導(dǎo)能源合同管理，培育靜脈產(chǎn)業(yè)等方式，推進生產(chǎn)過程的低碳化。