廣東:經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為發(fā)展騰空間
2010-12-24 2:03:00 來源:網(wǎng)絡 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
日前,在全國發(fā)展和改革工作會議上,廣東省發(fā)展改革委主任李妙娟介紹了廣東省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗。在“十一五”期間,廣東省利用國際金融危機形成的倒逼機制,深化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實施“騰籠換鳥”,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以自主品牌或區(qū)域品牌為抓手,向高端產(chǎn)業(yè)提升。目前,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快在珠三角各市布局,裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)開始向環(huán)珠三角地區(qū)和山區(qū)梯度轉(zhuǎn)移,石化、鋼鐵、船舶等重化工業(yè)逐步向東西兩翼沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。在加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)方面,廣東省提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,把服務業(yè)重點項目和現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為加快發(fā)展服務業(yè)的重要載體。2009年,服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到48%,成為經(jīng)濟增長的首要推動力,其中現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)增加值10187億元,占服務業(yè)比重達57%,預計今年現(xiàn)代服務業(yè)比重與去年基本持平。初步形成了以廣州、深圳為核心的珠三角高端服務業(yè)集聚區(qū),以汕頭為中心的粵東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群,以湛江為中心的粵西臨港物流服務區(qū)共同發(fā)展的格局。
培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),廣東省實施了關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、電動汽車、數(shù)字家庭試點、半導體(LED)照明示范等專項計劃,抓緊制定全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。目前,廣東發(fā)明專利申請量和授權(quán)量數(shù)量居全國第一,在軟件、生物、信息產(chǎn)業(yè)、新材料、航空等領(lǐng)域建立了數(shù)量居全國首位的9個國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,部分領(lǐng)域形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展優(yōu)勢,初步形成了特色鮮明、布局合理、競爭力較強的新興產(chǎn)業(yè)體系。而在節(jié)能減排上,也絕不含糊。“十一五”以來,廣東省已累計關(guān)停淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能1040萬噸、落后水泥產(chǎn)能約5100萬噸、小火電1096萬千瓦,關(guān)停小火電總量居全國第一,全省裝機容量12.5萬千瓦以上的燃煤機組全部完成脫硫工程。提前超額完成國家下達廣東“十一五”期間關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能任務。2009年廣東萬元GDP能耗0.685噸標煤,預計2010年能全面完成國家下達的節(jié)能減排任務。
李妙娟表示,他們意識到,廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨著產(chǎn)業(yè)層次偏低、創(chuàng)新能力不足、環(huán)境壓力大、資源緊缺、外貿(mào)依存度偏高等問題,特別是在當前復雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境下,廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路任重而道遠。在“十二五”期間,廣東將堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向,以提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力為目標,以培育廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為抓手,繼續(xù)積極實施創(chuàng)新驅(qū)動、綠色廣東、擴大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”等戰(zhàn)略,推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅(qū)動”,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,實現(xiàn)“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”和“廣東服務”轉(zhuǎn)型,盡快形成節(jié)約資源能源和保護生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)布局合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,將廣東建設(shè)成為全國先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)中心、世界先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地。
根據(jù)介紹,廣東省在“十二五”期間將從以下幾個重點繼續(xù)加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,一是抓自主創(chuàng)新能力提升。加強自主創(chuàng)新平臺建設(shè),大力培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物與醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),爭取在關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面取得突破。發(fā)揮國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的載體作用,培育一批創(chuàng)新能力強、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、特色突出、集聚發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。二是優(yōu)化重大項目建設(shè)環(huán)境,加快推進煉化、軌道交通、新能源汽車、海洋工程裝備等一批500強項目建設(shè)。三是抓產(chǎn)業(yè)基地推進。四是抓產(chǎn)業(yè)鏈延伸。以國家服務業(yè)綜合改革試點為契機,積極推動工業(yè)高端化發(fā)展,探索二三產(chǎn)業(yè)分離,加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),推動重點工業(yè)企業(yè)開展物流業(yè)務外包,重點發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)中的研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、營銷、商務等附加值高的產(chǎn)業(yè),延伸工業(yè)的價值鏈。五是抓粵港澳產(chǎn)業(yè)合作。做好廣東服務業(yè)對港澳開放的先行先試,重點在金融、旅游、物流、服務外包等領(lǐng)域深化合作。六是抓低碳經(jīng)濟發(fā)展。加強節(jié)能減排攻堅,創(chuàng)新綠色信貸、能源合同管理、差別電價等辦法,抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進資源綜合利用。建立落后產(chǎn)能退出機制,加快淘汰高耗低效落后產(chǎn)能。
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