□ 墨林
    今年5月，波羅的海天然氣管道工程在德國(guó)開(kāi)工。德國(guó)環(huán)境和自然保護(hù)聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱BUND）和世界自然基金會(huì)（簡(jiǎn)稱WWF）已經(jīng)和該項(xiàng)目的承建公司北流集團(tuán)達(dá)成庭外和解協(xié)議，格賴夫斯瓦爾德市最高行政法院證實(shí)上述環(huán)保機(jī)構(gòu)已經(jīng)收回了針對(duì)這項(xiàng)計(jì)劃的訴訟。天然氣運(yùn)輸管道最終將按照環(huán)保要求加以建造，這是聯(lián)邦環(huán)境和自然保護(hù)聯(lián)盟梅克倫堡-前波莫瑞州主席科林納·茨維納格（Corinna　Cwielag）最近的表態(tài)。世界自然基金會(huì)德國(guó)部主席艾波哈特·布朗德斯（E-berhard　Brandes）認(rèn)為，這是波羅的海環(huán)境保護(hù)的一個(gè)巨大成果。
    與此同時(shí)，北流集團(tuán)也對(duì)利益各方找到共同的解決方案感到滿意。該建設(shè)集團(tuán)于今年5月15日開(kāi)始挖掘作業(yè)，到2011年，俄羅斯的天然氣將通過(guò)1200公里長(zhǎng)的管線運(yùn)送到德國(guó)。
    波羅的海管線又名北流天然氣管線（Nord-Stream-Pipeline），這條線路將俄羅斯的地下天然氣從尤石諾-胡思科（Juschno-Russkoje）天然氣田經(jīng)過(guò)波羅的海運(yùn)送到德國(guó)。該項(xiàng)目屬于合資項(xiàng)目，俄羅斯天然氣出口壟斷企業(yè)俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司以51%的股份控股，德國(guó)巴斯夫集團(tuán)麾下的溫特斯豪石油天然氣公司和德國(guó)能源巨頭意昂集團(tuán)（E.ON）各占20%，其余9%的股份屬于荷蘭天然氣聯(lián)合公司。
    這一項(xiàng)目曾因2005年底俄烏之間天然氣供應(yīng)價(jià)格之爭(zhēng)、俄羅斯短暫切斷經(jīng)烏克蘭到歐洲的天然氣供應(yīng)而引發(fā)爭(zhēng)議。俄羅斯是世界上天然氣儲(chǔ)存量最豐富的國(guó)家，目前已探明的儲(chǔ)存量幾乎占全球儲(chǔ)量的三分之一。俄羅斯每年通過(guò)烏克蘭向歐洲出口天然氣，烏克蘭則收取過(guò)境費(fèi)。根據(jù)雙方以貨易貨的貿(mào)易方式，俄每年要向?yàn)跆峁?70億立方米的天然氣代替過(guò)境費(fèi)。此外，烏克蘭每年還可以按優(yōu)惠價(jià)格從俄購(gòu)買(mǎi)80億立方米的天然氣。
    盡管在俄烏爭(zhēng)端事件中，俄羅斯很快又恢復(fù)了供氣，但同樣的爭(zhēng)端隨后又在俄羅斯和白俄羅斯、格魯吉亞之間發(fā)生。這一事件也影響了波羅的海天然氣運(yùn)輸管線項(xiàng)目的進(jìn)程。中歐和北歐各國(guó)在這一系列事件之后對(duì)歐洲對(duì)俄羅斯天然氣的嚴(yán)重依賴產(chǎn)生憂慮，進(jìn)而對(duì)波羅的海燃?xì)夤艿理?xiàng)目開(kāi)始質(zhì)疑。歐盟層面開(kāi)始考慮發(fā)展新的能源外交政策，謀求更多的能源供應(yīng)和運(yùn)輸線路渠道。在此基礎(chǔ)上，歐盟決定建造從中亞地區(qū)經(jīng)過(guò)黑海直接連到奧地利的納布科天然氣管線。
    不過(guò)爭(zhēng)議歸爭(zhēng)議，波羅的海管線項(xiàng)目最后還是得到了歐盟的認(rèn)可。選擇從波羅的海穿越的原因是，這樣不涉及穿越鄰國(guó)疆土問(wèn)題。不過(guò)，途經(jīng)的這個(gè)海域?qū)儆谌鸬浞姨m和丹麥的經(jīng)濟(jì)海域，由于需要獲得建造許可，這些國(guó)家對(duì)項(xiàng)目的建造有一定的影響。
    這條管線還可以連到波蘭和拉脫維亞，不過(guò)目前這兩個(gè)國(guó)家對(duì)這一提案表示拒絕。從德國(guó)的盧布敏有一條分支線路連接到捷克。另外，計(jì)劃建造的諾達(dá)爾天然氣管線（NORDAL-Pipeline）將把波羅的海天然氣線路與德國(guó)國(guó)內(nèi)的天然氣管網(wǎng)連接起來(lái)。
    項(xiàng)目建成后，通過(guò)該管線俄羅斯每年將可以向歐洲提供550億立方的天然氣。這一大型工程項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)估也是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。海底管線帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)被一一列舉，一戰(zhàn)和二戰(zhàn)時(shí)期可能留在海底的殘余彈藥與可燃?xì)怏w接觸引起的后果也不容輕視。另外，建造海底管道工程本身所使用的化學(xué)物質(zhì)也是劇毒，可能帶來(lái)海水污染。
    對(duì)這一項(xiàng)目持批評(píng)意見(jiàn)的人士指出，建造這樣一條海下通道在經(jīng)濟(jì)上不合理，比陸地建造費(fèi)用至少高出1.5倍。而持肯定意見(jiàn)的人則表示從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看這樣一條“俄羅斯-德國(guó)”直接通道將節(jié)省過(guò)境國(guó)家的中間費(fèi)用。
    通過(guò)這條天然氣管線德國(guó)可以在合同框架內(nèi)直接得到俄羅斯的天然氣，此外還有一些戰(zhàn)略上的考量：這樣同時(shí)避免了經(jīng)過(guò)陸地運(yùn)輸而與中間國(guó)家因天然氣管線而“綁定”的某種潛在的政治壓力。目前，中間國(guó)家利用在天然氣運(yùn)輸途中不可替代的作用作為控制天然氣運(yùn)輸?shù)恼勁谢I碼，這對(duì)西歐國(guó)家的能源供應(yīng)安全有影響。基于傳統(tǒng)的燃煤所帶來(lái)的高排放量以及核能接受度的下降，天然氣成了重要的替代能源。還有批評(píng)者認(rèn)為，這樣的運(yùn)輸線路使得德國(guó)對(duì)天然氣主要供應(yīng)國(guó)俄羅斯的依賴度更高了，俄羅斯的這種在天然氣供應(yīng)上的壟斷地位加大了對(duì)德國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和政治影響的風(fēng)險(xiǎn)。