“福建省大型企業不多，現有企業90%以上是中小企業。中小企業的健康發展事關福建經濟的大局和全局。”福建省經貿委相關負責人對記者說，福建省經貿委歷來就把推動中小企業發展作為工作的重心，并取得顯著成績。 
　　
四項政策保企業發展 
　　
據福建省經貿委中小企業處副處長黃慶生介紹，在促進中小企業發展方面，福建省多管齊下，多措并舉，著力強化政策引導，努力營造良好氛圍。 
　　
一是通過草擬推動制定出臺地方性法規，保護企業和企業經營管理者權益。福建省人大出臺《福建省企業和企業經營管理者權益保護條例》，通過規范各級政府機關的行政行為，為中小企業創造公平競爭的發展環境。 
　　
二是出臺政策進一步減輕企業負擔。福建省政府出臺《關于進一步減輕企業負擔促進經濟發展的若干意見》，從全面清理涉企行政事業性收費項目，規范市場中介組織、公共服務行業收費，加強對行政機關行政行為的監督等方面對減輕企業負擔做出規定。采取取消、停征、減征部分行政事業性收費和政府性基金等惠企措施，每年為福建省中小企業減輕負擔13.44億元。此外，福建省通過不斷完善政府專項資金投資補助等相關政策，對采購國外先進設備和技術符合條件的企業給予適當補助，補助項目范圍由投資“鼓勵類”放寬到“允許類”，并繼續給予采用先進技術和裝備實施改造實現節能降耗的企業補助（以獎代補），提高政策惠及面。 
　　
三是推動政策貫徹落實。一方面通過送政策進企業活動，促進政策的落實。另一方面通過推動地方政府制定出臺促進中小企業發展的政策措施意見，做好國家和省政府近年來促進中小企業發展政策在福建省各地的貫徹落實。特別是2007年11月和2008年8月福建省政府相繼出臺《關于進一步支持中小企業融資的若干意見》、《關于扶持中小企業經營發展的若干意見》后，目前各設區市和部分縣（市）政府相應出臺了實施意見，形成政策的聯動與疊加效應，深受企業歡迎。 
　　
四是加強產業政策引導。組織有關部門編制了鋼鐵及有色金屬、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、裝備制造、電子信息、新能源、生物醫藥、建材和物流等12個重點產業調整和振興實施方案，編制發布了《2009年產業發展投資重點》，引導社會投資。 
　　
八點措施改善融資環境 
　　
2008年以來，福建省中小企業在融資中出現四個問題：一是中小企業融資難、貸款難；二是流動資金貸款難；三是銀行貸款融資成本高；四是銀行與擔保公司合作機制不健全。優化融資服務，緩解融資困難，顯得更加重要。 
　　
黃慶生介紹說，在緩解中小企業因貨幣緊縮造成資金困難方面，福建省狠抓融資，有效應對：一是大力發展中小企業融資性擔保機構。至2009年8月底，在福建省經貿委備案的全省中小企業融資擔保機構達258家，注冊資本184億元，擔保額達到326.7億元，增長41.7%。福建涌現出一批整體實力強，風險防范好的擔保機構。如恒實擔保股份有限公司躋身“中國擔保500億上榜機構”名單（全國共12家），并被全國擔保協會評為“應對金融危機中支持中小企業表現突出的擔保機構”稱號。 
　　
二是深入推進政銀企會商。福建省經貿委會同人行福州中心支行、福建銀監局研究制定《關于貫徹落實政銀企協商座談會精神的意見》，推動各設區市、縣成立聯席會議，研究制定出臺加強銀行、擔保機構和企業合作的相關政策。如福州市實行政銀企一月一會商制度，舉辦各種銀企對接、企業融資等活動，搭建銀企對接平臺。2009年以來共向金融機構篩選推薦了300多家企業80億元資金需求，有數十家簽訂協議，貸款額超過30億元。 
　　
三是建立省級創業投資資金6億元，支持符合產業政策的種子型、創新型、成長型中小企業進行創業投資，推動創業投資業的發展。 
　　
四是建立福建省再擔保資金14億元，第一期7億元資金已到位。目前，省再擔保公司已掛牌成立，并得到福州商業銀行和廈門國際銀行等意向授信額度40億元。 
　　
五是制定出臺《福建省產業轉型升級重點項目銀行貸款風險補償金項目管理辦法》和《福建省小企業貸款風險補償暫行辦法》。福建省建立了產業轉型升級重點項目銀行貸款風險補償金制度，對銀行增加小企業貸款實施風險補償，促進銀行業金融機構支持重點項目融資。從2009年起三年內每年財政預算安排5000萬元，對為福建省產業轉型升級重點項目提供新增貸款的銀行，按其年度新增貸款額的5‰的比例安排補償金。 　　    六是建立了總額3億元的省級企業資金鏈應急保障機制，防止和化解龍頭企業資金鏈斷裂風險。 
　　
七是制定《關于改進企業貸款抵押物評估登記工作意見》，解決中小企業貸款抵押中存在抵押物利用率低、“先還后貸”手續繁瑣以及頻繁評估、登記，增加企業成本等問題。 
　　
八是創新中小企業融資服務平臺建設。福建省經貿委借助“中國中小企業福建網”的網絡平臺，與福建銀監局組織研究并開通了“中小企業金融服務平臺”，通過網絡電子信息平臺為廣大中小企業開展送政策、送產品、送服務。 
　　
“當前福建省經濟發展正處在企穩回升的關鍵時期，經濟正逐步復蘇，企業資金需求正逐漸加大，在這一形勢下，一要更加重視企業融資，做好政銀企保對接工作；二要努力提高工業貸款的比重和增速；三要進一步推進政銀企合作，提高政銀企合作的廣度和深度，重視掌握融資新產品的應用；四要重視發展中小企業信用擔保機構，著重解決擔保工作發展不均衡問題（寧德占福建全省總量40.56%，寧德、三明、廈門占全省總量73.84%）；五要拓寬融資渠道，大力推進企業多渠道融資。重點引導推動中小企業采取上市融資、開展中小企業集合發債、設立創業投資、成立小額貸款、實施大小企業聯合兼并重組等方式融資，多管齊下，幫助中小企業解決發展中資金需求困難。”福建省經貿委相關負責人就融資工作為記者作了進一步的闡述。 
　　
鼓勵企業技術創新 
　　
黃慶生說，在應對金融危機打擊時，福建省還著力引導中小企業加強技術創新，推進轉型升級。為此，福建省經貿委組織實施了企業技術提升診斷輔導工作。委托省有關行業協會分兩批在長樂棉紡產業、鑄造產業、福安電機產業等15個行業或區域產業集群中開展企業技術提升診斷輔導工作。福建省經貿委組織實施了產業集群技術提升專項，2009年確定重點支持莆田市制鞋產業集群、福州市內燃機及發電設備產業集群、閩東電機產業集群、泉州市機械制造產業集群、三明市鑄鍛產業5個產業集群提升專項。 
　　
據統計，2009年以來，福建省經貿委已組織實施326項產業轉型升級、內涵深化技改提升工程重點項目，建立重點項目季度跟蹤報表制度，加強項目跟蹤、指導、檢查和督促，及時了解并協調解決重點項目建設中遇到的困難問題，有力推進了重點項目的實施進程。此外，組織實施經濟欠發達地區工業發展項目33項，對符合條件的經濟欠發達地區工業項目給予一定的資金補助，促進區域經濟協調發展。