2009年，民營企業的數量雖有所增加（超過700萬戶），但是投資速度是上個世紀90年代以來較低的一年。而據多位民營經濟從業者透露，部分民營企業主不投實業，而轉向了投資產，比如炒股、炒房，甚至把資金轉移到境外，在境外置業。之所以會出現這樣的情況，與民營企業主信心不足有關。為應對本輪經濟危機，一些地方政府以提高產業集中度、資源整合、兼并重組的名義實行“大吃小”、“國吃民”。此外，還有很多的產業領域，各級政府以維護國家經濟安全為由不對民營企業開放。“非公經濟36條”已明確提出要“放寬市場準入”。而至今五年的時間，各個部委并沒有出臺一個相應的落實細則。“放寬市場準入的提法，還是計劃經濟的提法，還是權力配置資源的提法。今天給你放寬，是誰放寬？還是政府給你放寬的。今天給你放寬，明天就可以收緊。今天這兒放寬，明天那兒就可以收緊。”中國民營經濟研究會顧問、全國工商聯原副主席保育鈞建議，國家應該修改相關的表述，用“非禁即準入”的提法來取代過去的“放寬市場準入”的提法。據他介紹，最近國內有很多地方都在查稅。南方某一地級市的負責人就表示，該市正在查稅，一查3年，且都是針對稅收大戶。而在保育鈞回京后同國家稅務總局相關負責人在探討這個問題時，對方明確表示，嚴查稅收是與2009年的整體稅收情況有關。“這位負責人告訴我，不查我們就完不成任務，2009年1－5月稅收都是負增長，如果今年保稅收增長8.5%，那么從6月份開始每個月要增長百分之二十幾。”保育鈞稱。保育鈞建議，目前為緩解國內民營企業尤其是為數眾多的中小企業的經營壓力，應該在適當時候推出減稅的舉措，至少不能把國家稅收的“保增長”的重擔“轉嫁到民營企業頭上”。