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振興規劃十箭齊發 產業受惠大長精神

2010-1-14 19:10:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
  
一年前的今日,為了扭轉國際金融危機對我國經濟發展的不利影響,實現“保增長、調結構”的宏觀經濟發展目標,國務院首先通過了汽車產業和鋼鐵產業振興規劃,在隨后的一個多月時間里,裝備制造業、紡織產業、船舶產業、電子信息產業、輕工業、石化產業、有色金屬業和物流業等產業振興規劃也陸續出臺。
一年后,中國經濟已悄然度過困難的2009年,成功實現保“八”的發展目標。從近期陸續出爐的各產業發展數據來看,“十大產業振興規劃”對經濟的拉動效應功不可沒。但是,同時數據也顯示,在過去的一年里十大產業之間發展也相當不平衡。
國家統計局的最新數據顯示,2009年1-11月份我國規模以上工業增加值同比增長10.3%,比上年同期回落3.4個百分點,比1-10月份加快0.9個百分點,連續7個月同比增速加快。而除了物流業之外的上述九大工業的增加值,占全部工業增加值的近80%,占GDP的比重達1/3。
十大產業中,汽車產業無疑受益最明顯。在全球車市都出現不同程度下滑的情況下,受到購車減稅、以舊換新、“汽車下鄉”等政策的刺激,中國汽車市場出現了井噴式的增長,全年的汽車銷量不僅首次突破千萬輛大關,而且一舉超越美國成為全球銷量最大的國家,全年總銷量達到1364.48萬輛。這與歐美日等國家汽車巨頭大多舉步維艱的狀況形成鮮明對比。
家電、電子信息、裝備制造等也是受益于產業振興規劃效果比較明顯的產業。行業內一大批優勢企業不僅實現了營業收入的快速增長、而且盈利能力也得到很大提升,品牌影響力和競爭實力明顯增強。
相比之下,鋼鐵、有色金屬、紡織、船舶業、石化、物流等產業,雖然在振興政策的刺激下,也出現一定程度的業務回升和增長,但是總體回升增長的態勢并不穩定。2009年鋼鐵、有色金屬以及石油、化工產品的價格多次出現反復,時而大漲、時而大跌,各企業對產品的定價也經常性調整。紡織、造船、物流等對外需依存度極高的產業雖然出現恢復性增長,但是回升的速度、增幅明顯遜于其他產業。其中物流業企業2009年前三季效益仍舊下滑,主營業務利潤額下降17%,近六成企業利潤額同比負增長,近一成企業虧損。
業內人士指出,從一年來上述產業振興規劃的落實效果來看,國務院推出的十大產業規劃所產生的效果與產業本身所處的內外部環境極為相關。汽車、家電、電子信息、裝備制造等產業之所以受益明顯,主要是因為這些產業與內需擴大以及4萬億投資高度相關,龐大的內需市場提供了巨大的增長空間;相反紡織、船舶制造、物流等產業之所以受益不明顯,主要是因為這些產業與外貿需求密切相關,且產業存在產能過剩、產業集中度過低的問題。
從2010年中央經濟工作會議的內容來看,會議在提出繼續推行寬松的經濟刺激政策的同時,也極力強調了加快經濟發展方式轉變重要性,調整經濟結構已經成為2010年經濟工作的重點。
>>>電子信息
產業振興規劃:加快出臺和落實財稅扶持政策;加大對外向型企業的支持力度;加大對電子信息產業科技創新、技術改造和兼并重組、區域協調發展的信貸支持;推進第三代移動通信網絡、下一代互聯網、數字電視網絡建設、形成6000億元以上的投資規模,逐步將政府部門(含事業單位)使用的國外軟件替換為國產軟件。出臺鼓勵光伏發電的扶持政策,啟動國內光伏發電市場,建立產業安全和損害預警機制。
效果:2009年1-10月,規模以上電子信息制造業工業增加值同比增長2.5%,軟件產業同比增長20.2%。國產基礎軟件更是經歷了發展歷程中難得的“黃金一年”。3G發展總體進展順利,3G用戶總數達到977萬,其中中國移動[77.35 0.91%]TD用戶達到394萬。
現狀及未來:2010年電子信息產業將成為政策重點扶持的新產業,位列6大新興產業之首。
>>>裝備制造
產業振興規劃:依托高效清潔發電、特高壓變電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲運、高速鐵路、城市軌道交通等領域的重點工程實現重點產品國內制造;結合鋼鐵、汽車、紡織等大產業的重點項目推進裝備自動化;提升大型鑄鍛件、基礎部件、加工輔具、特種原材料等配套產品的技術水平;推進結構調整,轉變產業增長方式。
效果:政策造就了中國工程機械在全球“一枝獨秀”,快速復蘇。2009年1至11月規模以上裝備制造企業工業增加值同比增長12.8%,其中11月份同比增長20.8%,預計全年增長13.5%。1至10月,裝備工業固定資產投資增長39.2%,高于全國城鎮固定資產投資增速6.1個百分點。其中,裝備工業改擴建項目的投資增速遠快于新建項目,企業重視技術改造程度提高。 
現狀及未來:力爭用3年時間,實現裝備制造行業平穩增長、市場份額逐步擴大、重大裝備取得突破、基礎配套水平提高、組織結構優化升級、增長方式明顯轉變,以及推進企業兼并重組和嚴格控制產能過剩行業盲目擴張。
>>>石 化
產業振興規劃:要保持產業平穩運行,拉動石化產品消費,完善能源產品價格形成機制;調整化肥農藥生產結構,完善化肥淡儲制度;抓緊組織實施在建煉油、乙烯重大項目;停批單純擴大產能的焦炭、電石等煤化工項目;抓緊落實成品油儲備,完善稅收政策;提高管理。
效果:2009年石化產業開工率普遍大幅提高。前三季度石化各子行業的盈利水平有很大改善,煉油行業扭虧為盈且利潤水平相當不錯;化工行業也出現了利潤率回升的態勢,表現要好于預期;原油開采業利潤下滑。 
現狀及未來:目前一些地區盲目建設、重復建設的現象仍然存在,我國磷肥產能過剩約40%,但今年前8個月磷肥的投資同比增長85.4%,產業結構調整任重道遠。近日,中國石油[13.83 -3.15%]和化學工業協會發布《石油和化工產業結構調整指導意見》和《石油和化工產業振興支撐技術指導意見》提出,當前我國石化產業正處于結構調整和產業升級的關鍵時期,全行業要切實轉變發展方式,以結構調整促進產業升級、以科技創新帶動產業長足發展。
>>>輕 工
產業振興規劃:對部分勞動密集型和技術含量高、節能環保的產品取消加工貿易限制;進一步提高部分輕工產品的出口退稅率;加大對中小輕工企業的財稅和信貸支持;進一步擴大“家電下鄉”補貼品種。
效果:2009年前三季度全國家電在農村市場保持8.6%的增長率,其中80%的銷售額來自于家電下鄉。截至當年10月31日,家電下鄉產品銷售金額達508億元。冰箱、彩電、空調等行業已擺脫2008年增長放緩的困境,格力、海信、海爾、美的等優勢家電企業盈利繼續快速保持增長。
現狀及未來:家電下鄉政策的拉動效應離預計中的1500億元還有差距。2010年將進一步完善和調整該政策,增加下鄉的家電種類,放開家電補貼的價格限制,設定補貼上線,改進補貼流程。2010年農村市場仍將保持較快增長。
>>>有色金屬
產業振興規劃:2009年產業保持穩定運行,到2011年步入良性發展軌道;形成3~5個具有較強實力的綜合性企業集團,到2011年國內排名前十位的銅、鋁、鉛、鋅企業的產量占全國總產量的比重分別提高到90%、70%、60%、60%;資源保障能力進一步提高,2011年銅、鋁、鎳原料保障能力分別提高到40%、56%、38%。
效果:2009年1-11月有色金屬礦采選業實現利潤總額256.75億元,同比下降26.68%;有色金屬冶煉及壓延加工業實現利潤總額552.65億元,同比下降17.11%。累計利潤總額同比降幅收窄,從此看來,有色行業加速回暖態勢明顯。
現狀及未來:全球金屬仍然有所過剩,但過剩量減小。2010年有色金屬價格將受到快速增長的需求和通脹預期共同推動,金屬價格仍將上行。
>>>物 流
產業振興規劃:積極擴大物流市場需求,促進物流企業與生產、商貿企業互動發展,推進物流服務社會化和專業化;加快企業兼并重組,培育一批服務水平高、國際競爭力強的大型現代物流企業等。
效果:2009年物流企業業務收入基本上經歷了一季度止跌,二季度企穩,三季度回升,全年比前一年略有增長的積極變化。國內大型物流企業均預計全年業務收入同比增長在2%-4%之間。
現狀及未來:利用新技術,構建統一信息平臺,形成物暢其流、快捷準時、經濟合理、用戶滿意的“物聯網”物流服務體系,向高端物流服務。
>>>汽 車
產業振興規劃:減征乘用車購置稅;開展“汽車下鄉”;加快老舊汽車報廢更新;清理取消限購汽車的不合理規定;促進和規范汽車消費信貸;規范和促進二手車市場發展;完善汽車企業重組政策;加大技術進步和技術改造投資力度;推廣使用節能和新能源汽車;落實和完善《汽車產業發展政策》。
效果:2009年我國汽車產銷分別完成1379.10萬輛和1364.48萬輛,同比分別增長48%和46%,成為全球產銷最大的國家。2009年我國汽車產業結構調整也取得了很大的成效,乘用車銷售比重達到76%,比2008年提高4個百分點;自主品牌乘用車共銷售457.70萬輛,占乘用車銷售總量的44%,比上年提高4個百分點。
現狀及未來:2010年國家對于汽車工業的支持政策沒有改變,2010年我國汽車工業仍將呈現較好的發展態勢,銷量如果繼續增長10%,預計能夠達到1500萬輛的銷售規模。
>>>鋼 鐵
產業振興規劃:保持國內市場穩定,改善出口環境;嚴格控制鋼鐵總量,加快淘汰落后產能;促進企業重組,提高產業集中度;加大技術改造力度,推動技術進步;優化鋼鐵產業布局,統籌協調發展;調整鋼材品種結構,提高產品質量;保持進口鐵礦石資源穩定,整頓市場秩序;開發國內外兩種資源,保障產業安全。
效果:鋼鐵企業從巨虧變為盈利。2009年前三季度,A股鋼鐵類上市公司均已實現扭虧為盈。鋼鐵類上市公司第三季度單季共實現凈利潤160億元,同比增長高達238%。業內預計2009年全年國內鋼鐵行業消費增速同比將達到15%。
現狀及未來:2009年末,國家發改委、工信部等部門聯合發布文件提高了鋼鐵行業準入條件,并公布了《鋼鐵產業發展政策》(草案),到2015年,全國將形成1至2個規模達億噸級的、具有國際競爭力的特大型鋼鐵集團,形成若干個5000萬噸以上具有較強競爭力的集團。
>>>船 舶
產業振興規劃:鼓勵金融機構加大船舶出口買方信貸資金投放;將現行內銷遠洋船財政金融支持政策延長到2012年;鼓勵老舊船舶報廢更新和單殼油輪強制淘汰;今后3年暫停現有船舶生產企業新上船塢、船臺擴建項目;在新增中央投資中安排產業振興和技術改造專項,支持高技術新型船舶、海洋工程裝備及重點配套設備研發。
效果:2009年1月至11月全國造船完工量3654萬載重噸,承接新船訂單2294萬載重噸,手持船舶訂單1.89億載重噸,分別占世界市場份額的33%、61.1%和38.3%,比2008年底分別提高了3.5個、23.4個和2.8個百分點。2009年全年造船完工總量會突破4000萬載重噸大關,占全球造船份額達33%。
現狀及未來:在全球船舶市場大幅萎縮的背景下,航運市場運力過剩和船舶工業產能過剩,將成為制約造船市場復蘇的巨大阻力。由于訂單需求遠低于同期造船完工量,未來較長時間內手持訂單量逐漸下降趨勢不會改變。
>>>紡 織
產業振興規劃:2009年至2011年,我國紡織產業調整和振興的主要任務包括穩定國內外市場、提高自主創新能力、加快實施技術改造、淘汰落后產能、優化區域布局、完善公共服務體系、加快自主品牌建設、提升企業競爭實力。
效果:2009年行業內銷增速屢創新高,超出市場預期。出口方面,2009年秋季廣交會紡織服裝成交額增幅回升、服裝出口訂單PMI指數向好、企業訂單量漲價升。調整出口退稅率在一定程度上提高了企業的盈利能力,從企業效益來看,行業利潤總額與2008年基本持平,但銷售利潤率則出現輕微下滑。 
現狀及未來:在溫和通脹背景下,2010年行業內銷強勢增幅有望達到25%,接近2008年的水平;2010年行業出口增幅5%左右,其中一季度增幅不排除達到兩位數的可能。 
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