⊙陳克新 
　　客觀存在兩種物價上漲形態
　　一般而言，物價上漲有兩種形態。一種是供應緊張型物價上漲：由于供應短缺，商品價格發生上漲。我國以前發生的物價上漲，大多屬于這種類型。比較突出的是改革開放初期，“價格沖關”那一次物價上漲。另一種是成本推動型物價上漲：商品價格上漲，主要源于生產和流通成本增加，即使其商品供求關系寬松，甚至是產能過剩也是如此。此次金融危機前后接連發生的兩次物價上漲，均屬于此類型物價上漲。
　　兩種物價上漲形態成因不同，其表現特點也不同。從供應緊張型物價上漲來看，這類漲價形態的特點是漲價勢頭猛，來得快、去得急，周期短，易于受到“熱錢”炒作追捧；同時發生領域單一，連鎖反應不大；又由于不同商品領域供求關系各異，在部分商品供應緊張漲價的同時，一些商品卻因為供大于求而降價，因此很多時候表現為結構性物價上漲。相對而言，這類物價易于治理。通過增加供應，或者抑制需求，實現供求關系平衡后，物價上漲問題很快解決，而且市場價格波動本身也會對價格過快上漲進行修正。
　　從成本推動型物價上漲來看，這類漲價形態的特點是來勢平緩，逐步顯現，時間滯后性強；但連鎖反應面廣，時常出現互為成本的輪番上漲局面；相對而言，其治理較為困難，易于導致宏觀調控的“兩難”困境，其漲價周期的結束較為長遠。短期炒作“熱錢”對于這類物價上漲形態興趣不大。
　　現階段物價上漲屬于成本推動型物價上漲
　　現階段所發生的物價上漲，主要緣由成本增加所推動。因為目前國內整體產能過剩，大多數商品供大于求或者供求平衡，幾乎不存在什么買不到的商品，尤其是加工業制造商品。
　　目前，進口石油價格在上漲，天然氣價格在上漲，煤炭價格在上漲，礦石、廢金屬、橡膠價格也在上漲，由此推動了國內成品油價格上漲，金屬價格上漲，肥料價格上漲，動力價格和運輸價格上漲，進而推動了食品、服裝、住房、交通等價格的漲。從三大價格指數的傳導順序來看，正是CCPI（中國大宗商品價格指數）的高漲，推高了PPI（工業品出廠價格），PPI揚升又推高CPI（居民消費價格）。因此目前所發生的物價上漲，應該是典型的成本推動型物價上漲。
　　對本輪漲價，有幾種看法。
　　一種認為，是央行超發貨幣，流動性過剩導致了物價上漲。從境外環境來看，這種觀點確實不錯。因為美聯儲濫發紙幣，特別是連續兩次開動印鈔機，實施定量寬松貨幣政策，導致了全球貨幣購買力下降。但從國內來看，物價上漲的元兇還是國際市場大宗商品價格飆升，所引發的強烈輸入性成本推動，并非央行過量發鈔導致通貨膨脹。
　　一種看法將一些商品價格的暴漲完全歸結為“游資炒作”，這也不全面。實際上，投機資金所以會盯住某些商品進行“炒作”，首先是這類商品本身具有漲價基礎，比如供求關系出現缺口、上游原料成本提高等。即使游資不進入，該產品也照樣上漲，游資不過是推波助瀾而已。比如，近來媒體關注較多的農產品價格確實漲幅較高，但如果將其影響因素排隊的話，第一是成本提高；其次是一些地區遭遇災害天氣，增加了抗災成本；第三是生產者惜售；最后才是“游資”的乘機炒作。
　　還有觀點認為只要供求關系穩定，尤其是產能過剩，價格就不會上漲，可以高枕無憂。對于緊缺型物價上漲可以這樣認為，但成本推動型物價上漲則不是這樣。只要商品的生產銷售成本普遍增加，達到一定限度后，遲早一定會推動其價格上漲。產能過剩，供求關系寬松，至多使其價格漲幅放緩，時間滯后而已，不可能完全扭轉其漲價趨勢。實際上，今年糧食價格上漲，主要是在秋糧豐收基礎上發生的。同樣，鋼材價格上漲，也是在其產能過剩的條件下發生的。
　　由此可見，物價上漲是一個多方面因素綜合作用的結果，具有多種不同形態。如果我們將其簡單化，忽視不同漲價形態的區別，忽視其中最重要的漲價因素，勢必錯判物價形勢，難以對癥下藥，正確調控，達到預期目標。 此輪成本推動型物價上漲短時期內難以結束
　　種種跡象表明，此輪成本推動型物價上漲，與世界范圍內經濟結構調整關系密切，與國內經濟結構、產業結構、收入結構、分配結構調整關系密切。在上述兩個方面調整全面完成之前，此輪成本推動型物價上漲還會延續，不會在短時期內結束。對此，要有較為長期的思想準備。
　　推動中國成本漲價周期的延續力量，主要有以下五個方面：
　　一是工資成本的提高。這里所說的工資成本，是指國內城鄉勞動者報酬，也包含各種福利開支。相對而言，目前中國勞動者報酬水平普遍偏低。隨著中國經濟結構和收入分配結構調整地深化，今后中國制造成本中的工資（福利）占比會有一個提高過程，尤其是在起始階段，比如“十二五”期間的頭兩年，會有一個勞動者報酬水平的“補漲”。而國內勞動者報酬逐步向世界平均水平，尤其是向較發達國家水平回歸，由此而引發的增加工資成本過程，不是短時間可以結束的。
　　二是加工和生產成本的提高。由于需求的持續增長，越來越多的劣勢資源投入了開采；同時，隨著整體氣候變暖和過度開發，農產品生產自然條件也在轉壞，這就直接導致了中國商品生產和加工費用的提高。比如近年來國內許多低品位、深埋藏鐵礦石資源相繼進入了開采，生產成本超過500元/噸。在這種情況下，雖然有大批資本進入鐵礦開發領域，未來供求關系趨向寬松，但其價格依然因為整體生產費用的普遍增加而上漲。
　　三是進口原材料成本的提高。中國是一個人均自然資源較少的國家，無論是可耕地、淡水、礦藏等都不富裕，許多重要原材料，如石油、礦石、有色金屬、橡膠、大豆、棉花等，都需要大量進口，有些品種進口依存度超過50%。由于今后美元的長期貶值趨勢，這就決定了上述原材料進口成本的提高。另外，由于中國、印度、巴西等人口大國一起進入了工業化與城市化的“兩化”時期，自然使得世界范圍內基礎原材料需求持續旺盛。供應方面則由于地緣政治、重大災害、高度壟斷、國家保護等多方面因素影響，長期處于緊平衡的供求關系之中，也會推動進口原材料價格走高。
　　四是環保、資源占用等費用成本的提高。由于歷史原因，中國商品成本中，長期被低估的，不僅是勞動者工資報酬，還有許多其他成本因素，比如環保費用、安全費用、資源占有等費用，也包括未被理順的電力、天然氣、成品油等能源產品價格，所有這些，都需要向其合理水平回歸。比如，我們正在醞釀開征環保稅，煤炭資源稅提高，資源稅從量計征改為從價計征，礦山安全設施建設投入增加等。上述費用的逐步“補漲”，無疑會長期抬高中國商品成本底部，最終反映到商品價格上來。
　　五是物流距離擴大。今后經濟發展的另一個趨勢，將是人口越來越多地向大中城市聚集，各種食品等生活物資物流量越來越大；同時，隨著城市建設占地越來越多，城市周邊的食品供應基地越來越少，甚至消失，極大地增加了城市居民食品等生活物資的物流成本。全國城市物流成本越來越高，對于物價水平推動作用顯著。
　　因為上述推高成本的因素長期存在，并且效應逐步增強，因此現在已經發生的物價上漲也應當是一個長期趨勢，有可能連續漲價3—5年，甚至更長時期。
　　調控對策應當區分兩種漲價形態
　　既然存在兩種不同形態的物價上漲，既然現階段發生的主要是成本推動型物價上漲，因此，必須有的放矢，對癥下藥，才能達到預期目標。
　　1.行政干預慎之又慎。物價與人民生活水平密切相關。對于已經出現的物價上漲，特別是食品價格的過快上漲，我們應當高度警惕，不能坐視不管，任其惡化，必要時可以實施臨時價格干預。但必須注意的是，這類行政干預措施的實施必須慎之又慎，不能過多、過濫。既然是成本推動型的物價上漲，其治理就要尊重成本，尊重價值規律，尊重市場法則。否則，會破壞供應基礎，引起更大問題。
　　2.不能率先連續加息。因為加息效果是抑制需求，所以只對供應緊張型物價上漲有效，而對于成本推動型，尤其是輸入型物價上漲基本無效。而在歐美日主要發達國家維持零利率的情況下，我們貿然連續多次加息，勢必引發 “熱錢”更大規模進入，對于物價“火上澆油”。連續多次提高利率水平，客觀上會對實體經濟活動產生強力打壓，加重一些領域已經存在的產能過剩問題，因此引發失業和經濟滯脹。
　　3.提高城鄉勞動者報酬水平。這是對抗成本推動型物價上漲的最有效手段。從城市企業來說，主要是提高工資，尤其農民工的工資與福利水平。從農業生產者來說，主要是提高農產品收購價格，加大對農業補貼力度，減少農業從業人員，提高農業勞動生產率。無論城鄉，都要落實好對弱勢群體的經濟補貼。在這方面，我們其實有很大的操作空間。而增加收入不僅可以對抗物價上漲，還能夠促進國內消費增長，緩解一些領域依然存在的產能過剩問題，尤其是為出口回落提供企業銷售轉移空間，實現更大規模就業。
　　4.實施升降并存的差別貸款利率政策。提高利率，抑制物價，必須區分實體經濟需求和投機需求，實施升降并存的貸款利率政策。不加區別地統一加息，連續加息，會無一例外地加重所有貸款人的經濟負擔，尤其是弱勢群體的救濟負擔。比如，增加購買第一套房的“房奴”負擔，并且使得“窮人”更加買不起房，甚至租不起房。這與我們抑制物價的初衷完全背道而馳。因此，需要實施有區別的利率政策。對投機買房、投資買房、買第三套房、買豪宅的貸款，執行更高的利率，而對于買第一套房，特別是購買小面積住房的貸款，不僅不加息，相反還應當降低貸款利率。對于蔬菜種植、畜牧養殖、食品物流等方面的貸款利率也應當降低，真正有保有壓。這才是幫助弱勢群體，管住物價的有效辦法。
　　5.減少中間加價環節。既然成本增加是推高此輪物價上漲的主要因素，因此抑制和減少成本，也是抑制價格的有效途徑。在這方面應該大有可為。比如，實行蔬菜、水果、蛋、禽、肉、奶等食用農產品方面的農商對接，盡可能地減少中間加價。據調查反映，目前一些城市超市蔬菜價格低于農貿市場；在普通雞蛋批發價格直線上升的同時，一些品牌雞蛋價格卻較平穩，其中很重要的原因就在于超市蔬菜和品牌雞蛋減少了中間環節，降低了成本，自然維護了價格穩定。
　　6.加強“熱錢”疏導。“熱錢”具有逐利性和靈敏嗅覺。在市場經濟條件下，企圖完全杜絕“熱錢”進入漲價商品領域，只是一種徒勞的一廂情愿。堵是堵不住的，不如采取疏導辦法，將其導入國民經濟發展的急需部門，導向經濟不平衡的“短板”。比如導向環保方面、安全食品方面、新能源方面，等等，以促進中國經濟的可持續與和諧發展。當然前提是創造上述行業投資有利可圖，而且是有較大利潤可圖的外部環境。這才是真正的長效機制，釜底抽薪，從根本上化解流動性過剩對物價的沖擊。