□商務部信息化司副司長聶林海
    信息化建設是一個過程，物流信息化建設是這個過程中非常重要的環節。電子商務的發展離不開物流的支撐，同時又促進物流的發展，促進物流信息化的建設。我今天想從電子商務的角度給大家作一個匯報，主要有以下四個方面：電子商務的發展環境不斷完善，竭力保增長、擴內需、促就業成效顯著，電子商務的重點，促進現代物流和電子商務的協調發展。
    我在2009年4月份的電子商務論壇上說了一個觀點，全球金融危機把世界經濟帶入寒冬，卻給我國電子商務帶來一次大發展的機遇。從現在來看，這一觀點有新的數據支持。易觀國際最近有一個報告，第二季度中國B2C網上銷售規模達45.44億元，環比增長30%，同比增長155%，連續第6個季度同比增長翻番。2008年我國全國社會物流總額89.9萬億元，同比增長19.5%，2009年上半年將近43萬億元，同比下降0.8%，與電子商務來比的話，是有很大的差距，所以我們要大力推進現代物流與電子商務的協調發展。
    第一，電子商務的發展不斷完善。 一是2006年我國發布了2006~2020年的國家信息化發展規劃，提出了電子商務的發展計劃。二是發布電子商務 “十一五”發展規劃，明確我國 “十一五”電子商務發展明確目標。三是實施電子簽名法，全面推行電子認證服務，到目前為止我國已經有30個電子認證機構獲得了發證資格。四是促進和規范電子支付保障電子商務交易的安全。銀監會和中國銀行先后頒布了電子銀行業務管理辦法，支付管理辦法。五是完善機制培養人才。到目前為止，我國開設電子商務本科專業的學校已經有300多家，具有碩士研究生的學校已經有100多家，高職高專的電子商務學校更多，商務部還成立了高等學校電子商務教學指導委員會，全面指導電子商務的教學。六是發展現代物流支撐電子商務發展。近幾年我國物流發展非常迅速，以長江三角洲、珠江三角洲為帶動的物流發展尤其突出，一些制造企業和流通企業開始對物流資源進行整合，第三方物流企業都得到了快速發展，第四方的物流平臺也在積極探索之中。為了應對經濟危機，國家也把物流產業列入了十大產業規劃，這都為我國物流發展提供了重要保障。
    第二，向大家介紹全力保增長擴內需的一些成就。一是開拓國際市場，促進外貿增長。經調查顯示，一些傳統電子商務的企業在經濟危機中陷入困境的比例高達84.2%，運營電子商務企業僅為16.8%，二者之間相差5倍。截止到2008年年底，在阿里巴巴的注冊用戶達到了790萬，一年就增加了350萬，同比增長了270%。另外，中國數據網提供的數據顯示，目前有300萬家注冊的會員，注冊會員平均投入1元帶回100美元的回報，就因為電子商務開拓市場方面的強大作用，現在越來越多的中小企業都在轉向用電子商務的手段來挖掘市場。年前我們到四川調查時，中科院的一個叫科奧達的公司，原來從來沒有作過外貿，2008年4月份他們在第三方平臺上發布信息，到11月份7個月時間就成交了8單交易，銷售了10個光學設備，創造了50多萬美元的收入。說明電子商務對促進走向國際市場非常重要。
    二是電子商務在拉動內需方面有非常重要的作用。上半年社會消費品零售消費總額同比增長了15%，是消費品零售的10倍。到目前為止，淘寶網支付寶注冊的用戶已經超過1.5億，交易額突破7億元。
    三是創造就業，促進勞動力市場的就業機會。經調查顯示，我國第三方電子商務交易平臺已經達到5000多家，年服務收入越過220億元。報告顯示，2008年電子商務企業商務運營的人才需求超過了230萬人，僅淘寶網一家企業就為57萬人提供了就業機會。
    四是降低大中型企業交易成本，提高盈利能力。
    五是緩解農產品銷售難，幫助農民持續增收。政府積極發布市場信息，引導和展銷信息對接服務，已經累積促進農產品銷售170多萬噸，成交金額達300億元，涉及到800個縣，5萬多個村，受到了農民的歡迎。
    六是整合社區服務資源，實現優質高效服務。我們在陜西調研時發現，山西立安集團針對社區居民需要，開展綜合性社區服務，集中提供電話寬帶等的交費和飛機火車旅游等購票服務，取得了良好的效果。他們的電子商務服務門店已經有500家，遍布西安所有的社區，受到了普遍的歡迎。
    第三，電子商務下一步的重點工作。一是建立跨部門的領導協調機制，因為電子商務涉及的部門非常多，雖然做了很多的工作，但總的協調效果比較差，所以下一步要促進跨部門領導協調機制，主要是為電子商務創造一個良好的環境。二是法規政策的建立，這是建立電子商務的有效模式、方法和手段。目前商務部要出臺電子商務發展指導意見，正在加強修改，爭取盡快發布。三是要推進實施優惠稅收政策的制定。四是要建立專項基金支持電子商務的發展。五是推進電子商務信用體系的建設。六是要引導鼓勵電子商務的應用。要選擇技術條件好，帶動作用強的城市和企業進行試點，總結經驗和全面推廣。最近我們就與國家發改委研究共同開展電子商務試范城市的推廣。七是引導鼓勵電子商務進社區。要借鑒臺灣零售業的經驗，把電子商務和社區的零售店相結合，提供便利消費。鼓勵電子商務企業建立社區電子商務平臺，整合社區種類服務的資源，對社區居民經常性的購物、購票、查詢等理財需求提供一站式的服務。八是要積極培育農村的電子商務市場。要構建全國所有的網絡體系來發揮市場信息的引導作用，推動產銷銜接，幫助農民增收，擴大農村消費，同時為培育農村商務體系起到支撐作用。九是鼓勵支持大學生在網上開店創業。
    第四，推進現代物流和電子商務的發展。一是提高物流系統的信息化水平，二是提高物流系統的標準化水平，三是提高物流系統的快速反應能力，四是提高物流動態調配能力，五要改變經營形態。