（文/楊達(dá)卿）3月13日，中國(guó)政府網(wǎng)站刊發(fā)了國(guó)務(wù)院近日下發(fā)的“關(guān)于印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱‘規(guī)劃’)的通知”，并全文發(fā)布了該“規(guī)劃”，神州各地聞?dòng)崥g呼。但歡呼聲中我們也聽到不同聲音：有股民認(rèn)為，“規(guī)劃”對(duì)物流業(yè)“過冬”并無實(shí)質(zhì)意義，投資物流還非上選；有網(wǎng)民大呼，“規(guī)劃”對(duì)當(dāng)前危機(jī)中的物流企業(yè)不能止血急救；也有人直言，出臺(tái)此策不如直接撥款扶持……爭(zhēng)議也反映出各界對(duì)物流業(yè)的關(guān)心，而“規(guī)劃”此時(shí)推出的意義和影響何在？ 
　　應(yīng)對(duì)金融寒冬，提振市場(chǎng)信心，這是“規(guī)劃”出臺(tái)的要義之一。金融危機(jī)仍在肆虐全球，中國(guó)經(jīng)濟(jì)尚未走出寒冬。3月4日，中國(guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)發(fā)布的2月份PMI(制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù))為49.0%。盡管PMI已有所回升，但連續(xù)5個(gè)月都在臨界點(diǎn)50%以下低位運(yùn)行，顯示出“嚴(yán)寒”并未驅(qū)除。而與工商企業(yè)“唇齒相依”各類物流企業(yè)，更是在經(jīng)濟(jì)堅(jiān)冰上步履艱難。此時(shí)此刻，修復(fù)我們被“凍傷”的市場(chǎng)，首先需要重樹信心。“規(guī)劃”此時(shí)推出，是給物流業(yè)復(fù)蘇打強(qiáng)心針，還是給各類工商企業(yè)修復(fù)供應(yīng)鏈，給整個(gè)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)打強(qiáng)心針。 
　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，適宜經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)，這是“規(guī)劃”出臺(tái)的戰(zhàn)略意義。首先，物流業(yè)是維持國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但長(zhǎng)期以來，我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)倚重“重生產(chǎn)、輕流通”的觀念，使得流通和物流業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例失衡，得生產(chǎn)制造企業(yè)普遍采用產(chǎn)供銷“縱向一體化”的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。其次，過去工商企業(yè)“大而全”的粗放運(yùn)營(yíng)模式，既造成物流服務(wù)的供需失衡，也影響了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，乃至增加了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的物流成本。振興物流業(yè)將利于改變粗放發(fā)展模式。再則，在全球經(jīng)濟(jì)一體化下的全球生產(chǎn)、全球采購、全球銷售供應(yīng)鏈國(guó)際化趨勢(shì)下，“規(guī)劃”更是推進(jìn)我國(guó)工商企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的戰(zhàn)略要求。因此，大力發(fā)展作為一個(gè)幾乎融入各工商領(lǐng)域的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)——現(xiàn)代物流業(yè)，將在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，企業(yè)國(guó)際化中發(fā)揮不可替代的作用。 
　意在千秋發(fā)展，塑造物流強(qiáng)國(guó)，成就經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，這當(dāng)是“規(guī)劃”出臺(tái)的核心意義。我國(guó)物流業(yè)當(dāng)前的危機(jī)，也是我們長(zhǎng)期以來的積弊造成的：首先，中國(guó)物流市場(chǎng)環(huán)境不成熟，長(zhǎng)期以來我國(guó)工商企業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)物流外包層次低，物流市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)失衡；其次，我國(guó)物流業(yè)起步晚，物流基礎(chǔ)設(shè)施滯后，產(chǎn)業(yè)集中度不高，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、及誠信體系建設(shè)等方面不足；再則，物流市場(chǎng)監(jiān)管及相關(guān)法規(guī)不完善，物流業(yè)進(jìn)入門檻低，“弱小散”低端發(fā)展的局面長(zhǎng)期存在。這些因素都造成我國(guó)整體物流企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，龍頭物流企業(yè)大而不強(qiáng)。因此，“規(guī)劃”此次出拳不僅要迎戰(zhàn)金融風(fēng)暴，更要贏戰(zhàn)千秋未來的戰(zhàn)略發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物流強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。 
　　為實(shí)現(xiàn)千秋物流強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，“規(guī)劃”讓中國(guó)物流內(nèi)外功兼修，打出三套連環(huán)拳： 
　　一是提出了發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的十大任務(wù)，“積極擴(kuò)大物流市場(chǎng)需求；大力推進(jìn)物流服務(wù)的社會(huì)化和專業(yè)化；加快物流企業(yè)兼并重組；推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展；加快國(guó)際物流和保稅物流發(fā)展；優(yōu)化現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局；加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銜接與協(xié)調(diào)；提高物流信息化水平；完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系；加強(qiáng)物流新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。”十大任務(wù)從擴(kuò)大現(xiàn)代物流市場(chǎng)需求，提升物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)范現(xiàn)代物流服務(wù)等方面，指導(dǎo)物流業(yè)練好內(nèi)功，增強(qiáng)中國(guó)物流競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力。 
　　二是提出了發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的九大重點(diǎn)工程，“多式聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施工程；物流園區(qū)工程；城市配送工程；大宗商品和農(nóng)村物流工程；制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程；物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣工程；物流公共信息平臺(tái)工程；物流科技攻關(guān)工程；應(yīng)急物流工程。”九大工程從物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流節(jié)點(diǎn)工程、物流標(biāo)準(zhǔn)化工程等方面，為物流業(yè)發(fā)展提供良好外圍環(huán)境等，鑄就中國(guó)物流競(jìng)爭(zhēng)的硬實(shí)力。 
　　三是提出了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的九大保障措施，“加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)；改革物流管理體制；完善物流政策法規(guī)體系；制定落實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃；多渠道增加對(duì)物流業(yè)的投入；完善物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；繼續(xù)推進(jìn)物流業(yè)對(duì)外開放和國(guó)際合作；加快物流人才培養(yǎng)；發(fā)揮行業(yè)社團(tuán)組織的作用。”九大措施從物流市場(chǎng)監(jiān)管、政策法規(guī)體系建設(shè)、社團(tuán)中介橋梁建設(shè)等方面，則為上述中國(guó)物流軟實(shí)力、硬實(shí)力建設(shè)提供有力保障。 
　　三套連環(huán)拳，環(huán)環(huán)相扣，將科學(xué)、有序地推動(dòng)我國(guó)由物流大國(guó)轉(zhuǎn)身為物流強(qiáng)國(guó)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。 
鏈接：
                   物流老總上書溫總理　建議造國(guó)服振興紡織業(yè)
　  民航資源網(wǎng)2009年3月19日消息：19日早晨，中央電視臺(tái)的《早間讀報(bào)》欄目解讀了刊登在《新快報(bào)》上的“物流老總上書總理倡制國(guó)服，或引起紡織產(chǎn)業(yè)風(fēng)暴”頭版新聞，引起了物流業(yè)界和紡織業(yè)界的極大反響，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有20余家國(guó)內(nèi)新聞媒體刊登了這條爆炸性的新聞。
　　耗時(shí)整整兩周，廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司航空物流服務(wù)分公司總經(jīng)理徐向東昨天終于把對(duì)國(guó)務(wù)院“十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”實(shí)施方案的心里話寫了出來，取名《致溫家寶總理的一封公開信》。公開信1.7萬多字，大膽地提出了目前振興規(guī)劃方案的不足和建議，建議國(guó)家通過制造“國(guó)服”來振興紡織產(chǎn)業(yè)。大膽指出十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃方案不足，萬言公開信近日將郵寄中南海。 
“國(guó)服”或引起紡織產(chǎn)業(yè)風(fēng)暴
　　 面對(duì)《新快報(bào)》的記者，徐向東說公開信中有不少意見和建議都是自己多年的思考。對(duì)于即將出臺(tái)的“十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”，徐向東在公開信上說，實(shí)施方案沒有明確告訴我們用什么方法、手段和途徑來實(shí)現(xiàn)這十大產(chǎn)業(yè)的振興，更沒有告訴我們用什么方法、手段和途徑來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)才是最有效、最快捷和成本最低的。我們要的政策是可操作的，而不是概括的；是定量的，而不是定性的；是具體的，而不是抽象的。而其中關(guān)鍵是找到各行業(yè)的“風(fēng)暴蝴蝶”——振興的切入點(diǎn)。 
　　徐向東不僅引經(jīng)據(jù)典地闡述了自己的觀點(diǎn)，還以在國(guó)際上占優(yōu)勢(shì)的紡織業(yè)與占劣勢(shì)的物流業(yè)為例，提出了具體的措施和方法。其中，徐向東認(rèn)為可以引起紡織產(chǎn)業(yè)風(fēng)暴的是“國(guó)服”，而“國(guó)服”可以設(shè)計(jì)出漢服、唐服、中山服，或春夏秋冬等系列。 
“國(guó)服出現(xiàn)可使GDP增加5%”
　　“我國(guó)‘國(guó)服’猶如日本的‘和服’、韓國(guó)的‘韓服’等，可以帶動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)和文化各領(lǐng)域、各層次的力量，直接產(chǎn)生巨大的效益。”徐向東在公開信中算了一筆經(jīng)濟(jì)賬：“國(guó)服”可參照西服的價(jià)格，若全國(guó)13億人民中60%的國(guó)民都購買一套，平均每套500元，則可創(chuàng)造3900億元的銷售收入，而且能帶來2000億元的制造業(yè)收入和1000億元的原材料行業(yè)收入及100億元的運(yùn)輸收入，合共7000億元的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。若部分國(guó)民在一年里購買兩套或多套春、夏、秋、冬各系列國(guó)服，相信將能產(chǎn)生不少于1萬億元的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。同時(shí)，國(guó)服的出現(xiàn)勢(shì)必引起海外游子的熱捧，在海外市場(chǎng)刮起一股強(qiáng)烈的“中國(guó)熱”風(fēng)暴，創(chuàng)造約0.3萬億元的出口收入。 
　　“這樣，國(guó)服這只‘風(fēng)暴蝴蝶’，每年就能累計(jì)產(chǎn)生1.3萬億元的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，按2007年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值24.66萬億元計(jì)算，‘國(guó)服’的出現(xiàn)就可以使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加5%。”徐向東建議說。 
　　徐向東告訴《新快報(bào)》記者，公開信將于近日郵寄中南海。 
“我的建議還很粗糙，但我的心是滾燙的”
　　“敬愛的溫總理，我的建議還很不成熟、還很稚嫩、還很粗糙，但我的心是滾燙的，我的血是沸騰的……我希望這些建議、這些思維方法能被社會(huì)所重視。我希望社會(huì)和政府不要輕易排斥一些大膽的、超乎常規(guī)的建議，如果能達(dá)到這個(gè)目的，我的公開信也就完成了它應(yīng)有的使命。” 
　　——徐向東稱所提意見難免有不當(dāng)之處，但出于責(zé)任感還是要寫。