陳柳欽
（天津社會(huì)科學(xué)院，天津，300191）
[內(nèi)容提要]：本文在分析了國(guó)際物流發(fā)展的歷程、特征和趨勢(shì)，闡釋了國(guó)際物流的系統(tǒng)運(yùn)作和系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)情況，針對(duì)我國(guó)保稅區(qū)國(guó)際物流的現(xiàn)狀和存在的問題，提出了促進(jìn)保稅區(qū)國(guó)際物流發(fā)展的戰(zhàn)略措施：構(gòu)筑和完善以多式聯(lián)運(yùn)體系為核心的國(guó)際物流高速公路；建立國(guó)際物流信息交易系統(tǒng)；吸引航運(yùn)集團(tuán)共同建設(shè)國(guó)際物流園區(qū)，為推進(jìn)國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供依據(jù)；鼓勵(lì)保稅區(qū)內(nèi)物流企業(yè)發(fā)展第三方物流；發(fā)揮保稅區(qū)管委會(huì)作用，積極發(fā)展第四方物流；全面實(shí)施環(huán)保物流管理；架構(gòu)海關(guān)通關(guān)新框架，適應(yīng)國(guó)際物流發(fā)展新需要；進(jìn)一步營(yíng)造寬松的政策環(huán)境，創(chuàng)新保稅物流園區(qū)海關(guān)監(jiān)管模式；引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀的物流管理人才；等等。
[關(guān)鍵詞]：物流；國(guó)際物流；保稅區(qū)；保稅區(qū)物流；
一、國(guó)際物流及其系統(tǒng)運(yùn)作
　　   （一）國(guó)際物流發(fā)展的歷程、特征和趨勢(shì)
     二十世紀(jì)九十年代以來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子商務(wù)的全面崛起，高速發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易呈現(xiàn)出全球化的發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)際物流作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，其重要性已被越來越多的國(guó)家和政府所認(rèn)識(shí)。所謂國(guó)際物流，就是組織貨物在國(guó)際間的合理流動(dòng)，也就是發(fā)生在不同國(guó)家之間的物流。國(guó)際物流的實(shí)質(zhì)是按國(guó)際分工協(xié)作的原則，依照國(guó)際慣例，利用國(guó)際化的物流網(wǎng)絡(luò)、物流設(shè)施和物流技術(shù)，實(shí)現(xiàn)貨物在國(guó)際間的流動(dòng)與交換，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界資源優(yōu)化配置。國(guó)際物流的總目標(biāo)是為國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。即選擇最佳的方式與路徑，以最低的費(fèi)用和最小的風(fēng)險(xiǎn)，保質(zhì)、保量、適時(shí)地將貨物從某國(guó)的供方運(yùn)到另一國(guó)的需方。其發(fā)展過程大體經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：二十世紀(jì)50年代至80年代初。物流系統(tǒng)的改善促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，物流活動(dòng)已經(jīng)超出了一國(guó)范圍，但物流國(guó)際化的趨勢(shì)還沒有得到人們的重視。二十世紀(jì)80年代初至90年代初,物流國(guó)際化趨勢(shì)開始成為世界性的共同問題,但物流國(guó)際化的趨勢(shì)局限在美、日和歐洲一些發(fā)達(dá)國(guó)家。 從二十世紀(jì)90年代初至今，國(guó)際物流的概念和重要性已為各國(guó)政府和外貿(mào)部門所普遍接受。貿(mào)易伙伴遍布全球，必然要求物流國(guó)際化，即物流設(shè)施國(guó)際化、物流技術(shù)國(guó)際化、物流服務(wù)國(guó)際化、貨物運(yùn)輸國(guó)際化、包裝國(guó)際化和流通加工國(guó)際化等等。世界各國(guó)廣泛開展國(guó)際物流方面的理論和實(shí)踐方面的大膽探索。人們已經(jīng)形成共識(shí)：只有廣泛開展國(guó)際物流合作，才能促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮。物流無國(guó)界。
   進(jìn)入21世紀(jì)以后，主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)將處于一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期。在這一時(shí)期，國(guó)際物流的發(fā)展具有以下基本特征：（1）各個(gè)國(guó)家或地區(qū)物流環(huán)境存在差異。各國(guó)物流環(huán)境的差異是國(guó)際物流一個(gè)非常顯著的特點(diǎn)，尤其是物流軟環(huán)境的差異。不同國(guó)家的物流適應(yīng)法律不同，不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平不同，不同國(guó)家的物流標(biāo)準(zhǔn)不同，不同國(guó)家的風(fēng)俗文化不同，等等，這些差異使國(guó)際物流系統(tǒng)難以建立。（2）國(guó)際物流必須有國(guó)際化信息系統(tǒng)的支持。國(guó)際化信息系統(tǒng)是國(guó)際物流，尤其是國(guó)際聯(lián)運(yùn)非常重要的支持手段。（3）國(guó)際物流的標(biāo)準(zhǔn)化程度要求更高。要使國(guó)際物流暢通起來，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是非常重要的，如果沒有各國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際物流水平很難提高。（4）國(guó)際物流以遠(yuǎn)洋運(yùn)輸為主，并由多種運(yùn)輸方式組合。國(guó)際物流運(yùn)輸方式有海洋運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、公路運(yùn)輸以及由這些運(yùn)輸手段組合而成的國(guó)際復(fù)合運(yùn)輸方式等。運(yùn)輸方式選擇和組合的多樣性是國(guó)際物流一個(gè)顯著的特征。在國(guó)際物流活動(dòng)中，由門到門的運(yùn)輸方式越來越受到貨主的歡迎，使得能滿足這種需求的國(guó)際復(fù)合運(yùn)輸方式得到迅速發(fā)展，逐漸成為國(guó)際物流中運(yùn)輸?shù)闹髁鳌Ｈ�球�?fù)合運(yùn)輸方式的目的是追求整個(gè)物流系統(tǒng)的效率化和縮短運(yùn)輸時(shí)間。
    根據(jù)國(guó)內(nèi)外物流發(fā)展情況，國(guó)際物流的發(fā)展趨勢(shì)可以歸納為以下幾個(gè)方面：（1）物流服務(wù)化及物流服務(wù)社會(huì)化趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)的服務(wù)化趨勢(shì)對(duì)物流具有深刻的影響。物流本身就是直接面向顧客的一項(xiàng)服務(wù)性很強(qiáng)的工作，未來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，將主要是服務(wù)水平和質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。單純的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)服務(wù)將逐漸轉(zhuǎn)向全程服務(wù),服務(wù)的對(duì)象將細(xì)分,延伸服務(wù)受到青睞。因此，物流服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)的可信程度直接影響著物流業(yè)的興衰。物流服務(wù)社會(huì)化表現(xiàn)為第三方物流與物流中心的迅猛發(fā)展，眾多工商企業(yè)更傾向于采用資源外取的方式，將本企業(yè)不擅長(zhǎng)的物流環(huán)節(jié)交由專業(yè)物流公司。（2）物流信息化趨勢(shì)。現(xiàn)代物流是以信息技術(shù)為支撐的，沒有信息化就沒有現(xiàn)代物流的發(fā)展。物流信息化是現(xiàn)代物流運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)和前提。國(guó)際物流的信息化表現(xiàn)為物流商品的信息化、物流信息收集的數(shù)據(jù)庫化和代碼化、物流信息處理的電子化和計(jì)算機(jī)化、物流信息傳遞的標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)時(shí)化、物流信息存儲(chǔ)的數(shù)字化等。因此，條形碼技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、電子定貨系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、快速反應(yīng)系統(tǒng)、有效的顧客反應(yīng)系統(tǒng)等技術(shù)在許多國(guó)家已得到廣泛應(yīng)用。（3）智能化趨勢(shì)。國(guó)際物流的智能化已經(jīng)成為電子商務(wù)下物流發(fā)展的一個(gè)方向。智能化是物流自動(dòng)化、信息化的一種高層次應(yīng)用，物流作業(yè)過程中大量的運(yùn)籌和決策，如庫存水平的確定、運(yùn)輸(搬運(yùn))路線的選擇，自動(dòng)導(dǎo)向車的運(yùn)行軌跡和作業(yè)控制，自動(dòng)分揀機(jī)的運(yùn)行、物流配送中心經(jīng)營(yíng)管理的決策支持等問題，都可以借助專家系統(tǒng)、人工智能和機(jī)器人等相關(guān)技術(shù)加以解決。因此物流智能化要求物流中心必須建立對(duì)于物流業(yè)務(wù)流程的物流分析系統(tǒng)來進(jìn)行對(duì)于物流的運(yùn)籌分析。（4）環(huán)保化趨勢(shì)。物流與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相輔相成的，現(xiàn)代物流一方面促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，又在另一方面成為消費(fèi)生活高度化發(fā)展的支柱。然而，無論在“大量生產(chǎn)—大量流通—大量消費(fèi)”的時(shí)代，還是在“多樣化消費(fèi)—有限生產(chǎn)—高效率流通”的時(shí)代，都需要從環(huán)境的角度對(duì)物流體系進(jìn)行改進(jìn)，即需要形成一個(gè)環(huán)境共生型的物流管理系統(tǒng)。如圖1所示。
消費(fèi)者
市場(chǎng)
銷 售
生產(chǎn)
購買
供應(yīng)商
收集
選擇
回收
再銷售
二級(jí)市場(chǎng)
廢棄
環(huán)保銷售物流
環(huán)保生產(chǎn)物流
環(huán)保供應(yīng)物流
逆向物流售
圖1環(huán)保型物流體系示意圖
售

（二）國(guó)際物流的系統(tǒng)運(yùn)作
國(guó)際物流是一個(gè)高度綜合的概念，帶有明顯的系統(tǒng)集成特色。國(guó)際物流系統(tǒng)是由商品的包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、流通加工和其前后的整理、再包裝以及國(guó)際配送等子系統(tǒng)組成。其中，運(yùn)輸和儲(chǔ)存子系統(tǒng)是物流系統(tǒng)的主要組成部分。國(guó)際物流通過商品的儲(chǔ)存和運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)其自身的時(shí)間和空間效益，滿足國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)和跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)的要求。（1）運(yùn)輸子系統(tǒng)。物流系統(tǒng)依靠運(yùn)輸作業(yè)克服商品生產(chǎn)地和需要地點(diǎn)的空間距離，創(chuàng)造了商品的空間效益。國(guó)際貨物運(yùn)輸是國(guó)際物流系統(tǒng)的核心。（2）倉儲(chǔ)子系統(tǒng) 。國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中的商品從生產(chǎn)廠或供應(yīng)部門被集中運(yùn)送到裝運(yùn)港口，有時(shí)須臨時(shí)存放一段時(shí)間，再裝運(yùn)出口，是一個(gè)集和散的過程。它主要是在各國(guó)的保稅區(qū)和保稅倉庫進(jìn)行的。（3）商品檢驗(yàn)子系統(tǒng)。由于國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)具有投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，使得商品檢驗(yàn)成為國(guó)際物流系統(tǒng)中重要的子系統(tǒng)。通過商品檢驗(yàn)，確定交貨品質(zhì)、數(shù)量和包裝條件是否符合合同規(guī)定。（4）商品包裝子系統(tǒng)。杜邦定律（美國(guó)杜邦化學(xué)公司提出）認(rèn)為：63％的消費(fèi)者是根據(jù)商品的包裝裝潢進(jìn)行購買的，國(guó)際市場(chǎng)和消費(fèi)者是通過商品來認(rèn)識(shí)企業(yè)的，而商品的商標(biāo)和包裝就是企業(yè)的面孔，它反映了一個(gè)國(guó)家的綜合科技文化水平。（5） 國(guó)際物流信息子系統(tǒng) 。該子系統(tǒng)主要功能是采集、處理和傳遞國(guó)際物流和商流的信息情報(bào)。國(guó)際物流信息的主要內(nèi)容包括進(jìn)出口單證的作業(yè)過程、支付方式信息、客戶資料信息、市場(chǎng)行情信息和供求信息等。國(guó)際物流系統(tǒng)是在一定的時(shí)間和空間（包括國(guó)內(nèi)、國(guó)家間、區(qū)域間和洲際間）進(jìn)行物流活動(dòng)，由物流人員、物流設(shè)施、待運(yùn)物資和物流信息等要素組成的具有特定功能的有機(jī)整體。對(duì)國(guó)際物流系統(tǒng)進(jìn)行綜合、系統(tǒng)分析和系統(tǒng)管理的一系列過程就是國(guó)際物流系統(tǒng)運(yùn)作。
（三）國(guó)際物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò) 
國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)，要求國(guó)際物流系統(tǒng)運(yùn)作的費(fèi)用最低并且服務(wù)水平高。而為實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，就需要建立完善的國(guó)際物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈系統(tǒng)。從而在全球范圍內(nèi)形成一套由多個(gè)收發(fā)貨的“節(jié)點(diǎn)”和它們之間的“連線”所構(gòu)成的物流抽象網(wǎng)絡(luò)以及與之相伴隨的信息流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的集合，即國(guó)際物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。這里所說的收發(fā)貨節(jié)點(diǎn)是指進(jìn)、出口國(guó)內(nèi)外的各層倉庫，如制造廠倉庫、中間商倉庫、口岸倉庫、國(guó)內(nèi)外中轉(zhuǎn)點(diǎn)倉庫以及流通加工／配送中心和保稅區(qū)倉庫。國(guó)際貿(mào)易商品就通過這些倉庫收進(jìn)和發(fā)出，并在中間存放保管，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的時(shí)間效益，克服生產(chǎn)時(shí)間和消費(fèi)時(shí)間上的背離，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的順利進(jìn)行。節(jié)點(diǎn)內(nèi)商品的收與發(fā)是依靠運(yùn)輸連線和物流信息的溝通、輸送來完成的。連線是指國(guó)內(nèi)外眾多收發(fā)貨節(jié)點(diǎn)間的運(yùn)輸連線，如各種海運(yùn)航線、鐵路線、飛機(jī)航線以及海、陸、空聯(lián)合運(yùn)輸航線。這些網(wǎng)絡(luò)連線代表庫存貨物的移動(dòng)——運(yùn)輸。簡(jiǎn)要系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)如圖2所示。



 資料來源：陳曉健：《關(guān)于我國(guó)外貿(mào)運(yùn)輸業(yè)向第三方物流轉(zhuǎn)型的思考》[J]，《國(guó)際貿(mào)易問題》2002年第3期第61頁。
　    國(guó)際物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)研究的中心問題是確定進(jìn)出口貨源點(diǎn)（或貨源基地）和消費(fèi)者的位置、各層級(jí)倉庫及中間商批發(fā)點(diǎn)（零售點(diǎn)）的位置、規(guī)模和數(shù)量，從而決定了國(guó)際物流系統(tǒng)的合理布局和合理化問題。在合理布局國(guó)際物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的前提下，國(guó)際商品由賣方向買方實(shí)體流動(dòng)的方向、規(guī)模、數(shù)量就確定下來了。即國(guó)際貿(mào)易的貿(mào)易量、貿(mào)易過程（流程）的重大戰(zhàn)略問題，進(jìn)出口貨物的賣出和買進(jìn)的流程、流向，物流費(fèi)用國(guó)際貿(mào)易經(jīng)營(yíng)效益等，都一一確定出來了。那么，如何建立和完善一個(gè)國(guó)際物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)？首先，在規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)內(nèi)建庫數(shù)目、地點(diǎn)及規(guī)模時(shí)，都要緊密圍繞著商品交易計(jì)劃，乃至一個(gè)國(guó)家宏觀國(guó)際貿(mào)易總體規(guī)劃。其次，明確各級(jí)倉庫的供應(yīng)范圍、分層關(guān)系及供應(yīng)或收購數(shù)量，注意各層倉庫間的有機(jī)銜接。諸如：生產(chǎn)廠家倉庫與各中間商倉庫、港（站、機(jī)場(chǎng)）區(qū)倉庫以及出口裝運(yùn)能力的配合和協(xié)同，以保證國(guó)內(nèi)外物流暢通，少出現(xiàn)或不出現(xiàn)在某一層倉庫儲(chǔ)存過多、過長(zhǎng)的不均衡狀態(tài)。再次，國(guó)際物流網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要考慮現(xiàn)代物流技術(shù)的發(fā)展，留有余地，以備將來的擴(kuò)建，為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易，增強(qiáng)商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，建立健全高效、通暢的國(guó)際物流體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)際物流合理化和國(guó)際貿(mào)易擴(kuò)大化。 
二、我國(guó)保稅區(qū)國(guó)際物流發(fā)展現(xiàn)狀
    目前全世界有1200多個(gè)自由貿(mào)易區(qū)（含分區(qū)），其中三分之二在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，名稱各異，如：自由港、自由貿(mào)易區(qū)、對(duì)外貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、保稅倉庫區(qū)、保稅區(qū)、邊境免稅區(qū)等，但實(shí)質(zhì)上都是經(jīng)濟(jì)自由區(qū)，即我們通常所稱的自由貿(mào)易區(qū)。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域化、集團(tuán)化的發(fā)展，在一國(guó)之內(nèi)創(chuàng)辦自由貿(mào)易區(qū)的趨勢(shì)逐步擴(kuò)大，美國(guó)是世界上建立自由貿(mào)易區(qū)最多的國(guó)家，有700多個(gè)自由貿(mào)易區(qū)和分區(qū)。各國(guó)設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)因目的不同，其功能有所差別。歐洲以自由港為主，發(fā)展中國(guó)家早期則以出口加工區(qū)為主。 我國(guó)的保稅區(qū)是在借鑒國(guó)際出口加工區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際設(shè)立的以減免關(guān)稅、放寬海關(guān)和外匯管制的主要優(yōu)惠措施，以發(fā)展國(guó)際貿(mào)易、出口加工、倉儲(chǔ)物流功能為目標(biāo)的具有“境內(nèi)關(guān)外”性質(zhì)的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，也是我國(guó)層次最高的對(duì)外開放區(qū)域。從最初在設(shè)立保稅區(qū)的意圖、功能設(shè)計(jì)和開發(fā)建設(shè)上，我國(guó)的保稅區(qū)都是以自由貿(mào)易區(qū)為目標(biāo)模式的。從1990年5月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立第一個(gè)保稅區(qū)到現(xiàn)在，我國(guó)已建的有上海外高橋、天津港、深圳富田、沙頭角和鹽田港、大連、廣州、張家港、海口、廈門象嶼、福州、寧波、青島、汕頭、珠海等15個(gè)保稅區(qū)。當(dāng)然，由于各個(gè)保稅區(qū)自身的具體情況并不一樣，因而其功能設(shè)計(jì)也不盡一致。比如，廈門象嶼、寧波、廣州、張家港、青島等，就是貿(mào)易型保稅區(qū)，深圳沙頭角就是典型的工貿(mào)型保稅，而外高橋、天津港、深圳福田、大連、福州等為綜合型保稅區(qū)。從區(qū)位條件看，我國(guó)保稅區(qū)具備突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)：保稅區(qū)均依港建立，基本上處在國(guó)際物流的結(jié)點(diǎn)或通道上，如天津港保稅區(qū)、外高橋保稅區(qū)、張家港保稅區(qū)、寧波保稅區(qū)、福州保稅區(qū)等都位于國(guó)際貿(mào)易大港之內(nèi)或附近；而深圳福田保稅區(qū)和沙頭角保稅區(qū)則位于通往香港陸路口岸附近，它們大多有優(yōu)質(zhì)通暢的公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)乃至航空網(wǎng)與之相連接，交通非常便利，而且其所處的東、南部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作交流日趨活躍，并且隨著我國(guó)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其腹地將更加遼闊，這成為保稅區(qū)發(fā)展國(guó)際物流所依賴的重要條件。從政策環(huán)境來看，免許可證，免配額、免關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅以及保稅倉儲(chǔ)時(shí)間無限制和設(shè)立外匯帳戶等特殊政策，使國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入保稅區(qū)如同在本國(guó)跨省流動(dòng)，同時(shí)既可快速進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，又可轉(zhuǎn)口其他國(guó)家，這是發(fā)揮國(guó)際物流功能的前提。十多年來，全國(guó)15個(gè)保稅區(qū)的保稅倉儲(chǔ)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示功能有了不同程度的發(fā)展，具備了一定規(guī)模的國(guó)際物流基礎(chǔ)。其中，保稅倉儲(chǔ)功能作為保稅區(qū)與其他各類經(jīng)濟(jì)區(qū)域相區(qū)別的功能特征，總體發(fā)展較快。保稅區(qū)具有不斷壯大的外商投資經(jīng)濟(jì)，截至2001年末，已有13180家外商投資企業(yè)在保稅區(qū)登記注冊(cè)，投資總額超過170億美元，這些投資來自世界80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。資本的國(guó)際化為物流國(guó)際化奠定了基礎(chǔ)。事實(shí)上，經(jīng)過幾年的探索和實(shí)踐，我國(guó)各大保稅區(qū)國(guó)際物流確實(shí)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。
　上海外高橋保稅區(qū)是國(guó)內(nèi)成立最早、規(guī)模最大的、實(shí)力最強(qiáng)的保稅區(qū)。自1990年開發(fā)建設(shè)以來，經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)產(chǎn)值、進(jìn)出口總額、稅收等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直在全國(guó)保稅區(qū)中名列榜首，其GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、運(yùn)輸量、利稅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大于國(guó)內(nèi)其他1４個(gè)保稅區(qū)的總和。上海外高橋保稅區(qū)利用其地理區(qū)位（港區(qū)一體化）、政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施等方面擁有綜合優(yōu)勢(shì)，以建立貨物分撥中心的形式，大力拓展物流分撥功能。日本的佳能、松下、美能達(dá)、JVC；美國(guó)的通用電氣、寶利來、施樂；德國(guó)的金鐘-默勒等均在這里設(shè)立了分撥中心。目前有近70家位居世界500強(qiáng)的跨國(guó)公司進(jìn)入上海外高橋保稅區(qū)，針對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的分撥和采購活動(dòng)發(fā)展非常迅速。目前，外高橋現(xiàn)已形成海運(yùn)與空運(yùn)、保稅物流與非保稅物流、區(qū)外物流與區(qū)內(nèi)物流、自營(yíng)物流與外協(xié)物流相結(jié)合的物流產(chǎn)業(yè)。2001年以來，上海外高橋保稅區(qū)一直在蓄勢(shì)打造國(guó)內(nèi)最大、亞太區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際物流基地，以求拓展進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易空間，強(qiáng)化跨國(guó)采購中心和國(guó)際貨物集散中心的樞紐功能。據(jù)悉，外高橋物流基地建設(shè)采取兩翼展開、全面推進(jìn)的方略。北區(qū)，依托外高橋港區(qū)，以發(fā)展海運(yùn)物流為主，擴(kuò)建方圓1.2平方公里的現(xiàn)代國(guó)際物流園區(qū)，為中外物流企業(yè)提供一個(gè)集裝箱快速集并、中轉(zhuǎn)、分揀、分送的全方位的高效服務(wù)平臺(tái)；南區(qū)，以園區(qū)跨國(guó)公司高科技產(chǎn)品出口加工業(yè)為支撐，依托浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，發(fā)展空運(yùn)物流。專家指出，外高橋國(guó)際物流基地的建設(shè)，有助于確立上海國(guó)際航運(yùn)中心的地位，發(fā)揮上海港口在全球物流網(wǎng)絡(luò)中的樞紐作用。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，外高橋保稅區(qū)還積極構(gòu)筑符合國(guó)際慣例的軟環(huán)境，包括簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng)，提高政府工作效率和貨物通關(guān)速度；率先與國(guó)際接軌，放寬外資物流企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，在外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)、貨代、分銷等領(lǐng)域進(jìn)一步開放搞活，最終實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和物流的便利化和自由化。特別是近兩年來，外高橋保稅區(qū)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，招商引資屢創(chuàng)新高，對(duì)外貿(mào)易大幅攀升，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，海關(guān)稅收量質(zhì)并進(jìn)，各項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)15個(gè)保稅區(qū)中均首屈一指。2003年進(jìn)出口額達(dá)到217.52億美元，同比增長(zhǎng)82.4%，倉儲(chǔ)貨運(yùn)量達(dá)141.81萬噸，倉儲(chǔ)貨值達(dá)158.89億美元；2003年海關(guān)征稅148.2億元，同比增長(zhǎng)超過了50%。上海外高橋港口、保稅區(qū)發(fā)展水平及相關(guān)的政策環(huán)境、管理水平等方面的優(yōu)勢(shì)為保稅物流園區(qū)的建立運(yùn)行創(chuàng)造了條件，奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。   
上海外高橋保稅物流園區(qū)在2004年4月15日通過國(guó)家海關(guān)總署、財(cái)政部、國(guó)土資源部、商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局的聯(lián)合驗(yàn)收，正式封關(guān)運(yùn)行,并在全國(guó)率先進(jìn)行“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn),這標(biāo)志著外高橋保稅區(qū)向“自由港”（自由貿(mào)易區(qū)）轉(zhuǎn)型邁出了積極探索的一步。上海外高橋保稅物流園區(qū)實(shí)施港區(qū)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)是我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放,促進(jìn)國(guó)際港臺(tái)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。通過組合保稅區(qū)和港臺(tái)區(qū)的特殊功能和優(yōu)勢(shì)政策,外高橋保稅區(qū)將形成國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨(dú)特功能平臺(tái),加快上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)步伐,全面提升上海對(duì)長(zhǎng)三角乃至亞太地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和輻射能級(jí)。作為全國(guó)第＿家實(shí)施區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)區(qū)域,上海外高橋保稅園區(qū)實(shí)施區(qū)港一體化發(fā)展;園區(qū)內(nèi)物流企業(yè)可開展國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購和國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易;實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)貨物進(jìn)區(qū)退稅,國(guó)內(nèi)采購的貨物進(jìn)入物流園區(qū)視同出口,實(shí)行退稅,改變保稅區(qū)現(xiàn)行的“離境退稅”方式,真正實(shí)現(xiàn)了“境內(nèi)關(guān)外”的概念,降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。據(jù)悉,上海外高橋保稅區(qū)在封關(guān)運(yùn)作的第﹁階段,將先期啟動(dòng)10萬平方米的國(guó)際倉庫區(qū),重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)際知名航運(yùn)公司、跨國(guó)公司采購中心、第三方物流企業(yè)等,以集聚一批擁有全球經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈的物流服務(wù)提供商,開展國(guó)際國(guó)內(nèi)貨物采購、中轉(zhuǎn)、分撥和配送業(yè)務(wù),形成港口、保稅區(qū)和物流業(yè)的良性互動(dòng).目前已有12家中外知名企業(yè)入園。現(xiàn)在，上海外高橋地區(qū)已成為上海重要的航運(yùn)物流樞紐，上海外高橋保稅區(qū)也正加速成為亞太地區(qū)物流集散中心。2004年上半年，外高橋保稅區(qū)進(jìn)出口143億美元，較2003年去年同期增長(zhǎng)65％。其中倉儲(chǔ)轉(zhuǎn)口進(jìn)出口貨物逾90億美元，同比增長(zhǎng)62％。 美國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡等亞太國(guó)家和地區(qū)是外高橋保稅區(qū)倉儲(chǔ)轉(zhuǎn)口貿(mào)易的主要貿(mào)易伙伴。以跨國(guó)公司為主的外商投資企業(yè)已成為外高橋倉儲(chǔ)轉(zhuǎn)口貿(mào)易的主力，2004年上半年，外商投資企業(yè)倉儲(chǔ)轉(zhuǎn)口進(jìn)出口貨物約85億美元，增長(zhǎng)63％，占保稅區(qū)倉儲(chǔ)轉(zhuǎn)口貿(mào)易的九成以上。
     天津港保稅區(qū)是全國(guó)唯一的坐落在港區(qū)內(nèi)的保稅區(qū)，這與國(guó)際上自由港區(qū)的形式較為接近，對(duì)形成保稅倉儲(chǔ)和貨物分撥中心極為有利。天津港保稅區(qū)自1994年起借鑒自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，確定了天津保稅區(qū)成為“國(guó)際物流運(yùn)作區(qū)”的發(fā)展定位和目標(biāo)模式，并提出了“以國(guó)際貿(mào)易為導(dǎo)向，以物流為基礎(chǔ)。以倉儲(chǔ)加工為依托，以保稅生產(chǎn)資料為連接”的發(fā)展方針，提出要發(fā)揮保稅區(qū)建在港內(nèi)的優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，把天津港保稅區(qū)建成我國(guó)北方最大的國(guó)際貿(mào)易窗口和國(guó)際物流大進(jìn)大出的綠色通道。在改革開放精神的指引下，保稅區(qū)管委會(huì)大膽探索，實(shí)現(xiàn)了前所未有的“八個(gè)率先”。一是率先提出了國(guó)際物流運(yùn)作區(qū)的發(fā)展定位。把主攻目標(biāo)定位在國(guó)際物流及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)上。二是率先實(shí)現(xiàn)了地方人大立法，形成了確保企業(yè)從事國(guó)際物流的法制環(huán)境。三是率先引入了全國(guó)保稅區(qū)的第一條鐵路入?yún)^(qū)，開通了第一列集裝箱專列，溝通了保稅區(qū)與腹地的物流聯(lián)系。四是率先建立了國(guó)際貨物分撥中心，為物流企業(yè)提供了完善的配套服務(wù)。五是率先形成了有利于國(guó)際物流運(yùn)作的海關(guān)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了貨物的直提直放功能。六是率先提出了自由港區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，確立了一體化發(fā)展的“三個(gè)不變，四個(gè)一體化”的原則。七是率先提出并正在建立全國(guó)第一個(gè)具有保稅性質(zhì)的空港國(guó)際物流區(qū)。八是率先成立了專門部門從事對(duì)國(guó)內(nèi)外物流企業(yè)的招商和研究工作。近年來，天津港保稅區(qū)培育和發(fā)展了天津港商業(yè)保稅倉庫、華鐵隆津泰、天保國(guó)際物流等一批重點(diǎn)企業(yè)，吸引了日本宇德、岡谷、豐田、松下以及美國(guó)海陸、卡特彼勒等一批世界知名的物流企業(yè)，與我國(guó)合作從事物流運(yùn)作。形成了以CBW、華鐵隆津泰、中輕騰發(fā)、振華、鐵宇、岡谷、賽思瑞泰等國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)為骨干的現(xiàn)代物流企業(yè)群落和一千多家來自世界90多個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)內(nèi)26個(gè)省市區(qū)的從事國(guó)際貿(mào)易的企業(yè)群已經(jīng)形成。另外，天津港保稅區(qū)先后建立了國(guó)際商品綜合市場(chǎng)，國(guó)際汽車、機(jī)械、紡織原材料、建材等一批專業(yè)化保稅生產(chǎn)資料市場(chǎng)，天津港保稅區(qū)已成為汽車、農(nóng)用膜、潤(rùn)滑油、食用油、羊毛、電子產(chǎn)品、現(xiàn)代家居等產(chǎn)品的分撥配送基地。天津港保稅區(qū)的國(guó)際物流量從無到有從小到大，近年來已經(jīng)可以提供大面積的倉儲(chǔ)、組織門到門的多式聯(lián)運(yùn)、全程運(yùn)輸代理和提供貿(mào)易加工服務(wù)等。統(tǒng)計(jì)顯示，2004年上半年，天津港保稅區(qū)進(jìn)出貨物包括從境外進(jìn)入保稅區(qū)保稅倉儲(chǔ)的貨物70．6萬噸，貨值23．8億美元，分別增長(zhǎng)52．4％和61．1％；區(qū)內(nèi)保稅貨物銷往非保稅區(qū)47．3萬噸，貨值20億美元，分別增長(zhǎng)39．2％和59．2％；經(jīng)保稅區(qū)出口貨物9．8萬噸，貨值3．5億美元，分別增長(zhǎng)2．6％和86．8％；出口賣斷保稅區(qū)的貨物1．6萬噸，貨值1億美元。保稅區(qū)物流大幅度增長(zhǎng)的主要原因是，天津逐步建成了多元化保稅物流網(wǎng)絡(luò)體系。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)以港區(qū)聯(lián)動(dòng)為龍頭，以保稅物流中心為樞紐，以保稅倉庫和出口監(jiān)管庫為網(wǎng)點(diǎn)，將物流的中轉(zhuǎn)、倉儲(chǔ)、分撥、配送、運(yùn)輸加以有效整合，突出了國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送和國(guó)際采購等功能，推動(dòng)了跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和國(guó)際貿(mào)易的更快發(fā)展。2004年10月，天津港保稅區(qū)信息化工程建設(shè)項(xiàng)目取得階段性成果，“兩站兩中心三網(wǎng)四平臺(tái)”的IT基礎(chǔ)框架已基本形成，并投入試運(yùn)行。 該項(xiàng)目的實(shí)施，標(biāo)志著天津港保稅區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已進(jìn)入一個(gè)新階段，實(shí)現(xiàn)了海港保稅區(qū)、空港加工區(qū)、空港物流區(qū)的三區(qū)各部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享與協(xié)同辦公，支撐電子政務(wù)、電子物流及電子商務(wù)的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用，為企業(yè)和投資者提供了便捷的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。據(jù)了解“兩站兩中心三網(wǎng)四平臺(tái)”即：互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站及內(nèi)部辦公網(wǎng)站，網(wǎng)絡(luò)中心及數(shù)據(jù)中心，互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)及政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)、安全、應(yīng)用及數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)。同時(shí)，該項(xiàng)目還重點(diǎn)開發(fā)了社會(huì)公共信息發(fā)布、“一站式”網(wǎng)上服務(wù)和機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化三大應(yīng)用系統(tǒng)。天津港保稅區(qū)國(guó)際物流業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，迅速成長(zhǎng)為北方最具活力的國(guó)際貿(mào)易物流區(qū)。
青島保稅區(qū)已經(jīng)形成了具有競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代物流分撥功能，并成為重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前青島保稅區(qū)物流企業(yè)發(fā)展迅速，跨國(guó)公司世界500強(qiáng)日商巖金井進(jìn)行增資開展物流業(yè)務(wù)，總部設(shè)在印尼的金光紙業(yè)增資增加紙漿流通量，世界500強(qiáng)的德古薩集團(tuán)已經(jīng)注冊(cè)青島保稅區(qū)德古薩物流有限公司，開展物流業(yè)務(wù)。青島菱光物流公司，注冊(cè)資金900萬美元，占地面積11000平方米，倉儲(chǔ)設(shè)備建筑面積10000平方米，該公司在開展國(guó)際復(fù)合鏈?zhǔn)轿锪鳌①Q(mào)易、運(yùn)輸、加工等相關(guān)業(yè)務(wù)方面，作為三菱商務(wù)集團(tuán)在中國(guó)開展物流事業(yè)的一環(huán)，發(fā)揮著越來越重要的作用。2004年8月16日國(guó)務(wù)院辦公廳正式批復(fù)海關(guān)總署《關(guān)于擴(kuò)大保稅區(qū)與港區(qū)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作的請(qǐng)示》，批準(zhǔn)青島保稅區(qū)與鄰近港區(qū)開展聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。由此，青島保稅區(qū)向自由港（自由貿(mào)易區(qū)）轉(zhuǎn)型邁出實(shí)質(zhì)性的第一步，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的青島保稅區(qū)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)區(qū)域———青島前灣保稅物流園區(qū)，由集裝箱中轉(zhuǎn)區(qū)、國(guó)際配送區(qū)、國(guó)際商務(wù)與商品展示區(qū)、查驗(yàn)區(qū)等功能區(qū)組成，具有國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購和國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易四大功能。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”的批復(fù)要求，保稅物流園區(qū)與碼頭區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一物流業(yè)務(wù)流程，將碼頭作業(yè)、海運(yùn)物流、保稅功能集成運(yùn)作，形成集碼頭作業(yè)、海運(yùn)物流、產(chǎn)業(yè)鏈物流等業(yè)務(wù)一體化運(yùn)作的模式，真正體現(xiàn)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”的特點(diǎn)和國(guó)際自由貿(mào)易區(qū)的完整內(nèi)涵。  物流園區(qū)實(shí)行封閉管理，是繼保稅區(qū)、出口加工區(qū)之后我國(guó)對(duì)外開放度最大的政策特區(qū)：享受保稅區(qū)相關(guān)政策，在進(jìn)出口稅收方面實(shí)行出口加工區(qū)的相關(guān)政策，即國(guó)內(nèi)貨物進(jìn)入園區(qū)視同出口，實(shí)行退稅；園區(qū)貨物內(nèi)銷視同進(jìn)口，按實(shí)際狀態(tài)征稅；區(qū)內(nèi)貨物自由流通，不征增值稅和消費(fèi)稅。目前園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，招商引資工作正全面展開，已與包括馬士基、嘉里、現(xiàn)代和中遠(yuǎn)大亞等國(guó)際大型物流企業(yè)達(dá)成投資意向。此外，與美國(guó)APL、新加坡RCL、地中海航運(yùn)、東方海外和泰國(guó)紅海航運(yùn)公司等企業(yè)的合作也正在商洽中。 青島保稅區(qū)與青島前灣港相連，前灣港是中國(guó)北方最大的國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)港。區(qū)港聯(lián)動(dòng)的實(shí)施，將有利于增強(qiáng)青島港在東北亞港口中的競(jìng)爭(zhēng)力，使青島迅速成為國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐港和東北亞國(guó)際航運(yùn)中心，將為山東承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快半島制造業(yè)基地建設(shè)，在與日韓經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作中搶得先機(jī)起到?jīng)Q定性的作用。 截至2004年10月，青島保稅區(qū)已吸引了40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)及國(guó)內(nèi)20多個(gè)省市區(qū)的投資者，入?yún)^(qū)投資項(xiàng)目2800多個(gè)，累計(jì)實(shí)際利用外資21億美元，其中包括松下、朗訊等21家世界500強(qiáng)企業(yè)的投資項(xiàng)目，世界500強(qiáng)項(xiàng)目占青島市的1／5,占山東省的1／8。經(jīng)測(cè)算，目前，保稅區(qū)已投產(chǎn)項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度為431.80萬元／畝，土地產(chǎn)出率為788.34萬元／畝。按照建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)中心和加快培植自由港區(qū)的戰(zhàn)略要求，青島保稅區(qū)正進(jìn)一步強(qiáng)化保稅區(qū)的政策和功能優(yōu)勢(shì)，努力發(fā)展特殊區(qū)域的特色經(jīng)濟(jì)，適時(shí)提出了以國(guó)際物流為主體功能，大力發(fā)展國(guó)際物流業(yè)，逐步形成以國(guó)際物流為導(dǎo)向，以生產(chǎn)加工和國(guó)際貿(mào)易為兩翼的發(fā)展格局，努力把保稅區(qū)建設(shè)成為國(guó)際水平的港口物流園區(qū)和東北亞地區(qū)現(xiàn)代國(guó)際物流中心的發(fā)展戰(zhàn)略，積極做好向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為自由港區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件。
廣州保稅區(qū)地處廣東珠江三角洲的中心地區(qū)，而廣州作為華南經(jīng)濟(jì)中心和交通樞紐中心，是外商投資最為活躍的地區(qū)，是全球外資加工制造業(yè)最為密集的地區(qū)之一。目前為止，廣州保稅區(qū)已規(guī)劃2平方公里的范圍，劃分為二個(gè)區(qū)域：一個(gè)區(qū)域是電腦工業(yè)城，專門為電腦產(chǎn)品進(jìn)出口提供服務(wù)，被省市定為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。另一個(gè)區(qū)是物流貿(mào)易區(qū)，范圍大約是1立方公里，設(shè)有倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、報(bào)關(guān)、碼頭、代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中特設(shè)特種冷凍、恒溫倉3—4萬平方米；碼頭一座，年吞吐量100萬噸；擁有一批具備綜合現(xiàn)代物流管理與服務(wù)能力的中外物流企業(yè)。其中包括進(jìn)口汽車及零配件集散中心、華南進(jìn)口紙張集散中心、珠江三角洲加工貿(mào)易企業(yè)料件及產(chǎn)品物流中心、化工材料集散中心、國(guó)際空運(yùn)貨物物流中心、鋼材及有色金屬集散中心、金銀首飾加工專用料件物流中心、國(guó)際貨運(yùn)代理等項(xiàng)目；努力把保稅區(qū)建設(shè)成為華南國(guó)際物流中心，成為廣州及廣東省物流體系的重要組成部分。
     2002年以來，深圳保稅區(qū)物流和貿(mào)易功能凸顯，跨國(guó)物流企業(yè)爭(zhēng)相入駐，“洼地”效應(yīng)明顯；與此同時(shí)，保稅區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)不斷延伸“臂膀”，紛紛在區(qū)外設(shè)立辦事處，擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)，邁開向內(nèi)地市場(chǎng)進(jìn)軍步伐。2002年1－7月，深圳保稅區(qū)新批物流和貿(mào)易企業(yè)共65家，比2001年同期增長(zhǎng)一倍，其中500強(qiáng)企業(yè)就有三洋、日通和住友等3家企業(yè)；物流企業(yè)的投資規(guī)模也在擴(kuò)大，2002年引進(jìn)的安駿達(dá)、綜合信興投資的兩個(gè)物流項(xiàng)目，在區(qū)內(nèi)購置物流用地達(dá)3.2萬平方米。2002年年前來區(qū)內(nèi)投資咨詢的企業(yè)也以物流和貿(mào)易為主，包括飛利浦等4家跨國(guó)公司。 在外企“搶灘”的同時(shí)，保稅區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)開始走“外向型”路子，紛紛在區(qū)外設(shè)立辦事處。2002年1－7月，共有16家保稅區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)在區(qū)外設(shè)立辦事處，也主要以物流和貿(mào)易為主。目前，深圳保稅區(qū)倉儲(chǔ)物流業(yè)發(fā)展迅猛，成為深圳市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的亮點(diǎn)。據(jù)深圳海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2004年1－9月深圳保稅區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額為180.5億美元，比上年同期增長(zhǎng)45％，高出深圳口岸進(jìn)出口整體增幅20個(gè)百分點(diǎn)。其中倉儲(chǔ)轉(zhuǎn)口貨物總量為93億美元，占保稅區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額的51.5％，大幅增長(zhǎng)82％。這表明深圳保稅區(qū)功能轉(zhuǎn)型基本完成，物流將成為保稅區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)。
    大連保稅區(qū)將市場(chǎng)建設(shè)作為新的功能啟動(dòng)點(diǎn)，先后興建了進(jìn)口汽車、工業(yè)品、電子產(chǎn)品等近10個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，同時(shí)區(qū)內(nèi)設(shè)立各類大型進(jìn)出口物流企業(yè)30余家，形成倉儲(chǔ)面積53萬平方米，2000年進(jìn)出口額8.2億美元，2001年進(jìn)出口額8.63億美元。近年來，大連保稅區(qū)與大連港集團(tuán)建立了穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，合作建立了大連國(guó)際物流園，引進(jìn)了一批國(guó)內(nèi)外知名的物流企業(yè)，對(duì)大連、遼寧乃至東北地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展起到了帶動(dòng)和輻射作用。大連保稅區(qū)已經(jīng)成為東北與國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行慣例接軌的重要平臺(tái)、溝通國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的重要橋梁、拉動(dòng)區(qū)域外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。2004年8月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)大連保稅區(qū)與大連港進(jìn)行區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，試點(diǎn)區(qū)域面積1.5平方公里。2004年11月24日大連保稅物流園區(qū)正式通過驗(yàn)收。大連保稅物流園區(qū)通過驗(yàn)收及封關(guān)運(yùn)作，引得國(guó)內(nèi)外投資者紛至沓來，五大項(xiàng)目隨即正式簽約入駐園區(qū)。在簽約項(xiàng)目中，日本伊藤忠商事株式會(huì)社將投資1000萬元人民幣設(shè)立物流公司；大連集裝箱碼頭物流有限公司投資1.2億元人民幣，建設(shè)占地將達(dá)到18萬平方米；日中東北開發(fā)協(xié)會(huì)將投資約2000萬元，為其會(huì)員單位提供物流設(shè)施開發(fā)和專業(yè)物流服務(wù)，協(xié)助物流園引進(jìn)日本品牌物流企業(yè)；美國(guó)阿拉斯加標(biāo)準(zhǔn)漁業(yè)有限公司將投資1000萬美元建立一萬噸級(jí)及五千噸級(jí)冷庫，為其水產(chǎn)加工廠的來料加工業(yè)務(wù)提供物流保障；東方海外（中國(guó)）物流有限公司投資規(guī)模尚未確定。隨著一批世界知名的船公司和物流企業(yè)的入駐，物流園區(qū)將發(fā)展成為集運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保稅、分撥、國(guó)際商貿(mào)及物流增值服務(wù)于一體的綜合性國(guó)際物流中心。大連保稅物流園區(qū)即區(qū)港聯(lián)動(dòng)區(qū)正式建成標(biāo)志著保稅區(qū)的功能優(yōu)勢(shì)和港口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)得到了充分整合，將對(duì)大連市建設(shè)東北亞重要國(guó)際航運(yùn)中心、東北地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展乃至東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興和騰飛產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
     珠海保稅區(qū)自1999年封關(guān)運(yùn)作以來，全區(qū)已引進(jìn)項(xiàng)目130家，外商投資總額已超過5億美元，實(shí)際利用外資超過2億美元，已投入運(yùn)作的企業(yè)逾60家。在已投產(chǎn)的企業(yè)中，從事專營(yíng)和兼營(yíng)第三方倉儲(chǔ)物流企業(yè)有11家，經(jīng)營(yíng)倉儲(chǔ)面積達(dá)10萬平方米，由于保稅區(qū)具備特殊的保稅倉儲(chǔ)物流功能，珠海保稅區(qū)在起步階段物流業(yè)就呈現(xiàn)出了高增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。據(jù)駐區(qū)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，珠海保稅區(qū)進(jìn)出口物流貨值從2000年的3000萬美元躍升到2002年的2．8億美元，增長(zhǎng)近10倍；貨運(yùn)量從2000年的2000噸增至2002年的7萬噸，增長(zhǎng)近34倍；集裝箱由2000年的550只增至2002年的1.6萬只，增長(zhǎng)28倍；監(jiān)管車輛從2000年的400輛次增到2002年1.6萬輛次。2003年1-6月，珠海保稅區(qū)的進(jìn)出口物流貨值已達(dá)3.6億美元。截止2003年6月，在珠海保稅區(qū)投資設(shè)立的倉儲(chǔ)物流企業(yè)有11家，全部是外資企業(yè)。珠海保稅區(qū)的物流企業(yè)正在以它特有的優(yōu)勢(shì)為珠海以及周邊地區(qū)的外商投資企業(yè)提供快捷、便利的服務(wù)，已經(jīng)成為珠海以及周邊城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力的推進(jìn)器。
從以上保稅區(qū)的實(shí)踐可以看出，統(tǒng)一高效的體制優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)推動(dòng)了國(guó)際物流業(yè)快速發(fā)展，保稅區(qū)物流業(yè)發(fā)展所需要的外部基礎(chǔ)設(shè)施條件也已經(jīng)基本形成，國(guó)際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步具備了較好的市場(chǎng)基礎(chǔ)。保稅區(qū)物流業(yè)的發(fā)展正在從起步階段向功能提升和加快發(fā)展的新階段邁進(jìn)。
三、保稅區(qū)國(guó)際物流發(fā)展中存在的問題
我們也應(yīng)該看到保稅區(qū)在物流業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，這些問題阻礙了保稅區(qū)國(guó)際物流的進(jìn)一步發(fā)展，影響國(guó)際物流功能在我國(guó)保稅區(qū)的充分發(fā)揮。我們必須高度重視。
   1、保稅區(qū)區(qū)內(nèi)存在的問題。（1）物流業(yè)務(wù)需求量小，尚未達(dá)到規(guī)模效益的要求。保稅區(qū)物流業(yè)的發(fā)展前景從根本上說取決于保稅區(qū)物流企業(yè)的現(xiàn)狀與未來，而保稅區(qū)物流企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵在于要形成具有規(guī)模效益的物流量。由于受各種因素的影響，各保稅區(qū)目前的物流量還未達(dá)到規(guī)模效益的要求，保稅區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的主要物流企業(yè)業(yè)務(wù)量仍不飽滿。這種狀況的存在很大程度上并不是因?yàn)楣ど唐髽I(yè)、跨國(guó)公司本身缺乏對(duì)保稅區(qū)物流的需求，而是由于保稅區(qū)物流企業(yè)的專業(yè)水平、提供能力、運(yùn)作質(zhì)量及其競(jìng)爭(zhēng)力等還不具備明顯的優(yōu)勢(shì)。美國(guó)規(guī)模最大的物流倉儲(chǔ)企業(yè)之一、威特集團(tuán)董事長(zhǎng)李學(xué)海曾直言道：“外商之所以沒有大規(guī)模進(jìn)入中國(guó)物流市場(chǎng)，主要因?yàn)槟壳爸袊?guó)物流業(yè)發(fā)展還較不完善。人們還沒有弄明白什么是物流，怎樣的物流才有價(jià)值，中國(guó)的物流企業(yè)也存在著經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目混亂、專業(yè)性不強(qiáng)的弱點(diǎn)，同時(shí)中國(guó)物流體系更缺乏一個(gè)信用保障機(jī)制。”（2）物流服務(wù)的水平還需要進(jìn)一步提高。目前，保稅區(qū)管委會(huì)及所屬機(jī)構(gòu)雖然在為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)方面作了大量工作，但從總體上看，與物流相關(guān)的服務(wù)方面還存在一定的問題，需要進(jìn)一步提高。保稅區(qū)物流服務(wù)體系建設(shè)滯后，將在很大程度上制約我國(guó)保稅區(qū)國(guó)際物流業(yè)的發(fā)展。（3）保稅區(qū)內(nèi)外的物流網(wǎng)絡(luò)缺乏有效銜接。在吸引新的物流企業(yè)進(jìn)入保稅區(qū)的過程中，大多數(shù)保稅區(qū)沒有注意使保稅區(qū)內(nèi)的物流網(wǎng)絡(luò)與區(qū)外的物流網(wǎng)絡(luò)以及腹地的物流網(wǎng)絡(luò)很好相互對(duì)接，建立緊密的協(xié)作關(guān)系。（4）保稅區(qū)內(nèi)設(shè)施條件仍需不能滿足國(guó)際物流發(fā)展的需要，比如現(xiàn)代物流業(yè)要求的完善的信息網(wǎng)絡(luò)、物流信息平臺(tái)、具有社會(huì)性質(zhì)的綜合物流系統(tǒng)等還沒有很好地形成。
2、保稅區(qū)區(qū)外的制約因素、（1）保稅區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮。由于有關(guān)部門對(duì)保稅區(qū)的認(rèn)識(shí)及政策條文的理解不完全一致，保稅區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)實(shí)際上并未得到充分發(fā)揮，政策優(yōu)勢(shì)不能得到充分落實(shí)必然會(huì)影響到保稅區(qū)物流業(yè)的發(fā)展。（2）保稅區(qū)物流運(yùn)作體制還沒有理順。物流運(yùn)作涉及到交通運(yùn)輸、郵電通訊、商業(yè)物資和對(duì)外貿(mào)易等若干個(gè)行業(yè)部門，保稅物流的運(yùn)作還要涉及到海關(guān)和外匯管理部門，由于管理體制改革的滯后，部門分割、條塊分割、政企不分的狀況依然存在，適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展的管理體制尚未建立起來，使物流業(yè)的發(fā)展受到諸多部門的制約。（3）海關(guān)監(jiān)管制度建設(shè)滯后。首先是海關(guān)管理法制建設(shè)不健全。一些過時(shí)的法規(guī)沒有及時(shí)廢止；正在執(zhí)行的一些法規(guī)不夠透明；部門之間的規(guī)章相互打架，企業(yè)無所適叢，執(zhí)行有困難。其次是海關(guān)通關(guān)效率不高。效率不高的原因是海關(guān)的通過模式造成的。對(duì)一般貿(mào)易進(jìn)口貨物的驗(yàn)放，海關(guān)的現(xiàn)行做法是先稅后放，申報(bào)、查驗(yàn)、征稅等手續(xù)都在口岸現(xiàn)場(chǎng)完成，大量貨物進(jìn)出口影響了口岸通過，形成了“口岸瓶頸”。再次是海關(guān)通關(guān)手續(xù)繁雜，海關(guān)職能管理劃分不清，影響了工作效率。（4）保稅區(qū)與港口一體化聯(lián)動(dòng)進(jìn)展緩慢。我國(guó)大多數(shù)保稅區(qū)的進(jìn)出口貨物大部分都需要經(jīng)由港口，保稅區(qū)發(fā)展國(guó)際物流功能顯然離不開港口的支持和協(xié)作。長(zhǎng)期以來，我國(guó)保稅區(qū)雖然都臨港，但一般與港口分開，區(qū)港功能沒有得到較好開發(fā)，造成貨物進(jìn)出不流暢、管理繁瑣、費(fèi)用增加等問題。20世紀(jì)90年代以來，我國(guó)港口建設(shè)取得了巨大的成就，但港口功能普遍比較單一。長(zhǎng)期以來，由于對(duì)港口功能的認(rèn)識(shí)不到位，一直停留在“港口是交通運(yùn)輸樞紐”的認(rèn)識(shí)上，單純地發(fā)展港口運(yùn)輸功能、口岸功能。盡管2004年8月16日，國(guó)務(wù)院辦公廳復(fù)函海關(guān)總署同意青島、寧波、大連、張家港、深圳鹽田港、廈門、天津等七個(gè)保稅區(qū)與鄰近的港區(qū)開展區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，但是這些繼上海外高橋保稅區(qū)之后的第二批區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)的七大保稅區(qū)，目前只有大連經(jīng)過了驗(yàn)收。其他保稅區(qū)與港口之間的體制建設(shè)還沒有理順，各種利益沖突的發(fā)生制約著區(qū)港聯(lián)動(dòng)的進(jìn)程和效率的提高。
四、保稅區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)際物流發(fā)展的戰(zhàn)略措施
    1、構(gòu)筑和完善以多式聯(lián)運(yùn)體系為核心的國(guó)際物流高速公路。國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)是指在國(guó)際運(yùn)輸中靈活運(yùn)用各種運(yùn)輸形式所具有的安全性、準(zhǔn)時(shí)性、大量性、高速性、舒適性等特性，綜合組織成最有效和最適合運(yùn)輸需求的綜合物流運(yùn)輸系統(tǒng)，即由一個(gè)承運(yùn)人負(fù)責(zé)將多種運(yùn)輸方式綜合與集成，以最好的服務(wù)、最快的速度、最具競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格實(shí)現(xiàn)“門到門”運(yùn)輸。這種綜合運(yùn)輸方式不僅可以更有效地?cái)U(kuò)大運(yùn)輸能力，還能促進(jìn)運(yùn)輸總體經(jīng)濟(jì)效益的提高。發(fā)展國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)，不僅是運(yùn)輸業(yè)本身的發(fā)展方向，也是國(guó)際物流的高速公路。保稅區(qū)具備了構(gòu)建國(guó)際物流多式聯(lián)運(yùn)體系的條件，這也正是保稅區(qū)發(fā)展國(guó)際物流的重要支撐。因此，要積極構(gòu)建國(guó)際物流經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施，形成便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。比如，天津港保稅區(qū)要可以建立以天津港口為龍頭的海陸、海鐵多式聯(lián)運(yùn)體系的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)和完善空港物流區(qū)的運(yùn)作，從而實(shí)現(xiàn)海陸空多式聯(lián)運(yùn)體系。深圳保稅區(qū)可以憑借豐富的海岸港口資源發(fā)展以遠(yuǎn)洋國(guó)際運(yùn)輸為龍頭、以海鐵聯(lián)運(yùn)為主要方式的聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，帶動(dòng)其它運(yùn)輸方式的發(fā)展，特別是充分利用京九、京廣鐵路的運(yùn)輸能力和廣東地區(qū)相對(duì)發(fā)達(dá)的公路網(wǎng)，海陸對(duì)接，建設(shè)小陸橋通道，在提高過境貨運(yùn)總量的同時(shí)帶動(dòng)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。保稅區(qū)要與區(qū)域的總體發(fā)展銜接配套，和大口岸建設(shè)銜接配套，要?jiǎng)?chuàng)造“九通一平一圍”的配套條件，要建成具有國(guó)際先進(jìn)水平的供電、給排水、污水處理、通訊、供熱、制冷系統(tǒng)，為多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)進(jìn)區(qū)營(yíng)造了良好的國(guó)際商務(wù)環(huán)境。
　2、建立國(guó)際物流信息交易系統(tǒng)。 隨著國(guó)際物流信息化趨勢(shì)的推進(jìn)，保稅區(qū)要加快建立國(guó)際物流信息交易系統(tǒng)，確保全天候地與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)溝通，以滿足國(guó)際物流運(yùn)作的需要。具體說來，保稅區(qū)國(guó)際物流信息交易系統(tǒng)應(yīng)該包括：（1）保稅區(qū)國(guó)際物流信息。進(jìn)出區(qū)商品的種類、價(jià)格、數(shù)量、性能、預(yù)計(jì)入?yún)^(qū)時(shí)間；進(jìn)出區(qū)商品的來源或去向。（2）保稅區(qū)國(guó)際物流商品展示信息。進(jìn)出區(qū)展示商品的種類、價(jià)格、質(zhì)量、數(shù)量；進(jìn)出口展示商品的供貨商信息而后可供應(yīng)商品情況；進(jìn)出區(qū)商品展示空間利用信息。（3）保稅區(qū)國(guó)際物流余缺商品調(diào)劑市場(chǎng)信息。進(jìn)出口短期余缺商品調(diào)劑市場(chǎng)信息；進(jìn)出口中長(zhǎng)期滯存商品處置信息。（4）保稅區(qū)國(guó)際物流加工信息。區(qū)內(nèi)加工企業(yè)信息；出區(qū)加工商品信息；（5）保稅區(qū)國(guó)際物流倉儲(chǔ)信息。進(jìn)出區(qū)商品倉儲(chǔ)條件和設(shè)施信息；進(jìn)出區(qū)商品倉儲(chǔ)設(shè)施占用信息（倉庫、貨場(chǎng)、貨架和預(yù)期周轉(zhuǎn)時(shí)間）；進(jìn)出區(qū)商品倉儲(chǔ)可用空間信息（倉庫、貨場(chǎng)、貨架和預(yù)期周轉(zhuǎn)時(shí)間）。（6）保稅區(qū)國(guó)際物流金融體系。國(guó)際物流結(jié)算體系（網(wǎng)絡(luò)銀行）；資金市場(chǎng)（短期資金拆借）；資本市場(chǎng)（中長(zhǎng)期資金信貸）；外匯市場(chǎng)（調(diào)劑外匯余缺）；保險(xiǎn)市場(chǎng)。（7）保稅區(qū)國(guó)際物流配送信息。公路配送網(wǎng)絡(luò)、價(jià)格、時(shí)間表；鐵路配送網(wǎng)絡(luò)、價(jià)格、時(shí)間表；海運(yùn)配送網(wǎng)絡(luò)、價(jià)格、時(shí)間表；航空配送網(wǎng)絡(luò)、價(jià)格、時(shí)間表。（8）保稅區(qū)國(guó)際物流服務(wù)反饋信息。賣方反饋；買方反饋。 
   3、吸引航運(yùn)集團(tuán)共同建設(shè)國(guó)際物流園區(qū)，為推進(jìn)國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供依據(jù)。國(guó)際航運(yùn)集團(tuán)將以其現(xiàn)代化的管理手段、高質(zhì)量的服務(wù)水平、同貨主的良好關(guān)系和高科技的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而成為世界物流的主導(dǎo)力量。這是因?yàn)楹竭\(yùn)集團(tuán)在建立和完善綜合運(yùn)輸系統(tǒng)中使集裝箱運(yùn)輸突破了傳統(tǒng)的“港到港”概念，進(jìn)入了“門到門”多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。不僅經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)的海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)，而且大量滲透到陸上運(yùn)輸、港口裝卸、倉儲(chǔ)、代理、裝拆箱等與運(yùn)輸相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，掌握著全球物流網(wǎng)絡(luò)中的60%貨代業(yè)務(wù)，物流從資金密集型向信息密集型過渡，從傳統(tǒng)的運(yùn)輸業(yè)務(wù)向國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。因此，吸引國(guó)際航運(yùn)集團(tuán)和綜合物流的骨干企業(yè)共同建設(shè)天津保稅區(qū)國(guó)際現(xiàn)代物流園區(qū)是營(yíng)建國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)的中心環(huán)節(jié)。物流園區(qū)是近幾年來現(xiàn)代物流發(fā)展的產(chǎn)物，它是多種物流設(shè)施和不同類型的物流企業(yè)在空間上集中布局的場(chǎng)所，是具有一定規(guī)模和綜合服務(wù)功能的物流集結(jié)點(diǎn)。它按照專業(yè)化、規(guī)模化的原則組織物流活動(dòng)，將眾多物流企業(yè)集中在一起，共享相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)和互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)物流的專業(yè)化和規(guī)模化。國(guó)際物流園區(qū)的規(guī)劃和建立是現(xiàn)代國(guó)際物流發(fā)展的關(guān)鍵之一。國(guó)際物流園區(qū)的規(guī)劃和建立也是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，因此需要保稅區(qū)貫徹“不在所有、重在所流”的經(jīng)濟(jì)思想，在“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則指導(dǎo)下，實(shí)施定向招商，按照產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)功能的要求，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地引進(jìn)基礎(chǔ)物流、第三方物流、專業(yè)物流和物流技術(shù)等多功能、行業(yè)性的企業(yè)落戶物流園區(qū)，并與海關(guān)共同研究物流園區(qū)提速通關(guān)的必要條件和監(jiān)管新模式，與國(guó)際航運(yùn)集團(tuán)和國(guó)際大港研究亞太地區(qū)的貨源、箱源、箱流，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能體系，推進(jìn)國(guó)際現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供依據(jù)。吸引航運(yùn)集團(tuán)、建設(shè)物流網(wǎng)絡(luò) 
　4、 鼓勵(lì)保稅區(qū)內(nèi)物流企業(yè)發(fā)展第三方物流 。第三方物流是物流服務(wù)供給方在特定的時(shí)間段內(nèi)按特定的價(jià)格向需求方提供個(gè)性化系列物流服務(wù)的交易方式，這種物流服務(wù)是建立在現(xiàn)代電子信息技術(shù)基礎(chǔ)上的。“物流活動(dòng)和配送工作由專業(yè)的物流公司或儲(chǔ)運(yùn)公司來完成，由于它們不參與商品的買賣，只提供專門的物流服務(wù)，因此是獨(dú)立于買方和賣方的第三方，故稱“第三方物流”。常用于支撐第三方物流的信息技術(shù)有：實(shí)現(xiàn)信息快速交換的ＥＤＩ技術(shù)、實(shí)現(xiàn)資金快速支付的ＥＦＴ技術(shù)、實(shí)現(xiàn)信息快速輸入的條形碼技術(shù)和實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易的電子商務(wù)技術(shù)等。第三方物流服務(wù)實(shí)質(zhì)上是第三方物流服務(wù)商通過對(duì)供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)的協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)高效的供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)，供應(yīng)鏈成員之間的信息分享，庫存的可見性及其與生產(chǎn)的良好協(xié)調(diào)，從而降低庫存水平，提高運(yùn)輸效率，并改善訂單實(shí)現(xiàn)率及企業(yè)其它的一些關(guān)鍵的業(yè)務(wù)功能。好的第三方物流服務(wù)商是企業(yè)有著密不可分的合作伙伴，能通過對(duì)供應(yīng)鏈的管理使企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和獲利能力。
　　保稅區(qū)作為中國(guó)對(duì)外開放的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，吸引了眾多國(guó)際化大公司前來落戶，這就給保稅區(qū)的第三方物流業(yè)務(wù)帶來許多契機(jī)，同時(shí)，隨著保稅區(qū)業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，保稅區(qū)內(nèi)的第三方物流業(yè)務(wù)也出現(xiàn)了與之相適應(yīng)的新趨勢(shì)。（1）第三方物流服務(wù)商的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更趨向于全球化。目前，在保稅區(qū)注冊(cè)的大多是國(guó)際知名的跨國(guó)企業(yè)或外商投資企業(yè)，這就要求與之協(xié)作的第三方物流服務(wù)商有強(qiáng)大的全球網(wǎng)絡(luò)，有能力對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的整個(gè)供應(yīng)鏈進(jìn)行管理；從海外供應(yīng)商到區(qū)內(nèi)企業(yè)，從區(qū)內(nèi)企業(yè)到國(guó)內(nèi)或海外的經(jīng)銷商和消費(fèi)者，從而實(shí)現(xiàn)貫穿整個(gè)供應(yīng)鏈的信息可見性、訂單可實(shí)現(xiàn)性和物流與生產(chǎn)的良好協(xié)調(diào)性。（2）第三方面物流的模式要更加多樣化 。隨著保稅區(qū)業(yè)務(wù)的發(fā)展，區(qū)內(nèi)的貿(mào)易模式也趨于多樣化：加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、及保稅區(qū)的一般貿(mào)易，這就要求第三方物流的模式從單一的倉儲(chǔ)運(yùn)輸發(fā)展成為分撥中心、集散中心，以及材料供應(yīng)商庫存管理等，同時(shí)第三方物流服務(wù)商還具備向客戶提供增值服務(wù)的能力，如簡(jiǎn)單加工、包裝及訂單執(zhí)行等。（3）第三方物流要從單一客戶服務(wù)向多客戶集約化管理轉(zhuǎn)變。由于越來越多的國(guó)際化公司的生產(chǎn)流程外包，許多海外供應(yīng)商在區(qū)內(nèi)注冊(cè)實(shí)體以便給區(qū)內(nèi)企業(yè)供貨，同時(shí)第三方物流服務(wù)商也在尋求降低操作成本、提高操作效率、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的途徑，因此，多客戶集約化物流管理模式就成為保稅區(qū)內(nèi)發(fā)展第三方物流的主要措施。 
  5、 發(fā)揮保稅區(qū)管委會(huì)作用，積極發(fā)展第四方物流。埃森哲公司最早提出了第四方物流的概念（4PL）的概念，“第四方物流供應(yīng)商是一個(gè)供應(yīng)鏈的集成商，它對(duì)公司內(nèi)部和具有互補(bǔ)性的服務(wù)供應(yīng)商所擁有的不同資源、能力和技術(shù)進(jìn)行整合和管理，提供一整套供應(yīng)鏈解決方案。”首先，第四方物流提供一整套完善的供應(yīng)鏈解決方案。第四方物流集成了管理咨詢和第三方物流服務(wù)商的能力。更重要的是，一個(gè)前所未有的、使客戶價(jià)值最大化的統(tǒng)一的技術(shù)方案的設(shè)計(jì)、實(shí)施和運(yùn)作，只有通過咨詢公司、技術(shù)公司和物流公司的齊心協(xié)力才能夠?qū)崿F(xiàn)。其次，第四方物流通過其對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈產(chǎn)生影響的能力來增加價(jià)值。4PL充分利用了一批服務(wù)提供商的能力，包括3PL, 信息技術(shù)供應(yīng)商，合同物流供應(yīng)商，呼叫中心，電信增殖服務(wù)商等等，再加上客戶的能力和4PL自身的能力。總之，4PL 通過提供一個(gè)全方位的供應(yīng)鏈解決方案來滿足今天的公司所面臨的廣泛而又復(fù)雜的需求。4PL的運(yùn)作主要通過以下幾種模型來實(shí)現(xiàn)。如圖3 

第三方物流


第三方物流
第三方物流
行業(yè)群集

客戶1
客戶2
客戶3
客戶4
…….
客戶1
第四方物流

客戶4
第四方物流




第四方物流的協(xié)同運(yùn)作模型  第四方物流的方案集成運(yùn)作模型     第四方物流的行業(yè)創(chuàng)新模型
圖3 第四方物流的運(yùn)作模型
國(guó)際物流是涉及方方面面的錯(cuò)綜復(fù)雜的龐大系統(tǒng)，在一個(gè)大的國(guó)際物流結(jié)點(diǎn)（如海港）往往集中了各種國(guó)際物流企業(yè)。保稅區(qū)大力發(fā)展第四方物流不僅要控制和管理特定的物流，而且要對(duì)整個(gè)物流過程提出策劃方案，并通過電子商務(wù)這個(gè)過程集成起來。保稅區(qū)管委會(huì)還需實(shí)現(xiàn)以下整合：一是以物流分撥配送為核心，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種運(yùn)輸方式和貨物的動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)；二是對(duì)跨地區(qū)、跨國(guó)家的物流網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行有效服務(wù)；三是實(shí)現(xiàn)對(duì)第三方物流的科學(xué)、有效及有價(jià)值地服務(wù)；四是幫助第三方物流公司實(shí)現(xiàn)服務(wù)個(gè)性化、功能專業(yè)化、管理系統(tǒng)化、信息網(wǎng)絡(luò)化；五是為物流企業(yè)提供交易場(chǎng)所，如建立航交所等。轉(zhuǎn)變政府管理職能，建立國(guó)際物流信息公共平臺(tái)、交易平臺(tái)，發(fā)展第四方物流應(yīng)該成為保稅區(qū)管理部門發(fā)展國(guó)際物流的重點(diǎn)工作。只有大力發(fā)展第四方物流，才能發(fā)揮保稅區(qū)做為國(guó)際物流中心的作用，才能更有效地實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)輻射作用，才能整合社會(huì)資源，解決物流信息充分共享、社會(huì)物流資源充分利用的問題。同時(shí)也是發(fā)揮政府職能，推進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)。當(dāng)然，保稅區(qū)管委會(huì)可以根據(jù)自身的具體情況選擇和安排第四方物流的運(yùn)作模型。
     6、全面實(shí)施環(huán)保物流管理。國(guó)際物流環(huán)保化趨勢(shì)日益明顯，環(huán)保物流將倍受關(guān)注。環(huán)保物流是指為了實(shí)現(xiàn)顧客滿意，連接環(huán)保供給主體和環(huán)保需求主體，克服空間和時(shí)間阻礙的有效、快速的環(huán)保商品和服務(wù)流動(dòng)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)過程。環(huán)保物流從環(huán)境的角度對(duì)物流體系進(jìn)行改進(jìn)，形成了環(huán)境共生型的物流管理系統(tǒng)。這種物流管理系統(tǒng)建立在維護(hù)地球環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，改變?cè)瓉斫?jīng)濟(jì)發(fā)展與物流、消費(fèi)生活與物流的單向作用關(guān)系，在抑制傳統(tǒng)直線型的物流對(duì)環(huán)境造成危害的同時(shí)，采取與環(huán)境和諧相處的態(tài)度和全新理念，去設(shè)計(jì)和建立一個(gè)環(huán)型的循環(huán)的物流系統(tǒng)，使達(dá)到傳統(tǒng)物流末段的廢舊物質(zhì)能回流到正常的物流過程中來。一般稱這種廢舊物質(zhì)的回流為逆向物流（Reverse  Logistics）（見圖1）.為確保物流環(huán)保化，政府要嚴(yán)格實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》以及環(huán)境噪音污染防治條例等，并不斷完善有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)；要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的物流體制強(qiáng)化管理，并制定一些優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)綠色生產(chǎn)、綠色經(jīng)營(yíng)，比如對(duì)公路運(yùn)輸提價(jià)，鼓勵(lì)鐵路運(yùn)輸，并構(gòu)筑環(huán)保物流發(fā)展的框架。企業(yè)要盡量實(shí)施聯(lián)合一貫制運(yùn)輸，其簡(jiǎn)單模式是：
發(fā)貨方
水路運(yùn)輸
鐵路運(yùn)輸
航空運(yùn)輸

收貨方
汽車
汽車


要開展共同配送，減少污染，要樹立企業(yè)綠色形象；保稅區(qū)物流企業(yè)不僅僅要考慮自身的物流效率，還必須與供應(yīng)鏈上的其他關(guān)聯(lián)者協(xié)同起來，從整個(gè)供應(yīng)鏈的視野來組織物流，最終在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建立起包括生產(chǎn)商、批發(fā)商、零售商和消費(fèi)者在內(nèi)的循環(huán)物流系統(tǒng)。如下圖4所示
     自然資源                           信息流、 實(shí)物流
再生
資源
用 戶
 原料
供應(yīng)商
批 發(fā)/零售商應(yīng)商
制造商

邊角廢料再循環(huán)

                      回收、處理使之再資源化


圖4 再循環(huán)物流系統(tǒng)構(gòu)想圖
消費(fèi)者要積極倡導(dǎo)綠色需要、綠色消費(fèi)，通過綠色消費(fèi)方式倡導(dǎo)企業(yè)實(shí)施綠色物流管理，通過綠色消費(fèi)行為迫使企業(yè)自律綠色物流管理，通過綠色消費(fèi)輿論要求政府規(guī)制綠色物流管理。
7、架構(gòu)海關(guān)通關(guān)新框架，適應(yīng)國(guó)際物流發(fā)展新需要 。（1）清理完善法規(guī)，做到公開透明。隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織，執(zhí)法公開、透明已成必須。為此，對(duì)現(xiàn)行涉及加工貿(mào)易管理的800多個(gè)辦法須進(jìn)行清理、廢止、修訂、補(bǔ)充，并對(duì)有效的法規(guī)以署長(zhǎng)令公布。海關(guān)要主動(dòng)地通過媒體或到企業(yè)和向社會(huì)宣傳海關(guān)規(guī)定。或應(yīng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的邀請(qǐng)進(jìn)行宣講，以利企業(yè)了解發(fā)揮，遵照?qǐng)?zhí)行。（2）建立海關(guān)與企業(yè)的合作伙伴關(guān)系，共同發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，海關(guān)要經(jīng)常聽取企業(yè)的意見，了解世界物流的最新情況，以企業(yè)為導(dǎo)向，通過深化改革，使海關(guān)監(jiān)管有效，企業(yè)貨物進(jìn)出方便，真正達(dá)到海關(guān)與企業(yè)雙贏。要研究經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，海關(guān)監(jiān)管適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作要求，監(jiān)管的辦法要適應(yīng)高科技產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的要求，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)海關(guān)管理的現(xiàn)代化。（3） 實(shí)現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變。由對(duì)單單相符的管理辦法轉(zhuǎn)變到單貨相符的實(shí)際監(jiān)管上來；由對(duì)每票貨物的監(jiān)管轉(zhuǎn)變到以企業(yè)為單元的監(jiān)管上來；由海關(guān)一家管理轉(zhuǎn)變到相關(guān)部門綜合管理的模式上來，通過對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)進(jìn)出口貨物的有效監(jiān)管。（4）實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)上的信任放行。風(fēng)險(xiǎn)分析是現(xiàn)代海關(guān)監(jiān)管制度的重要組成部分，通過對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一系列的數(shù)據(jù)收集、整理、互相印證，確定地重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)商品的管理，突出重點(diǎn)，有的放失，防止海關(guān)監(jiān)管中眉毛胡子一把抓，有利于糾正監(jiān)管工作的隨意性，保證物流盡可能地不打斷或少打斷。（5） 實(shí)現(xiàn)分類管理。在收集企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況的基礎(chǔ)上，按照企業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)分類管理。要加大企業(yè)的法律責(zé)任，對(duì)管理不規(guī)范，屢屢發(fā)生違反海關(guān)規(guī)定事情的，采用擔(dān)保的辦法，以化解海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。要按照國(guó)內(nèi)商品生產(chǎn)和市場(chǎng)的需求，對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)現(xiàn)分類管理，以確定高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管商品。這種辦法的實(shí)施將使海關(guān)的監(jiān)管重點(diǎn)更突出、更具針對(duì)性。實(shí)現(xiàn)海關(guān)與企業(yè)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。
8、進(jìn)一步營(yíng)造寬松的政策環(huán)境，創(chuàng)新保稅物流園區(qū)海關(guān)監(jiān)管模式。要率先在保稅區(qū)內(nèi)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和貿(mào)易自由化原則，取消外貿(mào)特許制，放開外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，區(qū)內(nèi)的所有工業(yè)企業(yè)均可實(shí)行自營(yíng)進(jìn)出口；進(jìn)一步放寬合資外貿(mào)公司的審批條件，由審批制向外貿(mào)登記制過渡，并允許區(qū)內(nèi)外資企業(yè)在保稅區(qū)以外的地區(qū)設(shè)立非經(jīng)營(yíng)性辦事機(jī)構(gòu)：下放區(qū)內(nèi)開展服務(wù)貿(mào)易的審批權(quán)限，營(yíng)建舶來商品展示中心，吸引國(guó)際跨國(guó)公司和綜合商社進(jìn)駐保稅區(qū)，推動(dòng)區(qū)內(nèi)國(guó)際租賃、國(guó)際航運(yùn)、國(guó)際法律服務(wù)、國(guó)際商品展示等服務(wù)貿(mào)易的開展；努力創(chuàng)造允許區(qū)內(nèi)的所有外資銀行經(jīng)營(yíng)本幣業(yè)務(wù)，自由融資、自由兌換的離岸金融的試點(diǎn)，適度放寬區(qū)內(nèi)的外匯管制，允許區(qū)內(nèi)人民幣在資本項(xiàng)目上的自由兌換等方面的政策條件和運(yùn)營(yíng)環(huán)境。充分運(yùn)用信息技術(shù)和科技手段，借鑒國(guó)際海關(guān)先進(jìn)的管理思想和方法，努力與國(guó)際通行做法接軌，本著“一線放開、二線管住、貿(mào)易便利、流動(dòng)自由”的原則，著力于體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，構(gòu)建“海關(guān)主管，企業(yè)自管，政府協(xié)管，社會(huì)共管”的管理機(jī)制。
區(qū)港聯(lián)動(dòng)是發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)的國(guó)際通行模式。針對(duì)我國(guó)保稅區(qū)與港口區(qū)港聯(lián)動(dòng)的試點(diǎn)工作的開展及其進(jìn)一步的深化，我們要?jiǎng)?chuàng)新保稅物流園區(qū)海關(guān)監(jiān)管模式，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）區(qū)域管理封閉化，保稅物流園區(qū)與其他區(qū)域之間設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施和出入卡口，進(jìn)出園區(qū)的人員、車輛、貨物必須從海關(guān)確認(rèn)的卡口進(jìn)出口，并接受海關(guān)監(jiān)管。（2）園區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)化，海關(guān)等管理部門、企業(yè)、港口之間實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理，信息共享，區(qū)內(nèi)企業(yè)可采用EDI網(wǎng)上報(bào)關(guān)、稅費(fèi)網(wǎng)上支付等方式辦理海關(guān)手續(xù)。（3）海關(guān)監(jiān)管集約化，設(shè)立保稅物流園區(qū)主管海關(guān)，避免企業(yè)在多個(gè)海關(guān)部門間往返辦理手續(xù)，減少通關(guān)環(huán)節(jié)，提高通關(guān)效率，降低商務(wù)成本。（4）企業(yè)通關(guān)便捷化，海關(guān)對(duì)區(qū)內(nèi)無路分撥實(shí)施“憑擔(dān)保、分批出區(qū)、集中報(bào)關(guān)”快速通關(guān)模式，率先做到真正意義上的“無紙通關(guān)”。（5）物流監(jiān)控科學(xué)化，采用區(qū)域監(jiān)控和GPS物流監(jiān)控相結(jié)合、報(bào)關(guān)信息和物流動(dòng)態(tài)信息相結(jié)合的監(jiān)控方式，完善企業(yè)誠(chéng)信體系，達(dá)到規(guī)范運(yùn)作和防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。（6）企業(yè)帳冊(cè)電子化，建立以企業(yè)為單元的電子帳冊(cè)管理制度，按企業(yè)的實(shí)際進(jìn)出貨物情況，在企業(yè)電子帳冊(cè)上進(jìn)行進(jìn)、出、存貨物名稱、金額、數(shù)量的累計(jì)和扣減。（7）區(qū)內(nèi)物流自由化，在園區(qū)和港區(qū)之間開辟直通式通道，設(shè)立自動(dòng)卡口，自動(dòng)進(jìn)行貨物的判別，自動(dòng)實(shí)施貨物放行。區(qū)內(nèi)企業(yè)間的物流流動(dòng)，可事先向海關(guān)電子報(bào)備，自由流動(dòng)，事后定期向海關(guān)集中辦理申報(bào)手續(xù)。
  9、引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀的物流管理人才。物流服務(wù)包括物流資源的重新整合，包括產(chǎn)、供、銷各個(gè)環(huán)節(jié)物流活動(dòng)的重新整合，包括利用電子商務(wù)平臺(tái)為客戶提供高效、準(zhǔn)確、及時(shí)的服務(wù)，包括從供應(yīng)商到消費(fèi)方的門到門的全程服務(wù)；物流具有上述服務(wù)能力，就必須引進(jìn)國(guó)際化的物流服務(wù)理念、管理模式、優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的物流管理人才。特別要重要以“產(chǎn)學(xué)研”一體化模式培養(yǎng)從事物流理論研究與實(shí)務(wù)的專門人才，懂電子商務(wù)理論和實(shí)務(wù)的專門人才，既懂IT技術(shù)又懂電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)人，既懂電子商務(wù)又懂現(xiàn)代物流的有創(chuàng)新思想的復(fù)合型人才等四類人才，因?yàn)樯鲜鏊念惾瞬诺亩倘睂⒅苯佑绊懳覈?guó)電子商務(wù)與物流配送體系的發(fā)展。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，也應(yīng)考慮建立“注冊(cè)物流師”制度。
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該文完成于2003年初,一些內(nèi)容后來陸續(xù)在有關(guān)媒體發(fā)表了.