長江吹響新一輪合力建設“黃金水道”號角
2009-6-27 11:01:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
交通運輸部、財政部和長江沿線七省二市25日在此間聯合簽署了合力開發“黃金水道”的協議。交通運輸部部長李盛霖在此間指出,作為擴大內需,應對危機的重要措施之一,國家將按照建設資源節約型、環境友好型社會的總體要求,啟動新一輪推進長江“黃金水道”建設的大合唱,促進沿江經濟社會科學發展。
李盛霖表示,根據簽署的協議,沿線將建立和健全地方水運發展協調機制,加強各地交通運輸主管部門與當地發展改革、財政、國土資源、環境保護、水利、農業等有關涉水部門溝通協調,促進內河水運資源的合理開發、綜合利用,不斷提升長江“黃金水道”服務經濟社會發展的能力和水平。
沿線將合力完善沿江產業布局,加快“黃金水道”建設。李盛霖說,將積極引導冶金、電力、石化、鋼鐵、汽車、造船等適宜臨水布點的產業向沿江合理布局、集聚發展,推動形成若干有影響力的、向周邊腹地輻射能力強的產業群;加快航道建設,合力加快推進長江口深水航道上延至南京的前期工作,條件具備時實施上延工程;提高中游航道通過能力;繼續改善上游航道通航條件,加快上游1000噸級航道延伸至水富工程進度。加快支流航道重點工程建設。加強干線及重要支流的航道管理和維護,保證航道維護經費投入,保障航道暢通;加強港口建設,特別是集裝箱等專業化碼頭建設,完善港口集疏運網絡,積極研究制定扶持港口物流業發展的政策措施,著力培育物流市場,加快長江物流通道建設,引導產業向港口物流園區集聚發展。加快長江物流公共信息平臺建設,降低物流成本;加快有條件的渡口“渡改橋”建設,為沿岸農民安全出行提供良好服務。
沿線將合力加強水上安全監管能力建設,完善應急指揮系統、水上搜救組織協調指揮系統、溢油應急系統及水上治安防控體系。推進長江干線水上巡航與救助一體化建設,提高船舶防污和治安反恐預控能力。繼續完善長江水運通信網絡,整合長江航運信息資源,推動構建長江航運公共信息平臺,加快長江航運綜合信息服務系統建設;推進長江干線船型標準化,促進長江干線船型標準化水平的提高。
李盛霖指出,交通運輸部與沿線七省二市還達成一致意見,將共同為長江“黃金水道”建設營造良好的環境。一是加快水運立法進程,交通運輸部積極配合國務院法制工作機構,抓緊開展《水路運輸管理條例》的修訂工作,加快《航道法》的立法進程。沿江省市將建立和完善本省市水運建設與發展的地方性法規和規章;二是加強水運資源保護。航道、港口岸線是不可再生的重要資源,沿江省市根據各地經濟社會和水運發展實際,探索岸線等資源的有償使用機制,有償使用的收益專項用于港航基礎設施建設和維護。加強對影響通航和安全的采砂活動的管理,加強航道及通航設施等保護,確保航運安全。嚴格執行國家有關標準,切實加強跨、攔、臨河建筑物的通航論證工作,實施全過程的監管,確保為航運發展留有空間;三是加大政策支持力度。地方各級政府應采取優惠政策,將航道、港口及港口物流園區建設用地納入土地利用總體規劃,優先保證建設用地,合理確定征地補償標準;研究出臺航道、港口建設有關稅費返還用于港航設施建設的優惠政策。加快土地、環保、防洪等審批,加快工程征地、拆遷進度,規范工程建設監管行為,營造良好的工程建設環境,確保水運工程建設進度和質量安全。
李盛霖表示,各方還將共同加大資金投入,拓寬融資渠道。國家將繼續加大對長江干線的投資力度,支持主要支流水運基礎設施建設。沿江省市政府在穩定現有資金渠道和資金規模基礎上,進一步加大資金籌措力度,積極爭取國債資金、安排燃油消費稅返還資金等,用于水運基礎設施建設、船舶運力結構調整和支持保障系統完善;積極吸引社會資本、境外資本等投資水運基礎設施建設,積極加強與各金融機構的合作,多渠道籌集水運建設資金,搭建水運融資平臺。