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推行統一的物流標準乃當務之急

2009-6-26 2:14:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
 近年來,隨著我國物流業的迅速發展,物流標準化建設滯后的問題越來越突出。物流標準化建設嚴重滯后,不僅制約了我國物流業快速健康發展,也造成了資源的浪費和效率的低下。物流標準問題造成的體制成本過高已經成為行業發展桎梏,成為物流業迫切需要解決的瓶頸問題。制定并推行統一的物流標準已成為我國現代物流業發展的當務之急。
    一、我國物流標準化建設滯后的主要表現
    在我國現代物流的迅速發展的過程中,物流標準化建設滯后的主要問題是,物流標準化基礎薄弱;物流標準的制定或修訂跟不上經濟發展需要,已經出臺的與物流業相關的標準總體質量不高;與物流相關的標準化工作分散在不同的部門和行業,缺乏系統和有效銜接,協調配套性差;商品信息標準不統一,無法實現交換和共享等等。物流領域里這種技術標準的多方面差異與缺陷,制約著物流的協調運作,致使商品從生產、流通到消費等各個環節難以形成完整通暢的供應鏈,造成了資源的巨大浪費,已經成為導致我國物流成本長期居高不下的一個重要原因。
    在我國由于與物流相關的現有產業標準體系起步較低,因而缺乏系統性。目前我國各主要行業迅速成長,并且形成了各自的標準化體系,如鐵路、水運、公路、民航、工業部門在建物流系統時,或自行制訂,或選擇不同的物流標準,形式多樣、版本不一。這些標準缺乏協調運作機制,造成各環節銜接困難,資源極大浪費。
    現代物流要求一套標準通行各個相關行業,但現行的標準化體系以部門為主,制約了物流各相關產業間的統一性和協調性的加強。在物流標準化的管理方面,除了國家統一的標準化管理機構外,還有各行業的政府管理部門。各個產業的標準化專業技術組織與科研機構分散在各個政府部門和行業中,導致了在實際的運作過程中,不同部門之間缺乏有效的協調和溝通。物流標準化工作運行,即標準的管理、提出、制訂、發布依然以傳統的部門、地域為基礎,必造成體制分割、管理滯后弊端勢必日益凸現。而且現行的標準中,絕大部分是在長期發展過程中,物流相關行業按照傳統流通方式制定的本行業的技術裝備和作業環節標準,沒有充分考慮行業銜接與整合運作的需要,存在多方面的差異和缺陷。尤為突出的問題是,涉及多行業的通用性、基礎性標準薄弱,物流服務標準缺乏;急需填補有關物流服務、物流統計、物流企業、人員素質等方面的基礎性標準。
    物流裝備標準、器具標準和基礎設施標準不統一,各類運輸裝備標準不兼容,物流器具標準不配套。突出表現在托盤、包裝、信息技術等通用技術設備等標準上面。在信息技術方面,由于貨物條形碼標準不統一,造成人力、時間、效率等方面的損失;托盤作為重要的物流器具,貫穿于現代物流的各個環節,是最基本的集裝單元,托盤的標準化及其推廣應用,關系到物流系統現代化的水平。而國內托盤大多只在企業內部使用,并沒有進入流通環節,導致多次人工搬運,效率低下,不能實現社會化周轉。
    物流標準推廣不力,標準技術組織與行業協會不能充分發揮應有作用;商品信息無法實現交換和共享,嚴重影響了物流管理和電子商務的運作,也大大增加了物流企業成本;一些物流標準化的具體問題被提出來以后,往往長期得不到解決。
    物流標準化工作的先天基礎薄弱,與發達國家有較大差距。從總體看,中國物流業起步較晚,而經濟發達國家的物流產業已經達到一個很高的水平,可供我國選擇的努力目標又非常高,形成巨大落差。
    標準化參與和實施的主體是企業,標準的直接推動力來自于市場的需求。我國過去的標準化工作主要靠政府推進,企業參與積極性不高,市場化程度也不高。
    以上所述,都是在我國現代物流發展中,所凸現出來的物流標準化建設滯后問題,它嚴重地制約著現代物流的快速發展。
    二、物流標準化體系建設的主要內容
    根據我國現代物流業發展狀況,現代物流標準化建設的主要內容有,通用基礎類標準、物流技術類標準、物流信息類標準、物流管理類標準和物流服務類標準。
    通用基礎類標準包括術語類標準、綜合物流服務的單證類標準及物流標志、標識等方面的標準。
    物流技術類標準包括綜合物流作業技術規范、物流集成優化技術標準、各種物流操作設施設備的接口、集成化所用的工具等。
    物流信息類標準包括信息類的基礎標準、物流信息分類與編碼標準,物流信息采集標準,物流電子單證及信息交換平臺標準、物流信息管理及物流信息服務類的標準等。
    物流管理類標準包括物流企業分類、物流規劃、園區建設的基礎標準、物流中心、配送中心、倉庫及設施的設計規范、物流安全標準、物流環保標準、特殊物品物流業務安全標準及宏觀管理與企業內部科學化管理共同需要的統計等方面的標準。
    物流服務類標準包括物流服務基礎標準、綜合物流服務質量標準、物流環節作業服務標準、專業物流服務標準及物流從業人員資質標準等。
    從當前現代物流業發展狀況來看,亟待修訂、制訂的物流標準包括物流術語、物流企業分類、聯運通用平托盤主要尺寸公差等通用基礎類標準,以及社會急需的物流單據、物流服務項目分類、物流服務合同準則等標準項目等。目前,我們國家物流企業的數量急劇增加,經營規模和服務質量相差懸殊,所以當前缺乏的物流服務類標準的制訂任務最重,需要從國家標準層面上對我國物流企業做界定,明確物流企業的基本范圍、類型和等級,從技術標準的層面上為政府的宏觀管理和政策制定提供了技術性的參考依據和支撐。抓緊制定物流企業分類、評價指標、物流企業與企業物流成本考察指標、物流中心規劃與建設等一批通用性強、社會和企業急需的技術標準,物流標準的新修訂向服務性、管理性標準重點推進。
    三、促進我國物流標準化建設的若干思考
    標準化水平的高低是區別傳統物流與現代物流的重要標志。在我國現代物流的迅速發展過程中,全面推進物流標準化體系建設,逐步形成協調統一的現代物流技術標準化體系;做好重點基礎性和通用性標準的制修訂,全面推進物流標準的應用與實踐;進一步加強物流標準化的學術研究,不斷提高物流標準化工作水平。
    加快全國物流標準化戰略規劃的研究制定工作,對標準體系各個組成部分之間做必要調整,力爭使這個體系更加科學,更加完善,逐步形成全國物流標準發展戰略規劃。
    進一步完善物流標準化工作機制。堅持以市場為導向,打破部門、行業界限,建立物流標準化交流、協調機制,組織有關部門、行業研究解決物流標準化重大問題和急需項目,積極推進物流標準化工作。
    物流標準化工作的重點要放在加快制定和推進物流基礎設施、技術裝備、管理流程、信息網絡的技術標準等方面。圍繞信息化和市場化,重點抓好一批物流服務和物流管理標準的制定和修訂工作,提高物流的科技含量,運用電子商務技術加快物流信息化。加快制定、修訂并推廣一批通用性強、社會和企業急需的物流基礎標準。對不同類型的物流企業及其綜合服務指標進行明確的技術規定,引導我國物流企業的健康發展。標準化信息是保證物流系統暢通的關鍵因素,也是物流標準化建設的重要內容。加快信息基礎設施建設,推進信息采集技術、信息傳輸技術及管理軟件在物流領域的廣泛應用,實現包括商品信息在內的物流信息交換協議標準化、條碼化,信息采集自動化,并對物流各環節進行實時跟蹤、有效控制與全程管理。建立并完善統計報告的格式和程序制度,定期發布物流產業的統計信息。引導企業利用先進的信息技術和物流技術。全面提高企業的信息管理水平,減少資源浪費,提高物流速度。加強物流標準的宣傳貫徹工作。目前我國已制定了一些與物流相關的標準,但宣傳貫徹工作落實不夠,許多企業在實踐中不能自覺執行統一的標準。要加強物流標準的宣傳貫徹工作,加強物流企業執行、貫徹物流標準的自覺性。物流企業應自我規范,根據國家標準來規范和發展自己。將發達國家的成功經驗與中國物流發展的實際相結合,提出符合中國實際需要的物流運作規范以及標準,盡快建立統一、科學、完善的物流標準體系,并盡快與國際接軌,以推動我國現代物流業的快速、健康、協調發展。
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