電子商務的概念

    電子商務是整個貿易活動自動化和電子化，是利用各種電子工具和電子技術從事各種商務活動的過程。其中電子工具是指計算機硬件和網絡基礎設施；電子技術是指處理、傳遞、交換和獲得數據的多技術集合。電子商務滲透到貿易活動中各個階段，因而內容廣泛，包括信息交換、售前售后服務、銷售、電子支付、運輸、組建虛擬企業、共享資源等等。電子商務的參與者包括消費者、銷售商、供貨商、企業雇員、銀行或金融機構以及政府等各種機構或個人。電子商務的目的就是實現企業乃至全社會的高效率、低成本的活動。電子商務作為新的商務形式極大地提高了傳統商務活動的效益和效率，與傳統商務活動相比，它具有下列競爭優勢：降低交易成本，減少庫存，縮短生產周期，增加商機，減輕物資的依賴等。電子商務對企業的發展具有十分重要的影響，它將改變企業商務活動的方式，對傳統行業帶來一場革命以及改變企業的競爭方式等等。

我國電子商務發展現狀

    我國電子商務發展由低到高可以分成三個層次：即以企業內單項業務應用為主的初級階段、以企業內業務集成應用為主的中級階段、以及以企業間供需鏈整合為主的高級階段。
    1.我國大中型企業已經基本實現企業信息化的初級目標
    信息技術在我國企業單項業務中的簡單應用已經非常普遍，基本上實現了企業信息化的初級目標。我國大規模的企業信息化開始于上世紀90年代初期，其標志是推廣與普及企業財務電算化。經過10年左右時間的發展，從基本指標來看，我國15000家大型企業中的98％以上的企業，以及90％左右的中型企業已經實現了財務電算化。
    2.傳統行業的信息化改造得到充分重視，企業的生產和管理水平有較大提高
    我國對傳統行業的信息化改造給予充分重視，企業內信息系統集成應用成為當前建設的重點內容。上世紀90年代后期，“國家863計劃”加大了重點企業信息化示范力度，促進了并行工程、敏捷制造等先進理念在我國的推廣；2002年前后，制造業信息化應用試點示范工程全面啟動，全國27個省市、46個重點城市和近2000家企業開展制造業信息化試點示范工程，等信息管理系統應用開始進入我國國民經濟各個行業，當前，我國大中型企業中已有半數以上的企業建設或正在建設集成化的管理信息系統。
    3.企業間電子商務開始興起，供需鏈的整合應用尚處于起步階段
    各行業供需鏈電子商務已經興起，但實施比例一般低于10％，尚處于起步階段。汽車、鋼鐵、電子等行業實施電子商務比例較高，建筑、有色金屬等行業企業間電子商務比例較低。各行業電子商務比例一般低于10％，表明我國各行業供需鏈上電子商務總體水平不高，尚處于起步期的發展階段。大型企業已經成為我國電子商務整合供需鏈發展的先導力量。我國企業電子商務高級應用的發展極不平衡，一些大型企業以供需鏈為基礎在電子商務整合企業間服務方面取得重要突破，成為我國電子商務高級應用發展的先導力量。例如寶鋼、中國石化、聯想、方正、海爾等企業集團，在企業內部管理基礎上，通過企業門戶，積極開展網絡營銷，網上采購、供需鏈管理和客戶關系管理，吸引眾多中小型企業形成網上行業貿易區。
    4.專業性的電子商務門戶有所升溫，成為未來現代服務業的新增長點
    電子商務門戶網站正在走出“互聯網泡沫”的陰影。我國專門從事電子商務的門戶類網站在經歷了2000年前后“互聯網泡沫”的低估后，最近有所升溫。2003年我國電子商務網站總量為4213個，比2002年增加10.8%。其中有影響且持續運營的有1657個，比2002年增長了8.1%。隨著投資者的理性不斷上升，電子商務門戶網站也不再僅僅追求概念炒作，而是在圖書、小商品銷售、企業市場中介等方面提供一定增值服務，少數成功的網站已經具備盈利能力，如阿里巴巴、卓越網等。行業垂直門戶網站得到一定發展，但普遍規模尚小，盈利模式有待創新。建立垂直性的行業門戶網站，則是滿足眾多中小企業拓展市場營銷與銷售渠道的重要手段，為中小企業提供市場供需信息及中介服務，是未來我國現代服務業發展的新增長點，但當前這些垂直門戶的規模較小，市場生存能力亟待提高。

我國電子商務在國際貿易中存在的問題

    近年來，我國電子商務應用初見成效，在傳統產業改造、促進國民經濟結構升級方面發揮一定作用，但與發達國家相比仍處在起步階段，難以滿足國民經濟發展和經濟全球化的迫切需要，電子商務政策環境需要完善，應用水平有待提高，正面臨著重要的戰略機遇與挑戰。當前，我國電子商務發展過程突出存在以下幾個主要問題。
    1.支撐體系發展的滯后
    我國尚未形成促進電子商務發展的有力支撐體系，包括信任、認證、標準、現代物流、法律法規等在內。商務部發布《中國電子商務報告（2003年）》從企業角度進行調查，結果顯示制約我國電子商務發展的障礙主要是外部環境的不成熟。重要性列前五位的因素中，環境因素占四個，分別是電子合同執行和監督難，傳統物流發展滯后，互聯網接入的安全性和保密性不足，電子商務相關法律不健全。相比較而言，反映企業內部能力的因素排名比較靠后，如資金問題、現有業務流程不合理的問題、互聯網接入和使用費用負擔過高的問題等等。
    2.發展范圍較窄
    由于基礎支撐體系的不完善，我國大多數企業的電子商務尚處于信息發布、收集、交流的階段。從事網上采購的企業僅占4.1%，能夠網上銷售的企業僅占3.4%，大多數訂單與合同的正式簽訂，以及支付、配送等活動主要還是在網下進行，電子商務的作用范圍變得十分有限。
    3.發展差距較大
    我國企業借助電子商務促進與國際接軌、參與國際競爭、開拓國際市場的能力還有很大的發展空間，距離實現“在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源、優化資源配置、拓展發展空間”的戰略目標，還有很大差距。

對策與建議

    對于一國的貿易發展來講，電子商務是機遇與挑戰并存。無論是機遇還是挑戰，電子商務取代傳統貿易方式已成為不可逆轉的潮流。作為發展中國家，我國只有快速發展電子商務，才可能在21世紀貿易競爭中占據主動地位。
    1.加強網絡管理，維護網絡安全，為電子商務創造有利的運營環境。加強管理維護必要的網絡安全，減少網上犯罪行為，維護正當的商家對商家和商家對消費者交易和消費者權益，保護國家經濟安全和文化安全就成為當前現實而又必須的政策選擇。
    2.積極鼓勵信息技術發展，加強電子商務基礎建設。這包括：（1）積極支持和鼓勵公司或個人開發適合中國國情的適用先進技術，對從事信息技術開發和經營的公司或個人給予稅收的優惠；（2）積極推進企業特別是中小企業信息化建設，在資金、稅收等方面給予大力扶持；（3）加強教育培訓，提高全民族的電子商務意識；（4）引入競爭機制，降低用戶的各項費用，提高服務水平和服務質量；（5）完善技術標準，加強信息基礎設施建設，為電子商務發展創造條件；（6）制訂中國電子商務發展戰略，規范引導電子商務發展，避免發展過程中的無序和浪費。中國是一個發展中國家，積極發展電子商務并縮小在這一領域與發達國家的差距，對于實現中國第三步發展戰略目標具有重要意義。
    3.建立并完善配套的政策條例和法規。首先，應密切關注中國電子商務的發展情況，及時總結問題，為政策出臺做好準備。其次，在政策的完善過程中應注重評估經濟影響。再次，應注重和已有政策法規的銜接問題。在知識產權問題上，中國已經有了知識產權保護法，因此應通過對該法的修訂來加強對與電子商務有關的知識產權問題的管理。最后，應和國際上對電子商務的政策接軌，使中國的政策、制度規范化。
    4.制定相應電子商務稅收政策。目前，通過Internet進行跨國交易正在興起，然而傳統的稅收己成為阻礙Internet推廣的因素之一。例如，現行增值稅的某些規定對電子商業產生負面影響。同時，電子商業的發展也使現行的增值稅制面臨挑戰。為了適應電子商業發展，稅收政策必須力求符合以下標準：(1)中性原則，采用不同的購買方式或應用不同技術的各類交易，均應受到同等的稅收待遇；(2)避免國際間雙重征稅:進出口均只服從一個國家的稅制；(3)減輕管理和奉行負擔從而減少電子商務的稅收成本。我國應加緊制定靈活機動的稅收政策，以適應不斷變化的商業模式，順應貿易全球化趨勢。