“屯田”海外 韓企為國分憂
2009-4-26 22:26:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
一名老撾農民在耕地。韓國一專門機構目前已對老撾進行考察,以調研在老撾屯田種糧的可行性。
韓國現代重工4月14日宣布,計劃在俄羅斯遠東地區租賃5萬公頃農田。并計劃“通過派遣常駐工作人員”進行直接管理。“以幫助韓國禽畜農場免受飼料價格突然波動和供應短缺的影響。”
炎炎烈日下,庫魯馬納納,一名馬達加斯加普通農民在水稻田干活,天公不作美再加上沒有過硬的技術,他的莊稼長勢并不太好。但庫魯馬納納依然每天起早貪黑地來往于農舍和農田間。他知道,如果不種地,自己將一無所有。
馬達加斯加地廣人稀,農業發展比較落后。按照聯合國世界糧食計劃署的說法,該國2000萬人口中70%生活在全球普遍認可的貧困線以下。再加上時不時的風暴和干旱的打擊,該國很多居民要靠世界糧食計劃署的緊急援助為生。因此有了一公頃水稻田的庫魯馬納納將其視作“家產”而倍加珍惜。
意欲“屯田”
韓企租地引發民眾擔憂
去年12月的一天,庫魯馬納納聽到一則消息,韓國人要來他們這里租種土地。“我的第一反應就是他們要來掠奪。”
庫魯馬納納的村子是馬達加斯加最普通不過的一個小村莊,位于該國南部靠近名為拉瓦孔納的一條小河。多虧了這條小河,讓小村的水稻田多少得以生存至今。距此10幾公里的另一個小村,因為氣候變化和干旱的影響,數年前長勢還不錯的水稻田,如今已經不見蹤跡,取而代之的是種旱稻和玉米。不過庫魯馬納納村子的水稻產量也出現了下滑,很多人在考慮提早種玉米是不是一個好選擇。
不過對庫魯馬納納來說,與種玉米還是種水稻相比,韓國人來租地似乎顯得更緊迫。他表示,全村人都不想把土地租給外國人,擔心出問題。
雖然后來證實,韓國租種庫魯馬納納村子的土地是謠傳,韓國公司大宇物流聲稱主要將未開墾過的土地作為目標,但這也證實了他們確實有意向在馬國“屯田”。媒體透露,去年11月,大宇物流與馬達加斯加拉瓦盧馬納納政府接洽,向該國4個地方政府提出租種130萬公頃耕地,以提高韓國糧食安全的想法。
韓國企業普遍具有為國分憂的憂患意識。不僅大宇物流開始將目光鎖定馬達加斯加這塊尚未被太多人關注的印度洋島國,韓國最大的船舶制造廠現代重工4月中旬也宣布要在俄羅斯進行屯田。
“屯田”遇阻
大額援助難消民眾疑慮
現代重工在俄羅斯的屯田計劃似乎比較順利,而大宇物流則在馬達加斯加遇到了不小的困難。首先面對的難題,就是像庫魯馬納納一樣將土地看得高于一切的貧苦農民。
馬國是一個小農經濟為主的社會,雖然該國投資法規定外國投資者可以購買、租種土地,但實際操作起來困難很多。尤其是對農業用地,困難會更大。馬國目前土地管理比較落后,國家掌握的土地資源很少,大部分被農民自然占有,基本沒有大的農場主。這給大宇物流的實際操作上帶來了技術性難題。
雖然韓國企業租種未開墾土地的說法打消了不少人的顧慮,但是對此不放心的馬國農民依然大有人在。庫魯馬納納還是擔憂:他的水田未來要是干旱也種植玉米的話,在和韓國公司競爭中自己會不會吃虧?畢竟媒體說,韓國租地的一小部分收成也在馬國境內銷售。
隨著時間的流轉,除了普通農民關心他們生計之外,越來越多的市民階層帶著民族主義情緒看問題,開始加入到反對租種土地的行列中。“屯田案”甚至成了不久之后拉瓦盧馬納納政府倒臺的誘因之一。
馬國民眾關心的焦點是土地租期、土地面積和生物燃料問題。按照大宇物流負責人之一Hong Jong-wan的說法,該公司與馬國4個地方政府簽署為期99年的土地租約,租借土地面積相當于比利時的一半。這是該公司歷史上最大的土地租借案。
大宇物流內部負責這一項目的Shin Dong-hyun預計,到2023年每年將有500萬噸玉米運到韓國銷售,以滿足韓國民眾的玉米需求。同時,大宇物流還將在該國30萬英畝的土地上種植棕櫚,并榨成棕櫚油用于生物能源。
馬國民眾在博客上和媒體上將99年租期看作是一個“賣國協議”。“這是新殖民主義,我們的主權何在?99年后那里還剩下什么?”博主馬伊利憤怒的表示。一名移居法國的僑民阿歷克斯寫道:“猜猜看韓國為租用土地99年要付出多少錢?答案是:零,一分錢都不用,那么馬達加斯加究竟能獲得什么好處?”
大宇物流隨后發布聲明,稱該協議中大宇物流不僅發展農業,還將在20年內為馬國提供60億美元的基礎設施建設投資,包括港口、灌溉、道路、電力、學校等建設項目,而馬達加斯加的GDP一年也不過170億美元。
但韓國公司的示好,并沒有打動馬國民眾的心。一些民眾又挖大宇物流的墻腳,聲稱按照該公司負責人的說法,大宇物流還要從南非“引進”農民來馬達加斯加耕種土地,這無疑會讓馬國農民利益受損。此言一出,馬國農民的反對聲一浪高過一浪。
政局突變
韓企“屯田”矢志不渝
正當此事鬧得沸沸揚揚之際,馬國政局突變,拉瓦盧馬納納政府屢遭反對派抗議示威,該國甚至發生了騷亂,死亡超過100人。
大宇物流在今年2月警告與其簽訂草約的拉瓦盧馬納納政府和4個地方政府:鑒于該國政局動蕩,可能將延期處理租約問題。此時的拉瓦盧馬納納自顧不暇,對該公司的表態似乎沒放在心上。
不久后,34歲的首都市長拉喬林納推翻了拉瓦盧馬納納的統治,自己坐上了總統寶座。拉喬林納為了爭取民心,首先將矛頭對準大宇物流的“屯田案”。
拉喬林納在3月以“順應民意”為由,取消了與大宇物流的草簽合同,但大宇物流一直沒有放棄希望。不過4月10日馬達加斯加負責土地改革的部長哈約的講話似乎為大宇物流的“屯田案”做了一個了結。
哈約對媒體透露,馬達加斯加已經“完全拋棄”了韓國大宇物流的屯田案。這名部長稱,該計劃本身并不賴,但是方法錯誤,引起了很多民眾的反感。但是哈約同時表示,還歡迎該公司以后提出類似計劃。
不過顯然,韓國方面和大宇物流并沒有完全放棄馬達加斯加。該公司負責馬國屯田項目的Shin Dong-hyun談到,那么大宇物流或將尋求一個“屯田”新方案,其中會有更好的基礎設施建設提議和法律支持。“但這個新計劃的規模比前一個要小。”