應城經濟在“寒冬”中“止跌回穩”
2009-4-13 17:51:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
近日,一連串的好消息紛沓而至:首期投資32.6億元的華能應城熱電聯產項目有望今年開工,投資35億元的西氣東輸二線工程應城儲氣庫項目已獲國家發改委檢驗,首期投資3.5億元的湯池溫泉二期開發和首期投資3億元的應城國家礦山公園項目近期將啟動實質性建設,這是應城市抓住“彎道”之機“爭”超越的結果。
去年以來,應城市抓住經濟危機中的“倒逼”機遇,充分發揮膏、鹽和溫泉資源優勢,突出鹽業化工和精細化工主導地位,積極發展開放型經濟,全市經濟在““寒冬”中“止跌回穩”。據統計,元月份以來,應城市已實現工業總產值9.3億元,同比增長41.7%;完成城鎮以上固定資產投資2億元,增長56%;社會消費品零售額4.47億元,增長19.9%;財政收入4853萬元,增長0.4%,其中一般預算收入3123萬元,增長20.9%。
“今年,我們要圍繞“‘兩型社會’建設這條主線,突出“經濟建設、民生改善”兩大重點,以“新型工業化、城鎮化、旅游產業化、新農村” 四大建設為首要任務,積極謀求“發展方式、發展主體、發展平臺”三大突破,搶抓機遇,迎難而上,全力促應城經濟在牛年平穩較快增長。”在展望2009年應城市的經濟發展時,該市市委書記謝思芳如是說。
在這個經濟寒冬,應城呈現出了一派“爭”字當先、快發展、快投入、“競相爭春”的生動場面。
全力培育市場主體 “爭”工業經濟總量壯大
培育發展優勢產業集群。該市立足現有產業基礎和比較優勢,以骨干企業為龍頭,整合各類生產要素向產業集群傾斜,打造百億產業集群,形成產業發展新的增長極。搶抓省重點扶持產業集群政策機遇,引導宜化雙環、新都、久大等骨干企業和賽孚工業園,加強其與產業鏈下游產品關聯度高的大企業合資合作,力爭通過1—2年努力,將鹽化工打造成百億產業。要以十三香擴批、蓮花落戶等為抓手,加快發展調味品產業,傾力拓造“中國味谷”。加快油品加工、醫藥包裝等新興產業的培育壯大,不斷改造提升機械制造、食品飼料、石膏建材等傳統產業,全力引進生物醫藥、輕工電子等新型產業,加快培植一批帶動強、貢獻大、產業特色鮮明的新興產業集群。
扶持壯大優勢骨干企業。進一步落實促進企業成長的各項政策措施,對新都化工、恒天藥業、富邦科技、德邦化工等20家列入全市培育工程的企業,實行動態管理,在政策、資金上給予重點扶持,加快培育一批年上繳稅金過5000萬元、過1000萬元和過500萬元的企業。幫助企業拓寬產學研結合之路,加大研發投入,引導自主創新,提高企業核心競爭力和市場占有率。總結推廣支持服務雙環等重點企業經驗,完善企業服務機制,組織實施“企業優質服務年”活動,促進企業加快發展。
大力發展園區經濟。突出抓好工業園區基礎設施和工業項目建設,加大園區招商引資力度,促進更多的工業項目入園進區。加快推進南城工業園基礎設施建設,抓緊做好土地收儲工作,為項目落戶發展打牢基礎。按照園區詳細規劃方案,加快東城工業園基礎設施建設,抓緊東一、東二大道、黃金大道和發展大道連接線等主干道建設,搭建大發展平臺。完善市民營經濟園基礎設施配套工程,力促九州通二期工程、湖北瑞豐糧油公司主體廠房、索華科技等入園項目盡快開工建設。去年,該市完成“一區三園”規劃評審工作,規劃總面積8.6平方公里;加快城南新區向南拓展“一縱兩橫”及東城區、民營工業園基礎設施建設,園區載體功能明顯增強。該市連續四次奪取全省城鎮規劃建設管理“楚天杯”。加大城鄉基礎設施建設力度,累計投入1億多元,改善了城區交通
著力加強節能減排和環境保護。強化節能減排目標責任制,抓好高耗能企業和行業的整合聚集和升級改造,堅決淘汰落后產能。嚴格環境準入,規范審批程序,堅持做到建設項目“三同時”管理,從源頭上控制新的污染源。全面加強節能、節水、節地、節材和資源綜合利用工作,建設啟動城市污水處理廠,配套建設排污管網,確保節能減排工作再上臺階。
加大重點項目建設力度 “爭”投資對經濟發展的有效拉動
去年該市實際利用外資1889萬美元,內聯引資14.6億元,同比分別增長24.5%和73.2%。引進香港瑞鹿燈飾、廣東衛氏家電、東莞輝明石化、湖北弘錦科技等投資過億元的項目10個;投資額過千萬元的項目43個。儲備項目17個,總投資137億元。爭取國家和省下達項目21個、專項資金5980萬元。爭取國家補助2000多萬元。
以超常規措施抓好項目爭取。搶抓國家擴大內需的政策機遇,圍繞中央出臺的十條激勵措施,實施項目帶動戰略,以大項目建設拉動投資和消費。加大爭取項目、爭取資金、爭取政策的力度,增強爭取項目、爭取投資的實效性,做到成熟一批、推出一批、建設一批,有多少、上多少,全力爭取國家和省里支持。
以機制創新保障項目落實。建立健全項目目標管理制度,繼續堅持一個項目、一個市領導、一個部門、一個干警、一個專班的“五個一”工作機制,加快項目推進力度。對續建項目要加大資金運作力度,加快項目建設進度,做到資金投入不停步,項目建設不停步。對新建項目要分解目標任務,優化施工環境,狠抓工程進度;所有項目要確保在3月份前正式開工,小型項目要保證在上半年完工,中型項目要保證在10月份前竣工,重大項目要保證在年底前完工,做到時間與投入同步。對有意向和已簽約的項目,要加快前期工作進度,加大與國家、省里對接的力度,確保項目提前開工,早見成效。
以實干作風抓好重點項目建設。加快香港瑞鹿燈飾等開工項目的建設步伐,抓好湖北千里馬藥業、武漢理工大學應城高新技術產業園、湖北索華科技、湖北雪絨城等招商項目的落戶建設,全力支持新都化工“2改6”擴能工程、恒天公司非PVC多層共擠膜、鴻祥化工二期擴建工程和十三香二期工程等一批技改擴能項目,使其盡快建成投產。加大武荊高速公路應城段建設協調力度,促其加快工程進度。積極做好華能應城公司鐵路專用線接軌等前期工作,力促熱電聯產項目早日開工建設。抓好國家戰略石油地下儲備庫、國家西氣東輸二線工程應城儲氣庫等重大項目的跟蹤銜接工作。
全方位開展招商引進 “爭”經濟發展的活力和后勁
突出重點招商。突出特色招商。依托鹽化工和精細化工等資源優勢產業招商,進一步凸顯應城特色產業的優勢,把優勢做強、強勢做大。主攻大項目。研究國內外500強大企業、大集團的產業發展方向,結合應城的比較優勢,加強洽談跟蹤,主攻大客商,尋求大項目,確保在億元項目上取得重大進展;把大項目作為服務重點,在人力、物力、財力上給予傾斜,不斷提高大項目的落戶率。重點引進一批高技術、高附加值、高稅源涵養、高就業容量和循環經濟項目,確保招商引資的質量和效益。特別要突出引進電子信息、精細化工、生物制藥等高新技術項目,帶動我市工業結構的上檔升級。
積極融入城市圈招商。按照武漢城市圈“兩型社會”建設綜合配套改革試驗的總體部署和要求,制定完善《應城市“兩型社會”建設綜合配套改革試驗方案》,分解目標任務,致力于在產業協作配套、農副產品供應、商貿物流集散、旅游休閑度假、人力資源培訓和科技成果轉化基地上實現新突破。以產業對接和項目引進為著力點,主動引進和承接武漢化工、醫藥、紡織服裝、包裝、建材等一批產業,努力形成經濟共同體。
創新機制招商。認真落實市關于優化經濟發展環境的相關政策規定,不斷營造環境招商。抓好各種招商推介活動簽約項目的跟蹤、協調和服務工作,提高合同履約率、資金到位率和項目開工率,進一步改善服務引商。繼續完善招商引資激勵機制,重獎招商引資先進單位和個人,在全市形成大招商、招大商的濃厚氛圍。大力推行小分隊招商、駐點招商、親情招商、以商引商和節會招商,精心組織參加京津招商和第四屆中博會,提高招商實效。
舞活旅游和商貿服務業龍頭 “爭”第三產業加快發展
壯大旅游產業。圍繞中國優秀旅游城市創建活動,以做大做強湯池溫泉品牌為重點,加強主要景區景點基礎設施建設,切實抓好湯池景區二期、集鎮周邊村莊綠化等項目開發,完成省“十佳”旅游鄉鎮和省級旅游度假區申報可行性論證工作,著力打造旅游精品。有計劃開發新的景區景點,啟動應城國家礦山公園一期工程等項目建設,壯大旅游產業。要加大旅游組織、促銷和市場開拓力度,加強與旅游熱點城市的區域合作,推動旅游和商業互動發展,提升旅游產業層次,保持旅游業較快增長。
提升商貿流通業。大力發展連鎖經營,組織實施“萬村千鄉”市場工程,發展一批鄉鎮和村級“農家店”、加盟連鎖經營,大力推廣“家電下鄉”活動,拓展農村消費市場。積極培育現代物流企業,改造提升農貿市場、專業一條街等專業市場功能,加快把現代物流業培育成為服務業新的增長點。
發展新興服務業。加快發展金融保險、社區服務、信息中介、咨詢服務、電子商務等現代服務業,增強消費對經濟增長的拉動。認真貫徹落實國家促進房地產發展的政策措施,加大經濟適用房、廉租房等保障性住房的投資建設力度,引導房地產業健康發展。