目的意義 
    科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。開展深入學習實踐科學發展觀活動，對于武宣縣貫徹落實科學發展觀，按照“工業強縣、農業穩縣、科教興縣、商貿旅游活縣”的總體思路，協調推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，力爭在科學推進工業化、城鎮化和農業產業化取得新跨越，努力把武宣打造成為內河港口和區域物流新城，具有極其重大的現實意義。 
    （一）開展學習實踐活動，是在深刻變化的國內外形勢下推動武宣縣發展的迫切需要。當今世界正處在大變革大調整之中，國際環境中不穩定、不確定因素增多。特別是去年以來，國際金融動蕩，全球經濟發展明顯減速，制約加快發展的瓶頸性因素增多，各地之間競相加快發展，這些都對武宣縣的經濟發展帶來影響。只有通過開展學習實踐活動，才能進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，樹立強烈的危機意識、憂患意識、責任意識和趕超意識，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不斷開拓新的發展思路，謀劃新的發展措施，努力實現改革開放的新突破、經濟發展的新跨越、社會文明的新進步，確保全縣經濟平穩較快發展。 
    （二）開展學習實踐活動，是推動武宣科學發展、和諧發展、跨越發展的迫切需要。近年來，武宣縣經濟社會發展取得了明顯成效。但是，作為后發展、欠發達地區，武宣的工業化還處在初級階段，工業化、城鎮化水平較低，產業結構單一，經濟總量較小，經濟實力不強，抵御風險的能力弱，自主增長能力不足，節能減排任務艱巨，維護穩定壓力較大等等。這些都充分表明武宣縣目前仍處于“打基礎、興產業、利長遠”的艱難爬坡階段。因此，必須始終把科學發展、和諧發展、跨越發展作為最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務。當前，武宣正處于改革發展的關鍵時期，面臨著前所未有的機遇和挑戰。國家針對國際金融危機的沖擊，對宏觀經濟政策作出重大調整，出臺了一系列擴大內需、促進經濟增長的政策措施，加大對民生工程、基礎設施、生態環境、災后恢復重建等方面的投資。國家批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》，優勢資源、優勢產業加速向廣西聚集，為全縣擴大開放、加強合作、加快發展帶來了難得的機遇。通過開展學習實踐活動，進一步凝聚全縣黨員干部和各族人民力量，堅定應對危機難和戰勝困難的信心和決心。 
    （三）開展學習實踐活動，是以改革創新精神加強黨的建設的迫切需要。隨著改革開放和社會主義市場經濟不斷發展，黨的自身建設面臨許多新課題新考驗。一些黨員干部的思想觀念、能力素質與科學發展觀的要求不適應、不符合，對其科學內涵、精神實質和根本要求理解還不深，貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性還不夠強。一些基層黨組織的管理手段和創新能力與經濟社會發展任務還不完全適應、不完全符合。通過開展學習實踐活動，切實解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，必將進一步提高武宣縣廣大黨員干部的素質和能力，充分調動黨員干部的積極性和創造性，團結帶領全縣各族人民，為加快富裕文明和諧新武宣建設步伐奠定重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎。 
  指導思想 
    全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“推動武宣科學發展，打造內河港口和區域物流新城”為主題，以“十大突破行動”為實踐載體，以黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠為總要求，組織廣大黨員干部特別是各級領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，使黨的工作更加符合科學發展觀的要求，把全社會的發展積極性進一步引導到科學發展上來，加快富裕文明和諧新武宣建設步伐，力爭使武宣縣與全國、全區、全市同步實現全面建設小康社會目標。 
    目標要求 
    要始終堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。具體達到以下目標要求： 
    (一)提高思想認識。通過開展學習實踐活動，促使廣大黨員、干部特別是領導干部進一步加深對科學發展觀的理解，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，深刻認識思想觀念上的差距是武宣縣與經濟發達地區的最大差距，深刻認識解放思想是科學發展、和諧發展、跨越發展的當務之急，深刻認識改革創新是科學發展、和諧發展、跨越發展的強大動力。進一步打破阻礙科學發展的陳舊觀念、思維定勢和利益格局，把思想認識統一到科學發展觀的要求上來，形成越是后發展、欠發達地區越要科學發展的共識。 
    (二)解決突出問題。按照《武宣縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》要求，進一步完善各部門各單位促進科學發展的工作計劃，突出抓好環境的整治，切實解決影響和制約全縣科學發展的突出問題，為全縣經濟社會發展創造良好條件；按照以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的要求，進一步加強各級領導班子思想政治建設，推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率，切實解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。 
    (三)創新體制機制。通過開展學習實踐活動，積極推進重點領域和關鍵環節的改革創新，著重建立健全符合科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評價、科技創新、產業發展、城市規劃、土地供給、環保約束、民生保障、干部實績考核、改善發展環境等方面的體制機制，逐步形成促進和保障科學發展的制度體系。領導機關著重建立健全促進科學發展的各項政策規定和體制機制，切實轉變職能；基層單位著重建立健全體現科學發展要求的規章制度，努力為貫徹落實科學發展觀營造良好的政策制度環境。 
    (四)促進科學發展。通過開展學習實踐活動，把科學發展觀的要求轉變為推進科學發展的堅定意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施、增強黨性修養提高思想覺悟的自覺行動，務求在繼續解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現新突破，在推動科學發展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效，奮力開創武宣縣科學發展、和諧發展、跨越發展的新局面。 
    基本原則 
    (一)堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步提高思想認識，明確發展目標，更新發展觀念、完善發展思路、破解發展難題、創新體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合人民群眾的迫切期待，更加符合經濟社會發展的客觀規律，更加符合黨的執政規律，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的內在要求。 
    (二)突出實踐特色。通過實踐來深化學習，通過學習來推動實踐。緊緊圍繞武宣縣活動主題和載體，把開展學習實踐活動與解決影響和制約武宣縣科學發展的突出問題結合起來，與促進武宣縣改革發展穩定結合起來，與推動武宣縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等各項工作結合起來，形成全縣上下萬眾一心謀發展、抓發展、促發展的良好局面。 
    (三)貫徹群眾路線。制定活動目標和確定活動方案要廣泛征求群眾意見，讓群眾參與；活動過程中要請群眾評議，接受群眾監督；活動成效如何要由群眾評判，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據，使學習實踐活動成為尊重群眾、引導群眾、惠及群眾、凝聚群眾的過程。 
    (四)正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員、干部深入學習實踐科學發展觀，實事求是查找存在問題，深刻分析原因，全面總結經驗教訓，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注意保護黨員、干部的發展積極性，激發黨員、干部積極向上的內在動力，形成推進科學發展的共識和強大合力。 
解決問題 
    開展學習實踐活動，關鍵在于解決問題、取得實效。要堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，按照推進科學發展、和諧發展、跨越發展的要求，著力解決以下九個方面問題： 
    （一）著力解決思想不夠解放的問題。結合實際，引導黨員干部深入思考后發展、欠發達地區“要不要、能不能、會不會、怎么樣”科學發展的問題，加深對科學發展的科學內涵、基本要求、根本方法的理解，理清發展思路，堅定發展信心，在全縣上下形成“和諧發展、跨越發展是后發展、欠發達地區的首要任務”、“科學發展是和諧發展、跨越發展的必然選擇”的共識，使科學發展的理念在廣大黨員干部的頭腦中深深扎根。 
    （二）著力解決發展環境不夠優化的問題。把優化環境作為重要發展戰略來抓，把環境建設作為經濟社會發展的“生命線”和提高區域經濟競爭力的“著力點”，用硬手腕打造好環境，把好環境打造成硬品牌，下大力氣打造優美舒適的人居環境、穩定有序的治安環境、務實高效的政務環境、公正嚴明的法制環境、誠實守信的市場環境、綠色環保的生態環境、文明和諧的人文環境，從而贏得競爭優勢，為全縣各項事業取得突破性進展創造良好條件。 
    （三）著力解決發展質量效益不高的問題。按照立足于好、著眼于快、好中求快、又好又快的要求，切實解決經濟發展主要依靠物質資源消耗，而不是主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新的問題，加快轉變發展方式，提高發展的質量和效益；切實解決工業化城鎮化水平低的問題，大力發展現代工業；切實解決產業結構不優的問題，加快產業結構優化升級，以結構調整促進科學發展，走出一條速度快、效益高、結構優、后勁足的發展路子。 
    （四）著力解決發展后勁不足的問題。著眼提高持續發展的能力，切實解決能源結構單一問題，盡快形成多元、穩定、經濟、清潔的現代能源體系；切實解決生態環保問題，加強生態文明建設，努力實現節能、降耗、減排目標，建設資源節約型、環境友好型社會；切實解決重大項目建設推進慢的問題，加快完善重大項目建設推進體系，培育新的經濟增長點。 
    （五）著力解決發展協調性不夠的問題。按照統籌兼顧的要求，切實解決經濟建設與社會建設不平衡問題，促進經濟社會協調發展；切實解決城鄉發展不平衡問題，加快社會主義新農村建設，促進城鄉一體化發展；切實解決區域發展不平衡問題，構建各區域優勢互補、協調發展的新格局。 
    （六）著力解決開放合作水平不高的問題。大力實施開放帶動戰略，抓住多區域合作和國內外產業轉移的新興機遇，堅持“走出去”與“引進來”相結合，主動融入多區域合作，全方位招商引資，積極承接產業轉移，重點引進對武宣縣經濟發展貢獻大、技術含量高、市場競爭力強、對產業發展提升帶動能力強的大企業、大集團、大項目進入武宣，在更高層次、更寬領域、更大范圍擴大開放，努力使武宣成為沿海發達地區產業轉移的重要承接地。 
    （七）著力解決體制機制不活的問題。著眼于為科學發展、和諧發展、跨越發展提供體制機制保障，切實解決政府行政效能不高的問題，深化行政管理體制改革，建立權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的體制機制。切實解決市場配置資源的基礎性作用得不到充分發揮的問題，深化經濟體制改革，構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。切實解決所有制結構不合理問題，大力發展非公有制經濟和混合所有制經濟，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。 
    （八）著力解決民生改善不夠的問題。立足于讓發展成果惠及廣大人民群眾，切實解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，突出解決受災群眾、貧困群眾、低收入階層、特殊困難群體的基本生活問題，千方百計為群眾辦實事、做好事、解難事，加大保障和改善民生的力度，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，推動和諧社會建設。 
    （九）著力解決能力素質不適應以及黨性黨風黨紀方面存在的問題。按照加強和改進黨的建設的要求，著力解決一些黨員干部黨性不強、黨風不正、執行黨紀不嚴的問題，尤其是黨員意識不強、理想信念動搖、宗旨意識淡薄，黨員領導干部政績觀不正確、作風漂浮以及形式主義、官僚主義嚴重的問題；著力解決黨員干部能力與時代發展不適應，領導科學發展、和諧發展、跨越發展能力不強，破解發展難題、打開工作局面本領偏弱的問題，全面提高領導班子和領導干部的能力素質，為科學發展提供強有力的組織保障。