——訪河北秦皇島市市長朱浩文
依港而建，風景秀麗的秦皇島坐擁全國最大的資源輸出港口，但“港口經濟”卻沒有多少滲進秦皇島人的血液中。關鍵的問題是，秦皇島經濟發展的“突破在港口、希望也在港口”。對“靠港卻未吃港”的秦皇島市市長朱浩文來說，擺在他面前的是一個待解難題。那么，如何布局，才能找到破解這一難題的鑰匙？
改變：靠港口而不是旅游
《中國經營報》：一直以來，秦皇島作為歷史悠久的海濱城市，給人的印象是旅游為“重”經濟為“輕”，但秦皇島港卻是我國最大的能源輸出港，據了解，秦皇島港對地方經濟的拉動作用并不大，你認為是什么原因？
朱浩文：秦皇島每年有超過1500萬人次游客來此觀光旅游，所以秦皇島的風景比經濟發展更著名。轄內北戴河，是國家領導避暑、休息和辦公地。
秦皇島港是一個功能單一的港口，港城一體化水平不高確實是客觀存在的現實問題。秦皇島港目前主要是煤碼頭，煤炭和我們當地的產業又沒有太多的銜接，這是港城一體化水平不高的主要原因。
但港口又是我們發展經濟不可或缺的一個優勢。城市未來發展的希望也在港口，突破口也在港口，而不是依靠旅游。
《中國經營報》：你上面提到秦皇島港是你們未來發展的優勢，怎么讓這個“優勢”變成“強勢”,下一步，你們將采取哪些措施提高港城一體化？哪些產業將依港而建？
朱浩文：下一步，我們要將秦皇島港建設成為國內大型的綜合性港口，向多貨物、多功能類綜合性大港邁進，使港口與地方產業對接。這樣才能真正發揮港口優勢，將優勢變強勢。
目前，“西港東遷”的工程正在建設中，秦皇島東部的新港建設也已經啟動，另外，我們也對現在的煤運功能做了一些調整，準備發展集裝箱、雜貨業務。另一面，秦皇島的西城區要開發建設集旅游休閑、文體娛樂等多功能于一體的濱海城區。
我們目前有三個依港而建的工業園區，分別是海港區北部工業園、東部臨港工業園和撫寧杜莊工業園，下一步要加大統籌建設，這是為了實現港區聯動。
未來，我們要將秦皇島港發展成為國際化的綜合型大港。同時還要打造一批現代物流、先進裝備制造等臨港產業集聚區，比如山海關港區，目前正在發展出口加工的產業。
保增長之下的轉變
《中國經營報》：重點發展港口而不是旅游，為什么會有這種選擇？這種選擇對秦皇島能起到什么作用？
朱浩文：今年我們經濟增長的任務是10%，因此我的壓力比較大。
這次國家實施的十大產業調整和振興規劃中，裝備制造、船舶、汽車、鋼鐵、電子信息、現代物流六大產業與我市密切相關。為此，我們專門成立產業振興領導小組，并制定促進我市相關產業發展的規劃、政策和措施，力爭通過2～3年時間，實現我市產業布局結構的全面優化升級，重點發展五大產業(均是對GDP拉動很大的產業)：裝備制造業、高新技術產業、糧油食品業、休閑旅游業、臨港物流業。
秦皇島要發展自己的臨港物流業，以物流企業為主體、物流基礎設施為支撐的發展格局，建成連接東北經濟圈與環渤海經濟圈的物流節點城市。秦皇島將改變以往煤炭出口港的單一功能，而變為綜合性的物流港口。
《中國經營報》：與其他沿海城市相比，你們的優勢和不足體現在什么地方？
朱浩文：秦皇島與其他沿海城市相比有很多相同、相近的地方，但又具有自己獨特、獨具的方面。要說不足，主要是經濟規模偏小、整體實力相對較弱；要說優勢，主要是地位突出、生態獨特。 
雖然秦皇島是傳統的煤炭大港，但如果只是“一煤獨大”，對競爭不利。加之北方煤炭港口競爭激烈，周邊如天津港[11.73 -0.59%]、黃驊港、曹妃甸也在做煤炭碼頭，其中一些對秦皇島港的貨源造成分流。因此秦皇島港在主做煤炭運輸的基礎上，開始發展綜合性的臨港物流工業。
秦皇島港是世界上最大的能源輸出港，我國晉煤東出、北煤南運的主要通道，港口年吞吐量超過2.4億噸。
奠基綜合港：物流當主角
《中國經營報》：河北今年提出打造一小時經濟圈，在延續沿海優勢的同時又強調了發揮京津優勢，秦皇島除了沿海優勢外怎么利用京津資源發展自己？
朱浩文：2008年12月23日唐山、承德、秦皇島三市市委書記、市長達成共識，要全力打造冀東經濟發展新增長極。
我們會抓住戰略機遇，按照融入京津冀、增強競爭力、打造增長極的思路，從環渤海、京津冀、冀東經濟區三個層面來研究自身定位，找準結合點、錯位點，通過比較優勢的發揮，推動合作、擴大交流。
對于和京津的合作，我們希望能承接高新技術、糧油食品加工、裝備制造、港口物流等產業。有針對性地完善服務配套，努力構筑對接京津的前沿，承接京津產業轉移。
利用好承辦奧足賽與北京形成的協作關系，主動尋求在科技研發、旅游產業、人才引進、總部經濟等領域的合作。目前我們已經與北京海淀區、朝陽區進行了深層次的溝通，準備開展一些合作。
值得一提的是，未來，冀東經濟區將實施便民服務“一卡通”工程，逐步實現異地就醫報銷、養老金異地領取、住房公積金異地存取使用等三地民生服務一體化、等值化。
《中國經營報》：據悉，投資150多億元的承秦(承德—秦皇島)高速公路將在2009年正式開工，這可以讓秦皇島和遼寧西部、西北地區乃至蒙古、俄羅斯的臨港物流直接聯通，這對于秦皇島綜合性港口的定位有什么作用？
朱浩文：這條通道對我們非常重要，另外秦承高速鐵路也在謀劃中，這個通道可以使河北一些內陸城市發展內陸港，并直接延伸到經濟腹地，會吸引很多大型物流企業直接到秦皇島投資。
比如，正在籌建中的首鋼國際秦皇島物流、山海關糧油及重大裝備物流等一批知名物流企業將在秦皇島形成國內一流的物流園區。另外，哈動力物流、新奧秦港能源物流等項目建設也在積極建設中。這些物流項目將為綜合港的形成提供條件。