發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，關(guān)系到城鄉(xiāng)市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新現(xiàn)代流通模式，強化與農(nóng)民的利益聯(lián)接機制，發(fā)揮好各方面的經(jīng)營優(yōu)勢，加快推進農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通發(fā)展步伐。 
　　增加農(nóng)民收入，必須發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通
　　隨著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商品化、農(nóng)村經(jīng)濟市場化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)產(chǎn)品商品率迅速提高，進入市場交換的農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量急劇增長，我國各類農(nóng)產(chǎn)品有形市場發(fā)展很快，除了傳統(tǒng)的集市貿(mào)易市場外，各種綜合市場、專業(yè)市場以及批發(fā)市場，都有一定程度的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的交易方式、業(yè)態(tài)類型日益豐富。但是，與國際上比較通行的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式相比較，我國的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營方式還比較落后，連接生產(chǎn)與市場之間的流通主體和交易方式，依然是傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)態(tài)和對手交易方式占主導(dǎo)地位；現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)尚未廣泛運用，拍賣、競買等現(xiàn)代交易方式則更少見，流通環(huán)節(jié)多，交易時間長、損耗大、成本高；千家萬戶的農(nóng)民進入市場，銷售行為分散，與經(jīng)銷商之間的關(guān)系不夠穩(wěn)定，在交易過程中談判地位低，利潤分配向中間商傾斜。
　　因此，必須在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷探索創(chuàng)新既符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點，又適合我國國情的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通模式和有效途徑。
　　首先，加快批發(fā)市場的升級改造，提升交易功能。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品流通的重要渠道，是連接生產(chǎn)與消費、促進農(nóng)民增收的主要載體。因此我認(rèn)為，批發(fā)市場不應(yīng)該只是一個單純的交易場地，而應(yīng)是一個包括發(fā)揮價格形成和信息交流作用在內(nèi)的綜合性功能平臺。近年來，盡管有關(guān)部門和地方各級政府加大了對批發(fā)市場建設(shè)的支持力度，取得了一定成效，但是，從總體上看，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在發(fā)展現(xiàn)代物流中明顯滯后了：一是政府投資和配套投入不足，多數(shù)市場基礎(chǔ)設(shè)施比較落后、簡陋。在不少國家和地區(qū)，政府把農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為公益性設(shè)施，投入大量資金給以支持，而我們?nèi)匀粚⑥r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中繼性物流設(shè)施建設(shè)，主要作為企業(yè)經(jīng)營性投資行為來看待，公共財政投入還不多。二是市場布局和結(jié)構(gòu)不夠合理。城市銷地和農(nóng)村產(chǎn)地之間、東中西不同區(qū)域之間，發(fā)展不平衡，中西部農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)和廣大農(nóng)村，市場發(fā)展慢、規(guī)模小、數(shù)量少，市場缺失與重復(fù)建設(shè)問題并存。三是倉儲、加工和運輸能力不足，現(xiàn)代冷鏈物流和配送基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，服務(wù)體系不健全，信息發(fā)布、質(zhì)量檢驗檢測、信用結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)比較滯后，輻射功能、流通效率較低。由于物流設(shè)施落后，目前，全國僅有20%左右的鮮活農(nóng)產(chǎn)品通過冷鏈物流系統(tǒng)流通，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家85%左右的比例；生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流成本占總成本的60%以上，損耗率高達(dá)30%，而發(fā)達(dá)國家由于起步早，在冷鏈物流設(shè)施建設(shè)、系統(tǒng)管理等方面，形成了比較成熟的運營模式，物流成本占總成本的比重控制在10%左右，損耗率在5%左右，很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
　　其次，推進多種形式的農(nóng)超對接、產(chǎn)銷銜接。從世界范圍看，大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建立直采基地，從基地直接采購農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)超對接、產(chǎn)銷銜接模式，已成為農(nóng)產(chǎn)品流通的發(fā)展趨勢。一些發(fā)達(dá)國家，連鎖超市已成為農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道，在美國，農(nóng)產(chǎn)品從基地直接采購的比例超過67%，在歐洲，家樂福、麥德龍等國際零售業(yè)巨頭經(jīng)營的生鮮農(nóng)產(chǎn)品，80%以上來自生產(chǎn)基地。在亞太地區(qū)和發(fā)展中國家，連鎖超市在農(nóng)產(chǎn)品流通中的地位不斷提高。目前，我國已具備了發(fā)展“農(nóng)超對接”的有利條件和市場基礎(chǔ)�！稗r(nóng)超對接”的本質(zhì)是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條的優(yōu)化，其與傳統(tǒng)流通模式的最大區(qū)別，在于超市直接參與了生產(chǎn)過程的監(jiān)控和管理。在這個新模式中，超市利用自身在市場信息、管理等方面的優(yōu)勢，參與生產(chǎn)、加工、流通和全過程，為農(nóng)民提供生產(chǎn)技術(shù)、物流配送、市場信息、產(chǎn)品銷售等一整套服務(wù)，從而成為農(nóng)戶與市場的紐帶，發(fā)揮流通對生產(chǎn)的帶動作用，促進農(nóng)民增收�！稗r(nóng)超對接”對構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，改革流通體制具有重要意義，需要大力推進。
　　再次，創(chuàng)新經(jīng)營方式。信息技術(shù)的發(fā)展為推動農(nóng)產(chǎn)品采用拍賣、競買、電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式，提供了有益的技術(shù)支撐，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，不斷影響著經(jīng)濟社會的方方面面，網(wǎng)上交易作為一種新的貿(mào)易流通方式，打破了時間、空間的界限，使交易更為便捷，并在一些具備條件的領(lǐng)域啟動了電子交易系統(tǒng)。網(wǎng)上交易近年來快速增長，需要引起我們的關(guān)注和重視，雖然我國網(wǎng)上交易的法律法規(guī)等外部環(huán)境尚不完善，交易過程仍存在許多不確定因素和風(fēng)險，但我們必須要有前瞻性的思考和應(yīng)對措施。
　　發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通，必須提高農(nóng)民進入市場的組織化程度
　　由于我國受耕地資源缺乏、勞動力規(guī)模大，農(nóng)民只能是“小規(guī)模經(jīng)營市場主體”或“專業(yè)化的小規(guī)模生產(chǎn)者”等因素影響，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通面臨著“雙重風(fēng)險”：一是農(nóng)產(chǎn)品需求的大市場。工業(yè)化進程的加快，對農(nóng)產(chǎn)品原料需求越來越大；城市化比重的上升、城市人口的增加以及城鄉(xiāng)居民消費水平的提高，大幅度地要求增加農(nóng)產(chǎn)品的有效供給；國內(nèi)外市場的接軌，也迫切要求提高我國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。二是農(nóng)產(chǎn)品供給的小生產(chǎn)。全國2億多農(nóng)戶的小規(guī)模、分散生產(chǎn)是目前我國農(nóng)產(chǎn)品供給的主要來源。分散的小生產(chǎn)難以適應(yīng)需求的大市場，不但難以靠規(guī)模經(jīng)營降低生產(chǎn)成本，而且無法抵御市場波動的風(fēng)險。因此，必須在提高農(nóng)民進入市場的組織化程度上下功夫，認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，大力組織農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社。
　　在各國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，合作社特有的組織機制為解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾發(fā)揮了重要作用。我們看到，在市場經(jīng)濟條件下，合作社作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展中的重要組織資源，廣泛地存在于不同的國家、不同的經(jīng)濟體制中。比如，澳大利亞70％的奶制品業(yè)由合作社經(jīng)營，日本90％的農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)協(xié)銷售，在歐盟國家中，合作社奶制品、肉制品的國內(nèi)市場份額達(dá)到了80％以上。在發(fā)展中國家，合作社也占有重要地位，印度合作社已成為國民經(jīng)濟的一支重要力量，在糖業(yè)、小麥等農(nóng)產(chǎn)品的許多領(lǐng)域擁有較高的市場占有率；越南合作社在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、小額信貸、小型手工業(yè)等行業(yè)中有著不可替代的地位�？梢哉f，各國流通領(lǐng)域的合作社對加快農(nóng)產(chǎn)品流通，避免中間商盤剝，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)水平和技術(shù)推廣普及，建立連接城鄉(xiāng)的一體化農(nóng)產(chǎn)品流通渠道等方面，都發(fā)揮了重要作用。
　　國外經(jīng)驗和國內(nèi)實踐都證明，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織能夠有效推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，在提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、組織流通等方面，發(fā)揮著積極作用。特別是在亞洲地區(qū)的一些國家，都面臨著人口多，耕地少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，組織化程度低，小生產(chǎn)與大市場不相適應(yīng)的問題。因此，亞洲地區(qū)的合作社特別是日本、韓國、以色列等國家合作社，在長期的發(fā)展過程中，適應(yīng)本國經(jīng)濟社會發(fā)展要求，形成了各具特色的農(nóng)產(chǎn)品流通模式，并且通過不斷創(chuàng)新經(jīng)營機制，拓展經(jīng)營領(lǐng)域，在日益激烈的市場競爭中發(fā)展壯大。這些成功的發(fā)展經(jīng)驗，不僅為我們提供了共同的價值觀念和相同的發(fā)展環(huán)境，而且奠定了相互合作的基礎(chǔ)和條件，拓展了合作的領(lǐng)域和空間，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入研究。
　　供銷合作社要努力成為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量
　　收購、加工、銷售農(nóng)產(chǎn)品是供銷合作社的主要業(yè)務(wù)，涉農(nóng)企業(yè)多、聯(lián)系農(nóng)民廣是供銷合作社的主要優(yōu)勢。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通，增加農(nóng)民收入，是供銷合作社義不容辭的責(zé)任和使命。
　　近兩年來，圍繞發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通，全國供銷合作總社制定了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場建設(shè)規(guī)劃，出資1億元人民幣，組建了中國供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場控股有限公司，通過市場化運作，選擇部分市場加以重點培育和扶持，使之成為農(nóng)副產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)的樞紐和龍頭。全系統(tǒng)加強了傳統(tǒng)批發(fā)市場改造和建設(shè)，目前，共建有各類農(nóng)副產(chǎn)品市場3038個，年交易額935億元，其中，年交易額億元以上的有184個，涌現(xiàn)出一些經(jīng)營規(guī)模較大、帶動能力較強的批發(fā)市場，顯示出很大的發(fā)展?jié)摿�和空間；培育了一批擁有農(nóng)產(chǎn)品品牌、主業(yè)突出、核心競爭力強的大中型骨干企業(yè)，加強了專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)基地建設(shè)，通過產(chǎn)銷銜接和訂單直供，建立了“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機制，逐步形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地、農(nóng)戶”的經(jīng)營格局，提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度；推動了連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)與專業(yè)合作社的對接，加大了農(nóng)產(chǎn)品直接采購力度。目前，全系統(tǒng)一半以上的專業(yè)合作社實現(xiàn)了與“新網(wǎng)工程”的對接，開辟了專業(yè)合作社產(chǎn)品進超市、進社區(qū)菜市場和批發(fā)市場的便捷通道，供銷合作社系統(tǒng)在現(xiàn)有的29.5萬個便民超市中，大部分設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜。各地供銷合作社根據(jù)自身情況探索了不同的對接模式，如“新合作”組織品牌產(chǎn)品進超市，山東省供銷合作社組織專業(yè)合作社在北京、上海等地與大中型連鎖超市、批發(fā)市場對接，一些農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場也對超市開展直接配送等做法，都收到了較好的效果。
　　針對新的形勢、新的要求，下一步，各級供銷合作社要以“新網(wǎng)工程”為載體，從構(gòu)建經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)入手，充分發(fā)揮連接生產(chǎn)和消費、農(nóng)民和市場之間的橋梁紐帶作用，以種植養(yǎng)殖基地為基礎(chǔ)，批發(fā)交易市場為龍頭，以專業(yè)合作經(jīng)濟組織和經(jīng)營加工企業(yè)為主體，以加工增值、物流配送、信息服務(wù)為重點，通過引入新理念、新技術(shù)、新模式，改造和提升傳統(tǒng)批發(fā)市場功能，發(fā)展現(xiàn)代流通和新型經(jīng)營業(yè)態(tài)，組織、培育營銷主體，全面改造和優(yōu)化現(xiàn)有購銷方式，暢通購銷渠道，擴大銷售規(guī)模，降低流通成本，提高流通效率，用規(guī)范的經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)的商品、良好的服務(wù)和品牌的信譽，與農(nóng)民建立更緊密的利益連接機制，發(fā)展從基地到市場和銷售終端的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，將生產(chǎn)、加工和流通有機結(jié)合，融商流、物流、信息流于一體，把供銷合作社的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營推向新階段，提高到新水平。