據悉，一份包括2010財年赤字、中央國債、地方債等內容的“全面方案”，已經由國家發改委上報國務院，作為即將在12月召開的中央經濟工作會議制定來年經濟政策的參考依據和基礎，并最終提交全國人大審議。在2010年中，地方政府將繼續獲得發債的權力，而中央財政也將繼續延續“高赤字預算”的路線，甚至有可能超過2009年9500億元的紀錄，在“萬億元大關”左右徘徊。
這份方案延續了2009年“高赤字預算”的風格。他表示，由于中央經濟工作會議尚未召開，因此具體數據尚未最后確定，但很可能2010年的預算赤字“持平”于2009年的水平，“超出”甚至在“萬億元大關”徘徊，也有可能。
2009年，中央政府為應對國際金融海嘯，將“積極財政”用到極致，全年預算赤字創紀錄地高達9500億元。對于加大財政投資的效果，財政部的數據顯示，2009年中央政府投資總額為9080億元，其中新增中央政府投資4875億元，而截至8月底，已下達中央政府投資為7170億元，占2009年投資總額的79%。
由于2009年上馬的項目中，很大的比例都是大項目，建設周期較長，因此“不是一次性的財政投入就能解決”的問題，正是出于順利完成這些大項目建設所需中央投資以及配套資金的原因，國家發改委和財政部在“草擬”這一方案時，在2009年預算赤字已經創紀錄的前提下，繼續沿用了“擴張”的思路。
不過，對于長期實施高強度經濟刺激政策可能帶來的影響，中國政府已有所警覺，日前，央行在表示未來繼續執行寬松貨幣政策的同時，也將審慎關注潛在的通脹風險，據悉，央行有可能在2010年二季度加息。