多中心城市初露尖尖角 
    市委十屆七次全會(huì)上，市委書記夏德仁在報(bào)告中提出的全市貫徹《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》總體要求中，“加快全域城市化進(jìn)程，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新”，成為提升城市綜合實(shí)力，完善城市服務(wù)功能，強(qiáng)化核心地位和龍頭作用的重要內(nèi)容之一。 
    全會(huì)提出的“堅(jiān)持全域謀劃，以國(guó)際視野、生態(tài)理念、現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城市組團(tuán)化發(fā)展，形成各具功能和特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市從‘單中心’向‘多中心’發(fā)展模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑中心城市、城市組團(tuán)、中心城鎮(zhèn)相互聯(lián)系的全域空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。”全域城市化發(fā)展新思路，為“貫徹國(guó)家戰(zhàn)略提升核心地位”指明了方向。自國(guó)家戰(zhàn)略貫徹實(shí)施3個(gè)多月以來，各城市組團(tuán)的特質(zhì)初步顯現(xiàn)…… 
　　主城區(qū)組團(tuán) 
    要進(jìn)一步提高國(guó)際化水平，重點(diǎn)發(fā)展金融現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和科技文化產(chǎn)業(yè)，成為高端服務(wù)業(yè)核心聚集區(qū)、國(guó)家級(jí)軟件外包試驗(yàn)區(qū)和知識(shí)創(chuàng)新基地，建設(shè)成為東北亞重要的國(guó)際商務(wù)區(qū)。 
    高新區(qū)： 
    城市“大腦”高速運(yùn)轉(zhuǎn) 
    11月6日，隨著單體重達(dá)1480噸的沉箱安裝到位，新凌水灣永久護(hù)岸水下基礎(chǔ)工程全部結(jié)束，高新區(qū)凌水灣填海工程開始進(jìn)行永久護(hù)岸沉箱基礎(chǔ)安裝。半年以后，可與星海灣相媲美的凌水灣海濱商務(wù)區(qū)將現(xiàn)雛形。 
    這個(gè)有中國(guó)“硅谷海岸”、大連的 I B D（職能商務(wù)區(qū)）之稱的新區(qū)域，將承載起研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)、總部基地、商務(wù)會(huì)展、商住旅游等諸多功能。除了海景花園公寓、海岸獨(dú)棟別墅、觀海寫字間外，這里還設(shè)有游艇港和沿岸景觀公園、森林觀光帶、五星級(jí)酒店、療養(yǎng)院、商業(yè)廣場(chǎng)及醫(yī)院、學(xué)校等配套設(shè)施。無疑，這座“城中城”將成為高新區(qū)乃至大連市發(fā)展藍(lán)圖上的一顆重要棋子。 
    不可否認(rèn)，高新區(qū)是大連市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和自主創(chuàng)新平臺(tái)。在2500多家企業(yè)中，集中了大連市90%%以上的高新技術(shù)企業(yè)。可以說，這里就像城市的“大腦”，凝聚天下智慧。當(dāng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，“大腦”開始加速運(yùn)轉(zhuǎn)，為區(qū)域發(fā)展謀篇布局。 
    “遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略、大連啟動(dòng)了全域城市化戰(zhàn)略，對(duì)高新區(qū)都是難得的發(fā)展機(jī)遇。我市加快東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、東北亞國(guó)際物流中心、區(qū)域性金融中心建設(shè)，高新區(qū)是重要的‘后臺(tái)服務(wù)區(qū)’。不論是信息、物流，還是金融，這里都能夠提供細(xì)致的后臺(tái)服務(wù)。”高新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任欒慶偉如是說。 
    翻開高新區(qū)的城市發(fā)展戰(zhàn)略，打造生態(tài)化、園林化、城市化、現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化、國(guó)際化和高端化科技新城區(qū)的目標(biāo)躍然眼前。營(yíng)造人居和諧環(huán)境，塑造城市特色，彰顯新城魅力的構(gòu)想，梳理、整合、重新規(guī)劃城市用地和城市公共空間結(jié)構(gòu)、理順相對(duì)獨(dú)立的各個(gè)片區(qū)的相互關(guān)系，為下一步城市設(shè)計(jì)和片區(qū)控規(guī)提供依據(jù)。 
    新市區(qū)組團(tuán) 
    由開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、金州區(qū)構(gòu)成，要加快發(fā)展，重點(diǎn)壯大航運(yùn)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造航運(yùn)服務(wù)資源聚集區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)聚集區(qū)、臨海臨港裝備制造業(yè)基地，爭(zhēng)取成為綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，發(fā)揮類似浦東新區(qū)、濱海新區(qū)的區(qū)域發(fā)展引擎作用。 
    開發(fā)區(qū)： 
    升級(jí)城市“核中核” 
    10月15日，定位為國(guó)際一流水上運(yùn)動(dòng)中心的常江灣項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建區(qū)25周年之際破土動(dòng)工。常江灣位于大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的東北部，包括度假區(qū)旅游拓展區(qū)、金石灘港區(qū)、大李家南部旅游組團(tuán)及河口三個(gè)部分。規(guī)劃面積16平方公里，可開發(fā)海岸線5.5公里。規(guī)劃功能定位是：以海上運(yùn)動(dòng)為核心，以海上旅游、生態(tài)休閑、漁港風(fēng)情為特色的高品質(zhì)生態(tài)旅游區(qū)。 
    與此同時(shí)，開發(fā)區(qū)金石灘街道轄區(qū)2100戶居民的動(dòng)遷工作正在進(jìn)行當(dāng)中，到明年年中實(shí)現(xiàn)全部居民動(dòng)遷上樓，按計(jì)劃提前一年全面實(shí)現(xiàn)城市化。 
    “大連是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放的核心城市，開發(fā)區(qū)是大連市先進(jìn)生產(chǎn)力的重要集聚區(qū)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要核心區(qū)。因此，發(fā)揮‘核中之核’的作用，是開發(fā)區(qū)發(fā)展的使命、地位和作用決定的。”先導(dǎo)區(qū)黨工委副書記、開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任張世坤說。據(jù)他介紹，開發(fā)區(qū)將以小窯灣、常江灣開發(fā)為重點(diǎn)，建設(shè)新市區(qū)標(biāo)志區(qū)。張世坤強(qiáng)調(diào)，開發(fā)區(qū)正在建設(shè)的小窯灣國(guó)際商務(wù)區(qū)，要充分利用好原有自然資源、景觀帶，合理布局，在重要度上追趕大連老城區(qū)，使其成為名副其實(shí)的大連城市副中心。 
    金州 
    重新構(gòu)筑城市大框架 
    一周前，大連市杏樹中心漁港建設(shè)項(xiàng)目通過農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收，不久后，這個(gè)我國(guó)北方第一大漁港將正式投入使用。杏樹中心漁港將成為一個(gè)集交易、加工、倉儲(chǔ)、物流于一體的水產(chǎn)品集散基地，周邊區(qū)域?qū)⒁劳袧O港形成臨港產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域城市化的發(fā)展。 
    遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略數(shù)月來，作為省沿海經(jīng)濟(jì)帶上唯一的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的任務(wù)自然更重。杏樹中心漁港通過驗(yàn)收、濱海大道建成通車、5個(gè)污水處理廠投入建設(shè)……諸多重大工程紛紛上馬。 
    “在東北地區(qū)，唯一既面臨黃海又面臨渤海，也就是同時(shí)位于黃渤兩海經(jīng)濟(jì)帶上的縣區(qū)只有金州區(qū)。同時(shí)，金州區(qū)又位于東北振興核心城市中的發(fā)展核心區(qū)域，發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)非常突出，作用非常重要。我們決心乘全省沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)，掀起新一輪振興的熱潮，打造全新的以港口、臨港工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。”金州區(qū)區(qū)委書記于丕鴻日前在貫徹落實(shí)《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》座談會(huì)上表示。 
    目前，一些功能性項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開始大規(guī)模地向金州轉(zhuǎn)移。金州作為大連新市區(qū)組團(tuán)的功能定位已經(jīng)明確：進(jìn)一步加速城鄉(xiāng)一體化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化聯(lián)動(dòng)”；優(yōu)化城市空間布局，通過吸引和增加投資擴(kuò)大城市規(guī)模，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)推動(dòng)城市發(fā)展，通過增加就業(yè)擴(kuò)大城市人口，使全域城市化成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；加快建設(shè)供水管網(wǎng)，盡快啟動(dòng)南山水廠，籌建金州第二熱電廠、垃圾處理廠、氣源廠、污水處理廠等城市重大基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提高城市的承載能力，加快推進(jìn)金州區(qū)與大連開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)同城化無縫連接、一體化融合發(fā)展；加快金州主城區(qū)各個(gè)板塊的開發(fā)改造，進(jìn)一步提升城市功能；依托黃渤兩海沿海經(jīng)濟(jì)帶，加快登沙河——杏樹、三十里堡——石河兩個(gè)分城區(qū)組團(tuán)建設(shè)，打造具有產(chǎn)業(yè)支撐的濱海新城。記者 李瑩