參加深圳市委四屆十一次全會分組討論的專家學者、有關部門負責人，昨日下午就市委書記劉玉浦在全會上所作的報告及國務院出臺的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)進行了熱烈討論。與會者對報告提出的落實珠三角改革發展《規劃綱要》部署要求，深化和提升深港、深澳合作層次和水平，以及《規劃綱要》提出的推進珠江三角洲地區區域經濟一體化等熱點問題，從各自不同的角度提出了思考和建議。 
　　深港合作是珠三角地區改革開放發展的基石 
　　深圳市社科院院長樂正表示，國務院出臺的《規劃綱要》，為深圳的發展作出了很多“第一次”的定位，例如第一次從國家層面明確了深圳既是國家“綜合配套改革試驗區”、“全國經濟中心城市”、“國家創新型城市”、“中國特色社會主義示范市”，也是“國際化城市”。這一戰略定位是以國家正式文件的形式明確的，深圳在珠三角地區扮演的角色也進一步明確了。劉玉浦書記的工作報告，提出要在擴大開放上取得新突破，抓住中央支持港澳臺地區發展的重大機遇，加快研究落實《規劃綱要》部署要求，深化和提升深港、深澳合作層次和水平。 
　　樂正認為，這也是對深港合作的進一步明確。以往談深港合作，普遍提法是共建深港大都會，而目前則突出了深港合作是粵港澳合作的核心，使得深港合作具有全方位的合作范疇。工作報告提出的要進一步加強與香港的功能互補，推動形成全球性的金融中心、物流中心、貿易中心、創新中心和國際文化創意產業中心；積極探索與港澳深化合作的新機制、新模式，努力爭當粵港澳合作的“先行區”等內容，這就使得深港合作在珠三角乃至國際視野下具有了新的歷史內涵。結合《規劃綱要》中對深圳定位和珠三角地區的發展可以看出，深港合作是珠三角地區改革開放發展的基石。 
　　市衛生局局長江捍平表示，《規劃綱要》提出，進一步加快“深港創新圈”建設，促進深港創新資源整合的意見，對衛生系統的改革開放具有重要意義。江捍平表示，國際化城市的提法，要求深圳市的公共衛生事業也要具有國際化的標志，以醫療為例，國際化的標準至少包括國際一流水平的技術力量、藥物和診療手段具備國際標準、服務能力具備國際水準。為加快深圳醫療事業的改革開放，深圳市向國家申請，允許在深設立外資獨資醫院，目前國家批準允許在深設立外資獨資門診部。在《規劃綱要》的部署要求下，深圳市將根據深港兩地居民對醫療衛生機構的需求，有重點的開展創新合作研究，使得深港創新圈在國家創新體系中發揮獨特的作用。 
　　珠三角合作著眼于產業結構調整 
　　深圳市貿促會會長何學文認為，目前中國經濟已形成六大板塊，珠三角地區雖然版圖最小、腹地面積也不大，但最具備面向世界的優勢。從《規劃綱要》的歷史平臺上，深圳的前景在于與香港共建國際化大都會，成為珠三角地區改革開放的龍頭，以此為基礎，推動珠三角整個區域與東盟加深經貿合作，實現全面互動。深圳正面臨一個前所未有的機遇期，經濟質量和城市發展都須全面提升。深圳應結合自身實際，圍繞產業升級換代與城市功能提升和完善，抓緊時間進行研究和探討，拿出一個具體規劃或實施綱要，推動珠三角緊密合作。 
　　從改革開放初期的簡單加工貿易，到今天發展成高新技術、物流、文化產業和金融四大支柱產業，深圳產業結構在過去28年的調整，也正是珠三角地區的縮影。深圳廣播電視大學黨委書記、校長鄧孟忠表示，文化教育事業要根據珠三角地區產業結構的調整，不斷調整改革，才能優化資源配置，使得深圳在珠三角地區合作中發揮排頭兵的作用。他以設置新學科為例，目前深圳電大將城市軌道交通服務作為一門新學科專業，就是看到在珠三角正在快速推進的城際交通規劃，以及主要城市軌道交通的發展，對人才產生了實際而迫切的需求。再比如，幾年前深圳電大在全國較早開設的物流管理專業，通過廣東省電大的網絡推廣開，為珠三角地區物流業培養了大批實用型人才。定位于為本地外來建設者提供教育的機構，深圳電大年招生人數超過1萬人，目前在校生有38000人，為深圳乃至珠三角培養了很多技術人才。 
　　深圳信息職業技術學院黨委書記、院長張基宏表示，深圳具有雄厚的電子信息技術產業，職業技術學院結合產業實際培養的技術人才，不僅為深圳的高新技術企業輸送了大量的技術工人和高級技術人才，而且也在外來建設者人員流動大潮中，為珠三角其他城市提供了較高素質人才，從人力資源上為珠三角地區的經濟發展作出了貢獻。 
　　立足珠三角能更好地建設國際化城市 
　　“2011年在深圳舉辦世界大學生運動會，2010年在廣州舉辦亞運會，這為珠三角城市間的合作創造了難得的機會。”市體育局局長蔡明遠對劉玉浦書記報告中強調深化珠三角合作感受很深。《規劃綱要》明確提出，以廣州、深圳為中心，以珠江口東岸、西岸為重點，推進珠江三角洲地區區域經濟一體化。蔡明遠認為，從2008年北京奧運會開始，珠三角地區就重大體育賽事的合作交流就已經加速了。廣州舉辦亞運會，將從2008年奧運會上獲得寶貴的經驗，而深圳的大運會，無疑會從前兩次盛會中汲取有益的成果。“比如我們可以廣泛招納重大賽事的組織骨干力量，租借重要的賽事設施，像體育場館的大屏幕，我們就沒必要重造一塊，完全可以從別人那里租借一塊。”蔡明遠表示，像外語人才，深圳也可以在珠三角廣闊的范圍內招募，為大運會服務。就參加盛會的成員來說，深圳盡管本地高等院校不多，但與深圳接壤的城市卻擁有100多所高等院校，這將構成大運會參賽的主體。除了港澳地區外，深圳攜手珠三角腹地及泛珠三角區域的高等院校，能夠將2011年大運會辦成最成功的一屆賽事。深圳市也希望通過體育交流，推動珠三角在更高層面上的互動合作。 
　　推動珠三角城市群合作共贏 
　　市政協副主席陳觀光表示，《規劃綱要》明確了深圳的定位，也要求深圳發現和發揮比較優勢和帶頭作用，以及明確與珠三角城市群的關系。目前，長三角、環渤海經濟圈的城市群發展都是一體化的。因此，在《規劃綱要》的部署下，深圳應該探索如何推動珠三角的整體發展，反過來帶動深圳的更大發展。市政協副主席廖軍文也提出，深圳應當加深對珠三角的分析研究。從目前發展情況看，東莞、珠海等這些地方的資源有限，但是肇慶、江門、惠州等地卻大有文章可做，例如江門面積近10000平方公里，相當于深圳珠海東莞等地的總和。“深圳能否加強研究，和這些城市進行更好地合作，走一條合作、雙贏的道路？”另一方面，深港合作上除了在官方層面接觸外，還要重視民間層面的接觸。只有協調社會各層面的力量，才能將深港合作的領域進一步拓寬，推進深港合作向更深層面發展。 
　　市人大教科文衛工委主任林源昌認為，《規劃綱要》的出臺，說明珠三角戰略已上升為國家戰略。深圳目前最需要關注的是如何用好中央給的政策的問題。在具體實施《規劃綱要》方面，林源昌提出，我們要特別注意處理好與香港、廣州的關系。在與香港的關系上，深圳比較明確，那就是學習香港、服務香港，認同香港在珠三角發展中起主導作用。今后還應繼續做好深港合作。而深圳與廣州的合作應當進一步加強。今后，我們要主動和廣州和諧共處，優勢互補，共同為珠三角的進一步發展起龍頭作用。