□文匯
    如何權衡利弊得失，以最小的社會成本，引導新興產業在經濟企穩回升的關鍵時期扮演好科學發展的角色，這顯然是對我們經濟調控智慧的新考驗。
    一直以來，我國工業經濟運行似乎總難跳出 “扶持發展、快速膨脹、產能過剩、綜合治理”的怪圈。
    就在我們全力保增長、擴內需、調結構的當口，8月末，國務院召開常務會議，研究部署抑制部分行業產能過剩和重復建設問題，強調重點加強對鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備等行業發展的指導。
    這無疑是對新一輪產能過剩的嚴重警告。不失時機地加大投資力度，本是應對經濟下滑的重要決策，孰料投資沖動的急劇膨脹，卻事與愿違地再次吹大了產能過剩的泡沫，這不但削減了寶貴的投資資金的產出效應，更為金融危機后正在緩慢復蘇的中國經濟埋下了結構失衡的隱患。
    產能過剩問題嚴峻。工信部最新發布的 《2009年中國工業經濟運行夏季報告》顯示，目前鋼鐵行業產能過剩超過1億噸，而今年以來新開工項目同比增長20%左右；水泥產能過剩3億噸，而在建水泥生產線超過200條，將新增產能超過2億噸，一些重點水泥生產大省如浙江、江蘇、安徽、山東等，都存在產能過剩問題；鋁冶煉行業產能利用率僅為65%左右，而在建的氧化鋁、電解鋁產能仍達560萬噸和200萬噸；平板玻璃去年產量為5.74億重量箱，連續19年居世界第一，已擁有生產線203條，而據不完全統計，今年在建的玻璃生產線近120條，一旦建成，產能大幅過剩的現象將變本加厲。
    問題的嚴峻，不只在于傳統行業產能過剩積重難返，更在于國家倡導的新興產業，如新能源相關行業上馬不久，產能過剩的趨勢便凸顯出來。
    據統計，至2008年7月，全國16個省僅多晶硅就有33個項目在建或準備動工，進入2009年，自兩年前升溫的多晶硅投資熱中上馬的眾多項目漸漸完工并進入試產階段。如果這些項目都按期完工且完全釋放產能，中國的多晶硅產量2010年將達到14萬噸，接近目前全球市場需求量的兩倍。