□范云兵
    隨著美國9月11日對進口中國輪胎征收懲罰性關稅，中美貿易摩擦有升級之勢。9月27日，中國商務部宣布，基于中國畜牧業(yè)協(xié)會申請，決定即日起對從美國進口的白羽肉雞啟動“反傾銷、反補貼”調查。此次“雙反”調查期限為一年，最長可延至2011年3月27日。
    據商務部公告，白羽肉雞產品主要通過農貿市場、超市等批發(fā)、零售用于餐飲業(yè)。此次調查范圍是原產于美國的進口白羽肉雞，包括整雞、整雞的分割部位、肉雞的副產品，不論是鮮的、冷的或凍的。不過，美國出口到中國的“活雞、以罐頭和其他類似方式包裝或保藏的肉雞產品、雞肉香腸及類似產品、熟食肉雞產品”則不在此次調查范圍之內。
    這是中國首次對來自美國的農產品啟動“雙反”調查。從另一方面來說，也暫時緩解了國內肉雞產品經營企業(yè)的壓力，為步履維艱的肉雞加工業(yè)帶來了一線曙光。
    畜牧業(yè)協(xié)會副秘書長馬闖表示，由于有補貼，美國肉雞產品價格比國內便宜300~500元/噸，嚴重影響了中國企業(yè)的利潤和正常銷售。
    2008年，中國從美國進口的肉雞產品全部為白羽肉雞，總計58萬噸，占中國2008年全部肉雞進口量80萬噸的72.5%、全國白羽肉雞產量590萬噸的將近10%。美國肉雞的進口導致中國主要的雞肉生產和加工商，在過去三年的產能利用率不足80%，而且很多新上馬項目難以開工。
    如果此次“雙反”調查結果成立，美國產品有可能在調查期退出中國市場。國內肉雞經營企業(yè)似乎看到了春天的來臨。
    然而，國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部研究員隆國強認為，此次“雙反”調查的初衷是為了保護本國相關產業(yè)，但結果如導致美國肉雞產品退出中國市場，留下的市場空白到底是由本國產品填補，還是被其他國家的產品填補，尚難預料。
    這也是關鍵問題所在——中國肉雞行業(yè)，如何在這個1~2年的機遇期填補有可能出現的空白市場？
    首先，解決規(guī)�；�養(yǎng)殖問題。這是美國肉雞產品的最大優(yōu)勢所在，卻恰恰是中國的弱勢。農業(yè)部應該積極推動養(yǎng)殖和屠宰企業(yè)的規(guī)�；�發(fā)展，資金扶持向大企業(yè)傾斜，鼓勵其兼并重組中小企業(yè)，逐步建立起集團化優(yōu)勢。
    其次，要建立肉雞食品的安全防御體系。這是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和各養(yǎng)殖戶共同努力。要對設備簡陋、生物安全防疫體系不健全、濫用疫苗、獸藥的小型養(yǎng)殖企業(yè)進行技術革新和升級；清理整頓各種飼料添加劑廠、獸藥廠，采取嚴格的市場準入制度。這項工作應該由衛(wèi)生部牽頭組織實施。
    第三，規(guī)模化屠宰和完善的冷鏈系統(tǒng)保證。據記者了解，目前我國的禽類屠宰未設專門的管理部門，屠宰過程中也沒有完善的冷鏈系統(tǒng)保證，是禽類屠宰企業(yè)做強做大的瓶頸。建議商務部對禽類屠宰過程中的技術和冷鏈系統(tǒng)進行管理、扶持，讓禽類產品加工的生產率更高、保存期更長。