“從事快遞行業這些年，今年第一次見到有關部門下達如此多的規范市場相關文件，頻繁程度超出想象。”日前，海南省郵政快遞包裹局市場經營部主任葉萍說，雖然今年7月份出臺的《快遞市場管理辦法》(下簡稱《辦法》)影響暫時未見，不過奧運年的海南快遞市場正在經歷新一輪“清場”，市場將逐漸規范。 　　快速發展卻難掩混亂
　　目前，海南在冊的快遞公司已經有50多家，呈現國有、民營、外資三足鼎力的局面。快遞行業以每年25%至30%的速度快速增長，2006年海南快遞業務收入達1億元，2007年已超過1億元，快遞行業發展迅猛。
　　省郵政管理局市場監管處處長謝漢志說，海南快遞市場迅猛發展的同時，也一直存在個別企業違法牟利擾亂市場秩序、服務質量參差不齊、用戶權益難以保障等混亂問題。
　　據了解，由于我省快遞行業起步晚、起點低、規模小，對快遞行業的管理可以說是處在一種真空的狀態。長期以來，快遞行業也沒有一部規范的法律法規，致使快遞服務問題比較突出。
　　記者從省工商部門了解到，目前，我省消費者對快遞行業的投訴主要集中在：不能在規定期限內送達，不按時到貨、不及時送貨;運送過程中物品開封或部分丟失;違禁物品公司一方不檢查、不告知，導致運送過程中安檢不合格被沒收造成損失，責任無法區分等問題。
　　“為了爭奪市場，一些小規模快遞公司紛紛壓低市場價格，使得快遞行業處于無序競爭狀態。”海口龍昆南路一家民營快遞公司人士說，這些小公司辦公場所其實只有一張桌子、一部電話、幾個業務員，幾輛自行車，甚至可能連營業執照也沒有。
　　快遞行業有法可依
　　“從今年起，我省開始對全省經營快遞業務的企業進行備案，如果企業不按規定申請備案，將會受到處罰。”謝漢志說，這段時間，他的主要工作內容之一，就是為企業辦理備案。目前，經他手辦理備案的快遞公司已有35家。
　　今年7月，我國專門規范快遞市場的第一部行政立法性文件——《快遞市場管理辦法》出臺。謝漢志介紹，按照《辦法》中有關辦理備案條款規定，對每個企業進行經營業務備案、服務承諾備案，可以說通過備案后，郵政監管機構將比較全面動態的掌握快遞行業的基本情況。
　　服務質量決定存亡
　　對于今年國家對快遞行業不斷梳理和規范市場的一系列舉措，快遞行業人士舉雙手贊成。
　　“這些舉措可以促進市場優勝劣汰，受益的不只是正規的企業，消費者的權益也可以得到保障。”海南一家民營快遞公司人士說。
　　業內人士認為，如果我省有關部門對文件執行的力度加大，肯定會產生“清場效應”。國家對快遞行業“清場”，給企業帶來的不僅僅是發展機遇，同時也是一場挑戰。這必將促進各個企業的透明化經營，企業間在網絡、服務、信息、實力方面的競爭會更加激烈，快遞行業將面臨著一場考驗。
　　謝漢志說，這就促使快遞企業必須規范自身，提高服務質量，才能有生存空間。“那些小規模、經營管理不規范的小企業將會被市場淘汰。”
　　作者： 程嬌