——訪西南財經大學現代物流研究所所長李勝教授 
　　■ 實習生 鄧也 本報記者 欒靜
　　災后恢復重建，交通等重要基礎設施必須優先恢復，道路不通，什么事都做不了。率先恢復交通，打造西部綜合交通樞紐，是加快建設災后美好新家園，加快建設西部經濟發展高地的基礎和前提。那么，我省交通受損情況怎樣？恢復重建應優先安排哪些重大項目？近日，記者就此專訪了西南財經大學現代物流研究所所長李勝教授。
　　汶川地震，我省交通基礎設施受損嚴重
　　記者：汶川特大地震，各行各業都遭受了巨大損失。大家感受非常明顯的，就是交通基礎設施受損嚴重。請談談我省交通基礎設施受損情況。
　　李勝：統計顯示，四川交通基礎設施總損失高達580億元，其中，公路系統損失最大：213國道和317國道幾乎全部中斷；212國道、108國道、318國道等遭到不同程度的破壞；江油到阿壩的302省道、映秀到日隆的303省道和205省道平武段等省級公路損毀嚴重；已建成的21條高速和都汶等5條再建高速均不同程度受損。此外，約2.41萬公里農村道路也遭到了嚴重損壞。
　　記者：地震發生后，主要災區的交通一度陷入癱瘓。造成這一結果的主要原因是什么？
　　李勝：因為運輸方式單一和道路總量不足。我省的物流和客運比較依賴公路和鐵路，這樣雖節省成本，但應急不足，一旦遇到汶川特大地震這樣的大型災害，就會因缺乏有效的互補性交通運輸方式配合，而陷入一個無序狀態。地震災區主要分布在四川西北部和北部地區，這里高山河谷，地形復雜，只能形成以公路運輸為主的小規模交通運輸網，密度低、可達性差，同時公路還存在等級低、抗震抗災能力弱等問題。因此，在地震發生后，一旦公路等遭到嚴重破壞，交通系統就基本陷入癱瘓，救援物資只能更多依靠航空運輸進入災區，運輸量非常有限。
　　災后重建，必須優先恢復交通基礎設施
　　記者：災后重建，百廢待興。省委九屆五次全會明確提出，必須把恢復交通、電力、通訊等基礎設施放在首位，“首位”一詞如何理解？
　　李勝：這是以人為本、關注民生的需要。沒有道路等交通基礎設施，人民生活所需的基本消費品就無法送到災區人民手里，基本生活就無從保障。而且，交通基礎設施也是恢復其他基礎設施的先導。沒有暢通的綜合交通體系，電力、通訊、水利等基礎建設所需的人力、物力等資源就無法送達重建區域，災區恢復生產、重建家園就無從談起。只有建立起暢通的交通基礎設施，災區產業恢復和發展才有保障，才能實現所需原材料、工業產品及特色農產品物暢其流，從而迅速恢復經濟發展。
　　記者：年初，我省與鐵道部簽署相關紀要，確定了加快推進四川省鐵路建設的重點項目，特大地震后，這些規劃和項目會不會有所變化？
　　李勝： 繼年初的部省會談紀要后，我省又在抗震救災的關鍵階段與鐵道部簽署了 《關于加快推進四川省災后鐵路恢復重建會談紀要》，不僅有災區恢復重建急需的重大項目，也有關系四川發展全局的重大項目；不僅有對年初部省會談紀要細化落實的項目，也有新增加的重大項目。此外，在公路建設方面，與年初制定的計劃相比，震后啟動的災區國省干線和重要經濟干線建設項目，增加了約五成。我省重新調整了全年公路建設計劃，優先安排了一批保障災后恢復重建和群眾生產生活的急需項目。廣陜、廣巴、雅西、都江堰至映秀等4條高速公路，19條國省干線和重要經濟干線、3000公里農村公路和2個汽車客運站都納入了先期啟動盤子。
　　恢復交通，要堅持以人為本、科學建設
　　記者：面對目前繁重的災后重建任務，交通基礎設施恢復的當務之急是什么？
　　李勝：當前我們的第一任務就是要搶通保通通往災區的里程最短的生命線，保證災區需要的物品能夠順利及時地運輸到災區。由于對地震的趨勢無法預期，搶修應急公路的標準不必與永久公路一致，以免發生新一輪的余震或次生災害而造成不必要的損失。同時，應按照地形地質條件，實事求是地進行勘察研究，確定道路建設和設防標準。
　　記者：要從整體上恢復災區交通系統恐怕還需要一段較長時間。在今后交通基礎設施建設中，我們應該注意些什么呢？
　　李勝：應當遵循這樣幾個原則。一是關注民生，以人為本。當前我們的第一任務就是要搶通保通通往災區的生命線，保證應急交通系統和應急物流系統的形成。同時，優先恢復受災群眾安置點和定居點的交通設施，并根據安置點的位置，妥善調整交通布局規劃。二是按自然規律，科學辦事。要修路，地質災害調研工作必須做在前面。線路要盡可能優化，干線道路要避開重災區和地震受損嚴重區域。如果回避不了，就必須提高道路設防標準。三是統籌兼顧。在災區建設綜合交通體系的目的，主要是想通過各種交通方式的恢復重建發揮綜合交通體系的功能，其中最主要的是道路恢復和網絡重建。要把道路恢復、網絡重建，與路網運輸能力的提高結合起來，同時增加災區補充性路網的布局，多做道路交叉，增加網絡連通度。四是分工協作，采用市場化運作，進行共建機制的創新。