今年10月，海協會、海基會下一輪協商將在臺北舉行。9月10日，國臺辦新聞發言人李維一透露，兩會將協商兩岸海運直航和比照港澳模式簽署兩岸CEPA等議題。 
    11日，本報記者從商務部臺灣司獲悉，商務部正對CEPA框架性文件進行起草。
    國臺辦主任王毅表示，海協會與海基會于10月底舉行的協商，“將為推動兩岸直接、雙向、全面‘三通’發揮重要的作用。”他說。
    據其透露，協商內容包括兩岸金融、證券、保險合作，陸資入島問題的推進，臺商在大陸投資轉型升級，兩岸經濟關系正常化和兩岸經濟關系制度化等。
    CEPA即《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》，即自2006年1月1日起，輸往內地的原產于港澳的產品全面實施“零關稅”。目前已享受到零關稅優惠的港澳產品已達2178種，基本囊括了港澳全部現有產品，并有預留空間。
    內地在金融、法律、會計、建筑、旅游、醫療、物流等40個領域分別對港澳實施了221項和209項開放措施，涉及內地30多個政府部門。多數行業對港澳投資放寬或取消股權限制，降低注冊資本、資質條件等門檻，放寬投資地域和經營范圍等。
    “我們希望兩岸關系正常化，這邊的優惠政策已經準備好了，現在就等兩岸的相關機構能夠坐下來一起協商”。一名商務部研究院專家告訴記者。
    推動對臺CEPA
    上述商務部專家告訴記者，對港澳的CEPA有幾百個領域，對臺CEPA也涉及太多部門，要召開很多研討會，這次10月份的“兩會”，應該會有新的進展。
    他告訴記者，對臺CEPA的想法很早就提出來了，一直沒有合適機會推動，今年兩岸關系進展迅速，是一個很好的機會。
    “比如有2000多種產品，臺灣地區進入大陸的都是免關稅的，臺灣地區企業投資大陸也是基本沒什么太多限制，但是我們有很多產品都不能入臺，更不要提免關稅。”他說。
    本次9·8中國國際投資貿易洽談會上，商務部副部長姜增偉也表達了擔憂，他說，兩岸經貿交流還處在間接、單向、局部的非正常化狀態，大陸的企業、資金和部分商品還被限制入島。希望臺灣方面盡快“擱置爭議、共創雙贏”，推動兩岸貿易、投資、人員交流向直接、雙向、全面方向發展。
    此外，據上述專家介紹，和港澳相比，臺灣地區的產業有自己特色，之前與香港簽訂的CEPA就沒有農業的條款，但是與臺灣地區的話，農業就要包含在里面。
    福建試水金融合作
    從臺灣地區金融機構率先登陸福建的跡象看，兩岸金融合作將可能在閩臺之間先期試點實施。
    而在福建設立海峽兩岸金融合作試驗區，通過福建多年奔走呼吁，目前幾成共識，只待兩岸政策東風。
    今年5月，福州市常務副市長梁建勇曾向本報記者透露，福州已著手先行先試，籌建對臺離岸金融市場，“計劃在年內完成架構并上報有關部門。”
    興業銀行行長李仁杰認為，在福建建立專門面向臺灣地區的離岸金融中心，利用離岸金融中心在金融管制、稅收等方面的優惠，可吸引更多金融機構向海西聚集。
    而一個與設立海峽兩岸金融合作實驗區更為宏大的計劃是，“福建主導的海峽西岸經濟區已經向國家申報要求升格為國家級經濟區。”福建省發改委有關人士稱，“這個計劃的關鍵是得天獨厚的閩臺關系與區位優勢。”
    目前，福建正在爭取中央和上級部門支持在對臺金融合作有關政策上先行先試，“有關文件已經上報中央及國務院相關部門。”福建省委辦公廳官員稱，“由閩臺企業共同出資的海峽產業投資基金已經在籌劃當中。”
    根據福建方面的設想，將爭取各類臺資金融機構到福建設立機構，投資參股地方金融機構或創辦產業投資基金，爭取興業銀行等福建金融機構在臺設立機構，推動福建銀行與臺灣地區銀行建立通匯或代理行關系，實現兩岸金融業雙向直接交流合作。
    更重要的是，福建要求在閩探索建立兩岸貨幣清算機制，“這個方案早在3年前就上報央行了。”福建一位銀行界高層透露，“福建已具備設立海峽兩岸金融合作試驗區的條件。”
    鄭鳴認為，在福建具有先天優勢建立兩岸貨幣清算中心或試點中心，因為目前在大陸的新臺幣金額大約有100億元人民幣，其中福建就占了三分之一。
    “在條件未成熟時，兩岸貨幣當局可以指定商業銀行進行業務和政策試點，以改變目前通過第三地間接清算的格局。”鄭鳴表示。
    此外，福建還要求將新臺幣兌換業務試點，由中行系統拓展到基層網點眾多的工行、農行、建行和興業銀行，同時推廣應用進出口收付匯網上核銷系統，服務臺資出口企業便捷完成進出口收付核銷業務，同時爭取在所有大型、重點臺資企業中推行進出口自動核銷辦法，最大限度地簡化進出口業務辦理程序。
    海運突圍
    近日，全國人大常委會副委員長蔣正華在福州表示，熱議中的兩岸共同市場，可通過實施類似于大陸和香港之間的CEPA政策，以福州、廈門、泉州、臺北、高雄五大城市為重要支點，先期建立閩臺共同市場作為先行區。
    與此相呼應的是，交通運輸部副部長徐祖遠在投洽會上表示，將大力發展海峽航運業，吸引臺資航運企業、物流骨干企業入駐福建，下一步還要增強海峽西岸港口對周邊經濟的輻射作用，使海峽西岸港口真正發展成為服務海峽西岸經濟區，服務中西部，為臺灣地區提供中轉服務，面向亞太的門戶港口和中轉基地。
    “福建的交通、旅游、文化等部門可與臺灣有關方面繼續溝通協商，除貨運直航外，還可以探索將‘小三通’延伸為兩岸海上客運直航，發展海峽滾裝業務，推動福建沿海與臺灣本島及金門、馬祖、澎湖間開通客貨滾裝船航線等。”徐祖遠說。
    臺灣海峽作為亞太地區航空運輸、海上運輸和西太平洋重要交通樞紐的黃金通道，海峽西岸的福州、湄洲灣、廈門與臺灣的臺北、臺中、高雄分別對應，已具有較完善的港口基礎條件。
    而福建方面，已于9月6日開工建設距大金門、小金門僅12公里左右的廈門劉五店南部港區，其主要功能定位就為對臺經貿合作和兩岸“三通”服務。
    據廈門市副市長、劉五店南部港區建設總指揮潘世建介紹，劉五店南部港區是目前廈門港8大港區中最后一個將全面開發的區域，未來將形成廈門港又一主力港區，近期投資約12億元建設3個5萬噸級散雜貨泊位，遠期建設5個可接卸10萬噸級集裝箱船泊位。
    兩岸多項配套政策松動
    隨著兩岸參照CEPA模式的議題擺上協商議程，臺灣地區的配套方案亦已開始熱絡醞釀。
    “臺灣地區今年年底前將有51項重大法規松綁，其中與兩岸經貿相關的共計46項。”臺灣商業總會理事長張平沼告訴記者。
    本月，臺灣地區經濟部門兌現多項承諾。包括將針對承認大陸學歷及開放大陸人士赴臺就業等議題進行實質討論。加速“大陸QDII(合格境內投資機構)投資遵行辦法”討論，預計相關法規將在9月底完成，大陸QDII下月即可到臺投資臺股。
    截至目前，臺灣地區約600家企業獲“營運總部”認定，將優先受惠完全松綁，不受資本登陸60％限制。
    此外，臺灣地區企業投資金額在1億美元以上，或涉及敏感、重要科技的產業登陸投資案，需先由“政策面審查”，再交由臺“投審會”審議的政策也將于本月終結。
    大陸方面，9月7日，國臺辦主任王毅宣布5項新舉措，包括凡持有效往來臺灣的通行證及簽注的大陸居民，今后可以經金門、馬祖、澎湖往來大陸與臺灣本島。首批開放赴臺旅游的大陸十三個省市居民，今后可以赴金門、馬祖、澎湖旅游，并經金門、馬祖、澎湖赴臺灣本島旅游。簡化臺胞證手續等。